一支隊伍一面旗
——莊河市深入開展“駐村工作隊”活動

◎文／楊勇

一支隊伍一面旗
——莊河市深入開展“駐村工作隊”活動

◎文／楊勇

莊河市委緊緊把握農村基層黨建工作實際，著力破解農村黨務工作力量不足、措施不實、落點不細等問題，在認真總結多年來開展的“鄉鎮干部包村”活動經驗的基礎上，進一步整合鄉鎮機關、事業單位力量，深入開展“駐村工作隊”活動，全市21個鄉鎮共組織800余名機關和事業單位干部組成了205個駐村工作隊，做到每村一個工作隊，在莊河的大地上，又高高飄揚起一面新的黨建工作旗幟。

明確要求，確保活動扎實開展。為切實保證“駐村工作隊”活動有效開展，莊河市委具體明確了三個方面的要求。一是明確“三固定”工作法。即固定人員：駐村工作隊每隊不少于3人，由1名黨委或政府班子成員帶隊，其中規模較大的村、后進村或軟弱渙散村由鄉鎮主要領導帶隊，隊員由鄉鎮機關、事業單位干部和市委選派的黨建指導員組成；固定時間：實行駐村工作日制度，每個工作隊每周至少集中一天開展駐村工作；固定地點：駐村工作隊主要依托村“兩代表一委員”工作室為主陣地議事辦事，開展進屯入戶等工作。二是明確四項工作機制。即工作公開機制：工作隊通過召開黨員群眾會議、發放聯系卡等方式，向群眾公開工作隊的工作時間、地點、人員、聯系方式及工作任務，使工作隊工作在群眾之中，形成互動參與的良好氛圍；工作追溯機制：每名隊員記好一本工作隊會議記錄，寫好一本駐村干部工作日志，梳理一份問題清單，完善一份黨員臺賬，錄入一套黨建數據，建立一套民情檔案；會議調度機制：各鄉鎮黨委要堅持每月召開1次工作隊聯席會議，聽取工作匯報，總結經驗，研究問題，落實帶隊領導責任，其中，對于工作隊解決不了的問題，由黨委集中調度解決；檢查考評機制：建立工作隊考評制度，通過查看工作隊會議記錄、干部工作日志和組織村黨員干部群眾測評等方式進行考評，考評結果要作為機關干部獎先評優的重要依據，對工作不到位的要及時召回，重新予以選派。三是明確四項任務。主要包括開展黨建工作、促進經濟發展、維護社會穩定、解決民生難題四項任務。

徐嶺鎮駐雙峰村工作隊隊員指導村級黨建工作

抓實黨建，筑牢基層組織基礎。各駐村工作隊全力組織、協調和保障完成了2016年全市205個村黨組織換屆選舉工作，幫助理清了“黨建工作思路”，加強村級陣地建設和黨組織規范化建設，建立健全黨員信息檔案，規范了“三會一課”組織生活制度，推進形成一批“黨員責任區”“黨員先鋒路”“黨員先鋒林”等黨建工程。黑島鎮黨委在開展“駐村工作隊”活動中，進一步完善了黨員關愛基金制度，2016年積累關愛基金47萬元。在加強村級黨建工作中，市委提出要注重從農村致富能手、農民經紀人、農民專業合作社負責人、復轉軍人、大中專院校畢業生以及農村“人民調解員、河道管理員、護林員、防疫員、農業技術推廣員”等“八大員”中培養村級后備干部。各駐村工作隊切實把此項工作納入重要議程。桂云花鄉駐嶺東村工作隊安排入黨多年、素質較好的農業技術推廣員參與到村黨組織建設工作中，既培養鍛煉了后備干部，又增加了工作力量，規范了黨員信息、工作臺賬等基礎性工作。

聚焦問題，推動工作取得實效。位于蓉花山鎮德興村的大連青山風機制造有限公司在發展中受到資金困擾，駐德興村的工作隊隊員了解到這一情況后，利用所了解的“助保貸”政策，幫助企業解決貸款100萬元。與此同時，各工作隊通過幫助群眾建立民情檔案，進一步了解到低收入村民的具體情況，并同精準扶貧有機結合起來，其中，蓉花山鎮駐前發村工作隊在扶貧工作中，幫助生活困難的村民劉有倉建起了蔬菜大棚，年收入可達5萬多元，全鎮共實現精準扶貧88戶。工作隊把化解矛盾、調解糾紛作為一項重要工作。徐嶺鎮黨委針對楊屯村集體和林家山屯多年來的一塊 70多畝土地權屬糾紛問題，選派了由分管農業副鎮長、紀委書記、土地規劃助理、經管站長組成的駐村工作隊，不到3個月時間，就解決了這個長達10多年的歷史遺留問題。活動開展以來，徐嶺鎮的10個工作隊共解決各類信訪糾紛117起，密切了干群關系，形成了良好的發展環境，2016年，全鎮實現收入4000多萬元。

一支隊伍一面旗。2016年，莊河市205個駐村工作隊共發放駐村干部聯系卡5萬多張，建立民情檔案8萬余份，解決民生事項1800多件，化解各類矛盾糾紛2000多起，促進了基層黨建工作規范化、中心工作責任化、干部作風轉變常態化。目前，“駐村工作隊”活動這一黨建項目已深深植根于莊河干群之間，正日益煥發生機，開花結果。

（作者系莊河市委常委、組織部長）