國網揚州供電公司：打造“金字塔”式黨建管理模式

[摘 要]近年來，國網揚州供電公司黨委把落實黨建責任制作為黨建工作總抓手，充分發揮黨員和基層黨組織的先鋒模范作用，立足夯實基層基礎，拓展工作的寬度深度，在黨建管理工作中注入了“項目化”元素，插上了“信息化”翅膀，研發出“旗幟”系統，精心打造出一座黨建管理的“金字塔”，形成了具有揚州公司特色的黨建管理創新模式。

[關鍵詞]黨建品牌；項目化；信息化；指標化

黨的十八大以來，國網揚州供電公司狠抓黨建工作責任制建設，引入項目化管理模式，搭建信息化管理平臺，實施指標化管控方式，夯實基層黨建工作，充分調動和發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，構建出一座黨建管理的“金字塔”，形成了特色黨建品牌。

一、以“兩制兩化”原則豐富“金字塔”內涵

國網揚州供電公司按照“兩制兩化”（項目制、責任制、常態化、標準化）的原則，將年度黨建工作按照“金字塔”模式層層分解，自上而下，依次為目標——工程——行動——項目——月度指標，自下而上，層層保障、層層支撐，通過定目標、立項目、重學習、強監督，實現黨建責任制縱向貫通，全面覆蓋。

分類制定目標。公司黨委于年初立足全年黨建及精神文明建設工作實施意見，制定出須保持、應力爭、可爭取的3大類目標，形成了一體化的年度黨建及精神文明建設工作目標體系，黨委分別與黨群職能部門簽訂目標考核責任狀。

分級細化項目。圍繞年度黨建及精神文明建設工作目標體系，細化出凝心工程、強基工程、育才工程、引領工程、懲防工程、和諧工程等6大工程，分級分解重點行動和具體項目，形成重點工作項目庫。對例行工作，細化分解，形成了常規工作項目庫。積極尋找黨建服務中心工作的切入點，將助推企業發展的重點項目列為關鍵指標進行管控，形成“小指標”庫，使黨的建設與企業管理的核心業務一樣，標準合并制定、考評同時進行、結果統一利用，根本解決“兩張皮”現象。

分層規范學習。通過嚴格規范的學習調研制度，提升黨務工作者的水平，確保黨建項目的有效推進和落實。嚴格規范黨支部書記月度例會議程，形成了“學習培訓——交流經驗——通報點評——布置工作”的規范化流程。其中，學習培訓環節采用工作學習法，通過學經典、學歷史、學業務，實現了學習培訓與中心工作的有機融合，形成了以每月40分鐘2個主題的“支部書記一月一學”集中培訓機制。

分頭強化督查。推行“黨委出題目、支部領任務、黨員挑責任”三級分解方式，下發黨支部月度工作指標分解表、黨建工作督辦單、業務工作建議書。組建黨建督查隊，對黨建項目進行日常督查、季度檢查、年度考評，對工作連續落后的支部上門“問診”，切實幫助基層提升黨建工作水平，確保黨委各項部署落實到位。

二、以信息化手段保障“金字塔”落地

黨建“金字塔”的有效落地離不開一個能將“工作項目化、項目數據化”的載體，國網揚州供電公司開發出黨建工作網絡平臺——“旗幟”系統。通過科學的網絡評價體系的輔助，有效激發了基層黨建工作的學習意識、爭先意識、規范意識和創新意識，切實推動了工作提速、管理提質、作風提效。

互動展示激發學習意識。“旗幟”系統由 “黨建園地”和“工作任務單”兩大模塊組成。 “黨建園地”，實時展示支部概況、支部動態、先進風采，圖文并茂，更新便捷，改變了傳統的“黨建園地”戧板張貼于黨建活動室一成不變的弊端。同時，黨委通過其中的“學習園地”欄目定期向上傳省、市公司相關工作要求和公司相關專業知識要點，拓寬黨務工作者的知識結構。

動態排名激發爭先意識。“工作任務單”模塊按照“黨委布置——支部執行——專業部門點評——動態化排名”的流程，由黨群各職能部室根據年度黨建重點工作和月度主要工作，結合各黨支部實際，分別下發黨支部月度工作任務，支部在填報工作完成情況后，黨群各職能部室實時進行打分點評，形成動態排名。排名情況應用于年度評先評優和黨支部書記業績考評等。

嚴格時效激發規范意識。“旗幟”系統對基層黨建工作的管控是按照“定人員、定事項、定目標、定責任、定時限”的“五定管理模式”進行的。其中“定時限”最能體現出信息化的手段對黨建工作的有效管控。在系統中，每項工作的完成時限可設置為一個時間段或一個時間點。統一的工作要求、時間要求，體現出的是黨建工作的規范性。

申報加分激發創新意識。“旗幟”系統中的另一亮點就是“規定動作”和“自選動作”的有機結合。黨委除了下發月度工作任務單，還引導黨支部申報項目、展示特色，以加分促名次，改變了支部工作平淡，“兩頭小中間大”的局面。管理部室黨支部進行了創建“三型”部室的有益實踐，營銷服務黨支部在黨員服務地方經濟發展上大膽探索，生產單位黨支部在黨員帶頭認領危險源點上深入思考，公司黨建工作創新氛圍濃厚，爭優意識大大增強。

三、以“小指標”管控筑牢“金字塔”根基

國網揚州供電公司立足“大處著眼，小處著手”，充分發揮黨建工作融入中心、服務中心的作用，建立了黨建“小指標”評價體系，以“黨員生產無違章”、“黨員身邊零投訴”等“小指標”為試點，逐步在公司中心工作中推廣應用，真正發揮黨政工團齊抓共管的作用。

“小指標”基于大理論。黨建“小指標”以小見大、以點帶面，是黨建責任制落實和黨建管理的“切入點”。公司黨委圍繞提升安全生產水平，在生產單位黨支部中圍繞“黨員身邊無違章”“小指標”創建活動，圍繞提升優質服務水平，在營銷服務黨支部中圍繞“黨員身邊零投訴”“小指標”創建活動，通過指標的創建，引領相關黨支部從黨建工作的方式、角度，關心安全生產、優質服務等工作，激勵廣大黨員干部“日常工作看出來，關鍵時刻站出來、危難險重沖出來”，真正成為群眾的“主心骨”。

“小指標”體現大管控。黨建“小指標”在應用中，采用了指定創建和自愿申報創建的方式，根據指標關聯度的大小，明確指定創建單位，其他支部進行自愿申報創建。每月對創建情況進行評價，評價情況在“旗幟”系統中的黨建“小指標”專項排名中體現，并作為支部工作的次排名對支部整體工作排名情況進行應用。通過黨建“小指標”的管控，找到了基層黨建工作“虛功實做”的有效途徑，使支部找準了黨建工作與生產經營和企業管理的結合點，真正做到齊抓共管、齊頭并進。

作者簡介：王春 （1981-2） ，女， 民族：漢， 籍貫：江蘇省興化市，當前職務：黨群工作部黨組織與黨員管理專責，當前職稱：政工師，學歷：大學本科， 研究方向：思想政治工作、黨的建設。