以十九大精神為指引開(kāi)創(chuàng)財(cái)政事業(yè)改革新局面

十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的十四條行動(dòng)綱領(lǐng)和基本方略。這十四條基本方略既是我們?cè)谡麄€(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都必須始終堅(jiān)持的工作方法，也是今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政事業(yè)發(fā)展需要堅(jiān)持的行動(dòng)指南。

首先，在支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)上財(cái)政要發(fā)揮積極作用。甘肅要發(fā)展，就要堅(jiān)持做大總量與提高質(zhì)量并重、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與彌補(bǔ)短板齊抓，努力走出自我轉(zhuǎn)型升級(jí)、后發(fā)趕超的新路子。財(cái)政工作要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為總抓手，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，政策上再完善、資金上再投入、改革上再深化，實(shí)施好更加有效的財(cái)政政策，促進(jìn)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，真正使財(cái)政在支持現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中發(fā)揮積極的作用。

其次，在保障改善民生上財(cái)政要有所作為。財(cái)政作為民生保障的重要部門，要時(shí)刻堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞基本公共服務(wù)、脫貧攻堅(jiān)特別是深度貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧等基本民生和托底民生，在財(cái)政政策儲(chǔ)備、財(cái)政資金籌集、財(cái)政制度完善等方面加大工作力度：切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，依托預(yù)算管理平臺(tái)，將中央和省級(jí)扶貧資金列入監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)扶貧資金從省到鄉(xiāng)的全程跟蹤監(jiān)管；加強(qiáng)涉農(nóng)、民生資金監(jiān)管，深入開(kāi)展涉農(nóng)資金“最后一公里”專項(xiàng)整治；切實(shí)履行財(cái)政承擔(dān)的“制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查”職責(zé)，推進(jìn)專項(xiàng)督查常態(tài)化，確保各類民生建設(shè)資金落到實(shí)處，用出效益；強(qiáng)化民生資金使用績(jī)效評(píng)估，建立以支出結(jié)果為導(dǎo)向的全覆蓋、全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理制度。

第三，財(cái)政在生態(tài)文明建設(shè)上要大力支持。甘肅是我國(guó)西北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，在保障國(guó)家生態(tài)安全中具有重要的地位和作用，我們要秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，加大保護(hù)整治力度，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)。財(cái)政部門應(yīng)積極會(huì)同環(huán)保等部門，全面深入地研究財(cái)政支持生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)償政策、獎(jiǎng)懲政策、修復(fù)政策，謀深謀透、謀細(xì)謀實(shí)，繼續(xù)支持主體功能區(qū)生態(tài)保護(hù)和大氣、水、土壤污染防治工作，支持統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理和實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，鞏固提升國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)成果，全面構(gòu)筑循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)體系，為綠色甘肅、美好家園建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

最后，要大力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)。一是要按照現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)要求，進(jìn)一步深化細(xì)化、優(yōu)化完善，使財(cái)政制度更加科學(xué)，既能調(diào)動(dòng)積極性、又有協(xié)調(diào)統(tǒng)一性，真正做到權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡；二是要強(qiáng)化預(yù)算制度。對(duì)照“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度”的要求，有針對(duì)性地細(xì)化制度清單和工作舉措。同時(shí)要全面實(shí)施績(jī)效管理，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的績(jī)效制度。

使命需要擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來(lái)。實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)財(cái)政工作提出了新的更高要求。我們要緊緊圍繞黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署，緊密聯(lián)系財(cái)政改革發(fā)展實(shí)際，努力用智慧和汗水干事創(chuàng)業(yè)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的美好新甘肅而奮斗！