貨改背景下傳統鐵路貨場向現代物流基地轉變的策略探討

代宏斌

（石家莊鐵道大學 交通運輸學院，河北 石家莊 050000）

貨改背景下傳統鐵路貨場向現代物流基地轉變的策略探討

代宏斌

（石家莊鐵道大學 交通運輸學院，河北 石家莊 050000）

文章首先對近幾年國內物流業與鐵路運輸業整體發展狀況進行對比闡述，進而從鐵路貨場現狀角度出發，闡釋我國鐵路貨場向鐵路物流基地進行轉型的必要性，接著明確了傳統鐵路貨場在轉型過程中存在的員工思想僵化、城市閑置貨場缺乏有效的利用及資金缺乏等問題，最后提出了通過以點帶面發展專業鐵路物流人才；結合政府及地方資金政策支持完善配套的技術設施建設；加大力度引進互聯網技術以推進鐵路貨運系統信息化建設等一系列措施推動傳統鐵路貨場的轉型建設.

鐵路貨場；物流基地；轉變

近年來，全球物流市場發展迅速，規模不斷擴大；國內物流市場在此大氣候下也正處于蓬勃發展階段，根據2016年中國物流行業市場現狀及發展趨勢相關數據，2015年，全國社會物流總額達219.2萬億元，按可比價格計算，同比增長5.8%，增速雖然比上年回落2.1個百分點，但依然保持了平穩增長.全國物流總費用10.8萬億元，同比增長2.8%.總體上看中國物流產業仍處于景氣區間.而在我國，鐵路作為在運輸業的主力軍，但從2013年以來鐵路貨運量卻是持續下滑，2013年我國鐵路貨運總量為39.67億噸，2014年為38.13億噸，而到了2016年進一步下滑至33.7億噸，僅僅比2009年的33.3億噸略高.為了適應市場經濟的發展，鐵路貨運盡快融入現代物流系統.為此，中國鐵路總公司要求鐵路企業積極落實深化鐵路貨運改革，結合物流基地技術特點，借鑒現代社會物流企業的經驗及做法，融入全社會物流系統，加快鐵路貨場向現代物流基地轉型的步伐，推進我國鐵路現代物流發展.

1 鐵路貨場的現狀

1.1 鐵路貨場功能單一

鐵路系統的大部分貨場仍然是傳統鐵路貨運的生產場所即貨物承運、裝卸、保管和交付作業付的場所，功能單一，無法提供具有較高收益的包裝、配送、流通加工等的現代物流服務.鐵路貨場總體呈現“規模小的貨場數量多、完成運量占比小；規模大的貨場數量少、完成運量占比大”的特點[1]，仍然孤立于整個現代物流供應鏈之外.

1.2 設計布局與自身長遠發展不匹配

大部分貨場的設計僅僅考慮了基本輔助、配套功能如存放和裝卸功能，更為嚴重的是布局混亂，對于土地的利用非常不合理，嚴重制約了鐵路貨場拓展物流服務功能的完善，在設計理念層面明顯束縛了其現代物流發展的需要.

1.3 基礎設備設施老化落后

目前，鐵路大部分既有貨場設施設備陳舊，一些裝卸機械如叉車、龍門吊和檢修設備老化更為嚴重，只能滿足單一的裝卸、存放需求，基本不能適應當前物流對商品的存儲、流通和配送的要求，大多數的倉庫雨棚良莠不齊；部門地區的硬化通道已經“內石外露”;尤其是北方，露天堆場晴天積塵雨天積水現象嚴重.貨場內的硬化通道，均留有程度不均的破損.

1.4 信息網絡建設薄弱

鐵路貨場的信息化建設要遠遠滯后于現代物流的發展，貨場的貨運業務信息管理不規范，且與客戶需求、供應鏈信息不能完成有效的對接，內部的管理信息需要做更深層次的細化管理和整合，缺少面向公眾尤其是潛在客戶的業務信息查詢平臺.

2 鐵路貨場向現代綜合物流基地轉變的必要性

鐵路在我國高效現代物流體系的構建發展中處于特殊重要的地位,負有義不容辭的重大責任和義務,鐵路貨運必須實施向現代物流領域的拓展和轉型[2].

2.1 從鐵總全局戰略看，可以產生更大的集聚效應

現代物流基地是集運輸、裝卸、倉儲、包裝、配送及信息化服務等諸多環節為一體的綜合服務中心，并不是某一項或幾項業務的簡單集約.而大部分鐵路貨場仍然定位于傳統的鐵路貨運場所和管理模式，且僅局限于單一的運輸裝卸業務，并無能提供運輸、倉儲、加工、包裝等一體化服務.簡單而言，物流只有產生積聚，才能降低時間和資金成本，才能提高效率.鐵路建設綜合物流基地的戰略，不僅是滿足全國物流樞紐的建設需要，而且還能夠使鐵路貨場從孤立的運輸裝卸中心向全程物流綜合服務中心進行轉變

2.2 從路網布局上看，可以充分推進鐵路全程物流服務的進一步發展

鐵路貨場是是貨運的網路節點，鄰近大宗產品的集散地，且周邊的物流需求旺盛，是貨源的積聚地，就全國范圍而言，鐵路貨場能夠連接主要水路口岸以及經濟區塊，這就為鐵路貨場向現代物流中心的轉變以及從單一的運輸業務拓展全程物流服務提供了重要戰略支撐，增強了鐵路貨場的整體輻射力，擴大了物流的服務范圍.推動了鐵路貨場加快跳出其固有的經營業務模式的步伐，促進鐵路貨場和上下游企業的有機結合，快速融入供應鏈.

3 鐵路貨場向物流基地轉變中可能存在的問題

3.1 員工的思想意識僵化，跟不上現代物流發展的步伐

原有鐵路貨運業務人員受傳統計劃經濟影響，將自己的工作視為“鐵飯碗”，局限于固有的鐵路業務思維，在思想上和認知上無法深入理解現代物流理念，普遍缺乏對服務質量和服務細節的足夠重視，對“貨主第一”的觀念認識不到位，這種傳統與現代的思想碰撞，也加大了轉變的難度，增高了鐵路貨場順利轉型的“門檻”.

3.2 缺乏對城市閑置鐵路貨場的足夠重視

鐵路貨場向物流中心的轉變的過程中，重點是對既有鐵路貨場功能的升級和拓展，而對城市閑置鐵路貨場的二次利用缺乏有效的認識，很少能把閑置貨場融入物流基地的建設之中，無法對城市閑置貨場和既有貨場在物流功能上的協同聯動，在認知層面上不能把閑置貨場視為既有貨場升級為物流基地的功能補充和利潤增長點.

3.3 資金源的匱乏、融資困難是制約鐵路貨場升級轉型的重大障礙

目前形勢下，鐵路貨運的深化改革要想取得長足的發展，加速轉變的步伐，必須要有大量的資金支持.由于我國鐵路貨運向現代物流轉變起步較晚，而且存在著相當一部分鐵路貨運經營狀況不容樂觀的實際情況，這就決定了貨場自身的轉型升級所需大規模的資金靠自己是難以籌措的.加之銀行等大型金融部門更傾向于投資期短、回報率較大的行業進行投融資，而對于鐵路物流這種投資回報期較長的企業，往往不愿進行投資.因此造成了鐵路貨運改革的資金支持匱乏的局面.

4 鐵路貨場在貨運改革背景下向現代物流基地轉變的應對措施

4.1 積極培養現代物流專業化人才

鐵路貨運職工大部分受傳統鐵路運輸業務的思維束縛，并不了解現代物流企業的運營模式、工作方式，缺少對現代物流煩的必要認識，消極被動服務廣泛存在.因此，當務之急是要盡快培養鐵路自己的現代物流人才.鐵路物流人才的培養要實行“高端低端兩手抓，以低為主，以高為輔”的戰略.高端即指積極引進專業人才，成立精英小組，主動尋求模式創新，經營創新，“以點帶面”—以專業人才帶動普通鐵路從業人員向專業的物流基地人才團隊的主動轉變，用來保證物流基地的人才規模效應以及協同效應，走出一條創新帶動發展的路子.低端即指鐵路各部門應該定期組織相關物流崗位人員進行學習培訓，積極優化專業隊伍的建設，走訪當地先進的物流企業，組織現場觀摩學習，以達到提高隊伍整體素質的目的.

4.2 加強標準化現代物流設施及配套設施建設

當前，絕大多數鐵路貨場的設施設備老舊落后，不能滿足現代物流對基礎設的要求，鐵路貨場不僅要統籌利用自身的優勢站場資源，提高設施利用效率，還要重點建設、引進先進的現代物流基礎設備，完善配套的基礎設施建設.為鐵路貨場的成功轉型打下堅實的硬件基礎.需要注意的是，鐵路貨場基礎設施的建設還應與政府宏觀物流設施布局計劃尤其是地方政府的整體物流計劃相協調，避免功能上的重疊，造成資源的浪費.此外，鐵路貨場基礎物流功能的拓展要重點考慮與公路、港口及航空的有效對接.已求達到鐵路與公路、鐵路與港口、鐵路與航空三對運輸組合有效協調進行，打造全方位、立體化綜合運輸體系.

4.3 主動尋求城市閑置鐵路貨場的再次開發利用，積極打造為物流基地的戰略支撐

隨著鐵路貨運改革的進一步深化，以及鐵路樞紐的“外貨內客”的傳統布局的改變，勢必會造成大量鐵路貨場的閑置.因此，在貨運改革的大背景下，要重點考慮對閑置貨場的“二次開發”.在符合城市整體規劃布局的大前提下，充分利用城市廊道，依托多元化的城市交通體系或鐵路既有線路將既有鐵路貨場和原來閑置貨場串接起來，將閑置貨場設置為改造后的既有鐵路貨場的某個物流功能的補充或場地的拓展，節約投資，統籌整合資源.例如，將城市閑置貨場變為倉庫保管中心，用以貨物到達后的暫存和中轉保管.或者根據承運貨物種類的不同，將其發展為加工、包裝作業中心，能夠為大宗的木材鋼材等提供粗加工業務，還能夠提供日常生活用品、百貨、五金等提供包裝服務.這就提高了物流服務效率，達到了增值的目的.創造政府與鐵路“雙贏”的局面.

4.4 根據鐵路貨場轉型升級的功能定位，有針對的開展鐵路集裝箱運輸

集裝箱運輸是現代物流貨物運輸的發展方向，2015年中國鐵路總公司提出用三年左右的時間轉型為現代化物流企業，集裝箱運輸的持續上漲就是鐵路貨運現代化的重要標志之一.鐵路貨運集裝箱運輸對于提高自身的運輸效率和效益意義重大.鐵路貨場應根據轉型升級后的自身功能定位，同時，也是為了吸引并滿足一些大宗貨物、特殊貨物的運輸要求，依據貨物種類的不同，積極開展干散貨集裝箱運輸、汽車集裝箱運輸、加熱和冷藏集裝箱運順、罐式集裝箱運輸、散裝水泥集裝箱運輸等的諸多集裝箱運輸業務，提高了站場的作業能力，從而能更好的實現貨物的“門對門”運輸.

4.5 積極引入政府政策支持，拓寬融資渠道，吸引社會資金的投入

“十三五”規劃以來，政府各部門對鐵路發展現代物流業都給予了高度的支持，為鐵路貨場的綜合開發，向物流中心的轉型升級提供了有力的政策環境，在政策層面，積極推進鐵路貨場的升級改造積極融入當地城市物流系統的發展中，與此同時，鐵路貨場也應積極地采用先進融資模式拓展融資渠道，吸引當地有能力有資金的大型企業和國有大型銀行入資控股，緩解龐大的資金壓力.比如，采用PPP模式進行貨場改造的融資，由政府公共部門出面與當地大型的私營物流企業合作，通過給予私營物流企業改造后貨場的部分收益權來換取貨場設施的升級和有效運營.這樣雙方可以取長補短，彌補對方身上的不足，形成互利的長期目標，消除費用超支，使項目參與各方整合組成戰略聯盟，達到“多贏”的目標.

4.6 積極發揮互聯網技術，著重完善信息化系統

互聯網技術的支撐是傳統鐵路物流和現代鐵路物流的最大區別之一，鐵路部門應加大對信息技術的投入力度，優化整合各子系統，實現各類用戶間的物流信息共享，應用互聯網和通信技術，保證物流信息有序、高效的傳遞[3]，依托計算機網絡和信息技術資源，將分散的商流、物流和信息流緊密連接在一起，并通過充分利用計算機的強大運算功能匯總和分析物流數據，優化操作方案，進而在諸多貨場物流環節中做出最好的決策.通過建設信息化貨場內部物流管理系統，參與整個物流過程的監督管理，有效應對突發事件.寶供物流用短短的時間從廣鐵棠溪貨場的鐵路貨運代辦點發展為現在被譽為“國內最有價值的第三方物流企業”，其成功的主要一點就是寶供是國內率先建立起第一套依托互聯網技術的物流網絡信息管理系統真正實現了“物流數據的在線實時跟蹤”使寶供的物流服務實現了一次質的飛躍，最終獲得了舉世矚目的成功.

4.7 推進有條件的鐵路貨場在戰略層面的重構，加大與地方小型物流企業的整合力度

鐵路貨場在向現代物流基地的轉型過程中，根據自身業務的能力大小各自發展方向不同，例如，綜合能力較強的貨場定位是綜合物流中心或配送中心發展，貨運能力較小的貨場可以發展為分貨或是集貨中心，而更小的小型貨場運營站則可以重點開辦貨運代理業務，朝著物流中心代理點的方向去發展.這樣各貨場可以充分發揮自己優勢業務，然后依托鐵路網路強大的輻射能力以及運達便捷能力，將定位功能不同的幾個能力較小的貨場或一個大型貨場和幾個小型貨場整合成一個大型的物流基地，既增強了貨場自身的競爭力，又優化了內部資源，為鐵路進一步的改革打下堅實基礎.另外，鐵路運輸部門可以重點考察合并一些小型的地方性物流企業，推進這些小型物流企業與當地鐵路貨場的深度融合，貨場主管運輸，物流企業主要負責貨物的短途運輸、加工、包裝等增值服務.

4.8 做好鐵路貨場轉型升級過程中的功能設置與選擇

鐵路貨場向物流基地轉變的過程中，應該根據：第一，能夠面向社會提供公共物流服務；第二，具有物流服務功能和配套服務功能；第三，集聚、輻射范圍大；第四，存儲、吞吐能力強；第五，具備多式聯運條件等五大功能原則，做好轉變過程中的功能設置和選擇.總體上設計具備物流服務功能和配套服務功能，結合運輸貨物的品類和客戶類型，采用模塊化設計、差異化選擇，各功能模塊之間的銜接便于物流作業.功能上的增加或刪減應結合自身實際情況，并且符合國家政策和鐵路物流規劃要求，與區域規劃、城市總體規劃及拖地利用的宏觀規劃相協調.

5 結語

推動鐵路貨場向現代物流基地的轉變，并不是對現代物流中心模式的全盤套用，也不是簡單的在貨場功能和設備上的更新以及貨場規模的單一擴大，而應該是在鐵總深化鐵路貨運改革的大前提下，在功能定位、管理理念、運營模式等方面的總體規劃與設計，這樣才能實現貨場投資建設和整體運營效率的整體提高，盡早達到國際先進水平，解決鐵路貨運現在面臨的困境難題.

〔1〕趙海寬，王濤，宋鍇.加快鐵路貨場物流化改造提升鐵路物流能力和質量[J].中國鐵路，2014(9)：1-5.

〔2〕劉凱.鐵路在現代物流發展中的地位作用及戰略對策探討[J].鐵道經濟研究，2004（6）:1-4.

〔3〕李松澤.合肥鐵路運輸企業發展現代物流的對策研究[D].合肥：合肥工業大學，2008.

F530；F25

A

1673-260X（2017）08-0091-03

2017-05-25