山東省臨沂市蘭陵縣財政局 何偉
財政局預算管理現狀分析及其措施
山東省臨沂市蘭陵縣財政局 何偉
當前我國經濟形勢多樣化,會計預算管理作為財政局財務的重要內容,扮演著重要的角色。會計預算管理的內容主要是對財政資金進行合理、科學的分配,提高財政資金的利用效率。鑒于此,本文首先分析我國預算管理存在的問題,在完善財政預算管理體系、加強監管監督和提高從業人員素質等三個方面來探索財政局加強會計預算管理的措施,為財政局獻言獻策。
財政局 預算管理 現狀 措施
國家經濟的正常發展離不開財政手段的適當干預,合理的財政政策能夠有效促進市場經濟發展,相反的,則會制約經濟增長。財務管理工作不僅要與經濟發展水平保持同步,還要具有一定的前瞻性和預見性,因此,預算管理工作作為財務管理工作的重中之重,其作用自然不可忽視。
由于我國市場經濟起步較晚,諸多許多管理體系或政策尚不完善。例如,財政績效評估體系尚未完成構建,并且沒有進行統一管理,各部門雜亂無序,也沒有形成對應的管理機制。另外,在預算的操作執行過程中,貪污腐敗的行為也是無法規避的,由此,也就對我們工作的透明度和嚴謹性提出了更高的要求,特別是相關法律法規的建設和完善。
由于各級政府部門對于財政監管工作重要性的認識不盡相同,加之地方性部門的管理能力和水準有限,管理制度也是漏洞百出。地方性財政部門在構建監督制度時,還要注意其組織存在方式的多樣性,以及內部執行方式的差異性。財政部門工作的最重要的標尺就是工作的透明程度,以維持工作部門的可持續性運作。對于增加透明度的手段有很多,相關部門可以選取報表預估的辦法。另外,很多尚未采取監管措施的部門的財政預算管理上也潛藏著諸多問題,而許多擁有監管職能的部門,卻并沒有正常地運行。
作為我國事業單位人員配置的一個重要特點,事業單位的很多工作人員都是通過非選拔渠道產生的,因而工作能力和專業素質也相對較低。對于財務部門的工作缺乏了解和工作經驗,在預算管理上也無法形成完整的認知,對于很多預算工作技能和流程掌握也不熟練,以上因素均是造成財政部門預算管理水平低下,工作效率難以提升的重要原因。此外,因為預算管理的從業人員沒有經過專門的崗前培訓,加之在工作過程中,很多具體的權責劃分不清楚,也導致了工作人員缺乏責任感,許多問題和矛盾解決不夠及時,造成更多的財產損失。
預算管理工作質量的優化和工作效率的提升,離不開完備的預算管理體系作為保障。想要改善預算管理工作首先需要形成一套健全的制度,以達到對工作人員行為進行約束的目的,也有利于實現操作的規范化標準化,保證過程和結果的可控性。關于預算管理體系的建立,應主要圍繞科學性和可執行性兩大重點。科學性即預算管理工作無論是從方法到依據,均應保持嚴謹,有合理性;可執行性則是管理制度要能夠進行實際的操作,并且達到一定的效果。
任何部門任何工作,沒有完備的監督體系,必然存在大量漏洞。尤其是對于財政部門,一旦監督機制不健全,必然會給國家造成經濟損失,所以加強監督勢在必行。國家法律作為依據:“財政部門應當在內部指定專門的機構或者相關機構中指定專門的人員負責財務預算監督和違法行為案件的立案、審理、執行、移送等工作。財政部門應當有建立健全的監督部門和制度,將會計監督與財務監督和其他監督結合起來,不斷改進和加強預算監督工作。”
在整個會計工作中,預算工作是最為關鍵的一環,所以會計從業人員的工作水平也就決定著預算工作的質量,預算數據必須要科學可靠。想要做到數據準確可信,沒有一定的經驗積累和職業素養的工作人員是無法做到的。除此之外,對熱愛會計行業熱愛自己的職業,能夠長期保持兢兢業業的工作精神和工作熱情,也是從業人員應該具備的品質。
作為國家龐大財政系統的冰山一角,財政預算管理的地位卻十分重要。預算管理工作不僅內容復雜,形式多變,還有大量的經濟數據需要分析和處理,因此各級財政部門都需要加強對預算工作的管理,以提高預算管理工作水平,保證地方和國家經濟的順利運行和穩健發展。
[1]李秉盛.財政局預算管理的現狀分析及其對策[J].財會學習,2016(16):85
[2]楊媛.財政預算管理的現狀分析及其措施[J].行政事業資產與財務,2014(36):34-35