機動車安全技術檢驗存在的問題及思考

王雪梅

湖北省質量技術監督局行政許可技術評審中心 湖北武漢 430071

機動車安全技術檢驗存在的問題及思考

王雪梅

湖北省質量技術監督局行政許可技術評審中心 湖北武漢 430071

機動車安全技術檢驗社會化已經全面實現了多年，從硬件條件、服務質量及檢驗工作的公正性、透明度等方面較以前有了明顯的改善。但隨著社會化后市場競爭日趨激烈、國家新政策的出臺、GB 21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》過渡期已滿，今年將全面貫徹實施，隨之而來的新問題不斷涌現，而且花樣繁多、方法隱蔽。整理和總結近期機動車安全技術檢驗的管理及審批工作中發現的問題，希望這些問題的揭露和剖析對大家有所啟發，畢竟機動車安全技術檢驗責任重大，對其風險的識別、管控和防范一刻也不容松懈。

機動車 安全技術 檢驗 標準

1 前言

近期國務院印發了第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定，其中第24項為機動車安全技術檢驗機構檢驗資格許可，實現了簡政放權、為企業松綁減負的目的，但同時該決定明確提出了“取消審批后，質量技術監督部門要強化‘為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構計量認證’，對機動車安全技術檢驗機構嚴格把關，采用監督檢查、能力驗證、投訴處理、信息公開等多種方式，加強事中事后監管”。筆者長期從事機動車安全技術檢驗機構的管理及審批工作，近期發現了一些檢驗過程中的新問題，現在列舉一些實例同大家共同探討。

2 案例一

檢驗報告1如圖1所示。

圖1 檢驗報告1

由檢驗報告1提供的信息可以看出，舉升加載軸荷6 150 kg與空載軸荷6 144 kg數據相差不大，這與實際情況不太相符，但該檢驗機構并沒有察覺且深入分析。針對此問題，筆者去檢驗現場走訪后發現，該舉升制動臺的舉升高度沒有達到GB 21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》中要求的舉升制動臺的舉升高度10 cm，其實際舉升高度只有3 cm。經過與該機構溝通，徹查原因，最后得出結論是由于設備生產廠家提供的空氣壓縮機功率不足，引起加載制動臺舉升升程不足，導致檢驗數據不真實和不準確。

3 案例二

檢驗報告2如圖2所示。

圖2 檢驗報告2

由檢驗報告2提供的信息可以發現，該車左右前輪荷均為3 002 kg、左右后輪荷均為3 215 kg，左右輪荷數據完全一致，通常這種情況非常罕見。筆者調閱了該機構多份近期檢驗報告，發現被查所有車輛的檢驗報告都出現了左右輪荷數據完全一致的情形，同樣該機構對出現這種異常數據的情況全然不知。經詢問該機構工作人員得知，軸重臺前段時間出現故障，請生產廠家維修過，筆者就檢驗數據對該機構提出了整改要求。經該機構調查后反饋，問題出現原因為維修人員發現左側軸重臺壓力傳感器損壞，但無備件更換，為了不耽誤機構的檢驗工作，遂將右側的傳感器信號接至左側軸重臺的信號采集端口，從而造成上述異常數據產生，目前該機構已更換左側軸重臺壓力傳感器。

4 案例三

檢驗報告3如圖3所示。

圖3 檢驗報告3

由檢驗報告3提供的信息可以發現，左外燈燈心高650 mm, 右外燈燈心高660 mm，該報告所有燈心高檢驗數據尾數均為整數，出現這種情況的概率也較小。筆者調閱了該機構多份近期檢驗報告，發現被查所有檢驗報告都出現了同樣的情形。筆者懷疑報告在數據處理時可能采取了四舍五入的方法，但經檢驗現場觀察發現，實際情況并不完全如此，該機構的檢驗報告數據處理原則是燈心高數據只要末尾數不為0，根據照射位置使十位數加1或是減1并將末尾數取整。仔細分析其原因不難發現，這樣的數據處理方法可以提高檢驗的合格率，且此手段相當隱蔽。經詢問，該機構稱對此情況完全不知情，設備安裝后就一直是這樣。但是，無論是什么原因導致該情況發生，很明顯該機構存在著違規行為。

5 案例四

檢驗報告4如圖4所示。

圖4 檢驗報告4

由檢驗報告4提供的信息可以發現，被檢驗車輛是一輛三軸載貨車，整備質量是三軸軸荷之和17 827 kg，其整備質量數據也為17 827 kg，根據GB 21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》附錄B.1要求，三軸及三軸以上車輛如采用軸（輪）重儀測量時，應保證軸（輪）重儀有足夠的有效測量長度，確保雙聯和三聯的各并裝軸同側輪同時停在一塊稱重板上。經調閱該機構的設備清單及設備檢定/校準證書，發現該機構未配置GB 21861-2014《機動車安全技術檢驗項目和方法》附錄B.1要求的專用輪重檢驗設備，查其資質認定能力附表中也沒有這一項，既沒有配備設備也沒有能力授權卻出具了檢驗數據，則意味著該機構存在超范圍檢驗的違法行為。

6 結語

綜合上述例子可以看出，部分機動車安全技術檢驗機構在日常檢驗工作中或多或少存在著各種各樣的問題，這些問題究其根本原因如下：

a. 檢驗機構自身技術能力不足，無法識別檢驗過程中存在的各種問題。

b. 市場競爭激烈，為提高檢驗合格率吸引顧客而采取一些違規違法手段。

c. 設備生產廠家不負責任，提供不合格的檢驗設備及敷衍應付的售后服務。

無論何種原因，最終都導致了檢驗數據不真實，檢驗結論不準確，對機動車安全隱患篩查不徹底，對社會造成了不良影響和危害，缺乏公正性，使得機動車檢驗失去了其實際意義。

若要避免上述情況發生，機動車安全技術檢驗機構應提升自身技術能力，學習和熟悉各種法律法規，研究檢驗方法檢驗標準；及時了解和掌握設備的技術狀態，正確購買設備，嚴格監督設備生產廠家對設備的維修保養，防止設備生產廠家提供不合格的產品及服務；嚴格檢驗過程、認真查閱檢驗報告、加強行業自律，向社會出具真實、準確、有效的檢驗報告。同時呼吁設備生產廠家應切實承擔起自身義務、講誠信、重質量、重服務，不能只片面地強調經濟效益而忽視社會責任，誤導和坑害機動車安全技術檢驗機構。

機動車安全技術檢驗事關廣大人民群眾的生命財產安全，國務院印發了第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定實際上使得相關監管部門的工作任務和責任更重了，加強事中事后監管、及時發現機動車安全技術檢驗機構存在的各種問題、督促機動車安全技術檢驗機構提升機動車安全技術檢驗能力和水平刻不容緩也勢在必行。

Existing Problems and Thoughts on Safety Inspection of Motor Vehicle Safety

WANG Xue-mei

The socialization of motor vehicle safety technology has been fully realized for many years, from the hardware conditions, service quality, the fairness and transparency of inspection work have been significantly improved compared with the previous. But with the increasingly fierce market competition after socialization and the introduction of new national policies, GB 21861-2014 motor vehicle safety technology inspection projects and methods transition period is full and will be fully implemented in this year. The new problems are emerging in various hidden ways. This article is the arrangement and summary of recent work by the author. It is hoped that the exposition and analysis of these issues could inspire readers. After all, motor vehicle safety and technical inspection are of significant responsibility, the identification, control and prevention of risk can not be loosened even for a minute.

motor vehicle; safety technology; inspection; standard

U469.2.02

A

1004-0226(2017)03-0088-03

王雪梅，女，1968年生，工程師，主要從事機動車檢測技術方面的研究。

2017-01-15