論心理貧困和心理扶貧

秦其文

摘 要：習(xí)近平同志在任福建省寧德地委書(shū)記期間和任中共中央總書(shū)記以來(lái)的多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)和貧困人口心理（精神）貧困與心理（精神）扶貧問(wèn)題，這是習(xí)近平同志精準(zhǔn)扶貧思想的重要組成部分，給新時(shí)期中國(guó)反貧困實(shí)踐以巨大啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：心理貧困；心理扶貧；習(xí)近平總書(shū)記

中圖分類(lèi)號(hào)： F320；B844.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）26-0018-02

一、習(xí)近平論心理貧困和心理扶貧

一切經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生背后的深層原因都應(yīng)在人的心理中去尋找。比如，我們說(shuō)家庭聯(lián)產(chǎn)承包這一農(nóng)業(yè)制度變革解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是因?yàn)樵撝贫茸兏飿O大地激發(fā)了中國(guó)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而農(nóng)民生產(chǎn)積極性的激發(fā)正是一個(gè)人的心理活動(dòng)過(guò)程。致貧的原因很多，但人自身是最重要的原因，尤其是人自身的心理或精神原因。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，就必須首先瞄準(zhǔn)、找準(zhǔn)“人”身上的心理致貧原因。人的心理因素具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有重要的影響，必須高度重視人的心理因素這一非物質(zhì)原因在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富中的偉大作用。24年來(lái)，習(xí)近平同志一直強(qiáng)調(diào)“觀念扶貧”、“精神扶貧”、“扶貧要先扶志”的扶貧理念。例如，1992年福建人民出版社出版了習(xí)近平同志聚焦貧困與發(fā)展問(wèn)題的著作——《擺脫貧困》，時(shí)任福建省寧德地委書(shū)記的習(xí)近平同志在該書(shū)中指出，“弱鳥(niǎo)可望先飛，至貧可能先富，但先飛、先富的關(guān)鍵是我們頭腦里要有先飛、先富的意識(shí)。我們一向認(rèn)為，地方貧困，但人的精神和心理不能貧困；貧困并不可怕，但可怕的是人的精神和心理貧困。貧困地區(qū)擺脫貧困的首要意義并不是擺脫人們物質(zhì)上的貧困，而是首先要擺脫人們頭腦中的意識(shí)、精神和心理貧困，只有擺脫了心理和精神的貧困，才能徹底擺脫物質(zhì)上的貧困。扶貧先要扶志，要從思想上淡化貧困意識(shí)。只有這樣，才能使我們所主管的區(qū)域擺脫貧困，才能使我們整個(gè)國(guó)家和民族擺脫貧困，走上繁榮富裕之路。”[1]十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)“扶貧要扶志”的扶貧理念。例如，2012年12月29日至30日，習(xí)近平總書(shū)記在地處燕山——太行山集中連片特困地區(qū)的河北省阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村、顧家臺(tái)村考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)指出，“扶貧要扶志，有志氣、自力更生很重要！”[2]不到一年時(shí)間，2013年11月3日至5日，習(xí)近平總書(shū)記在地處武陵山集中連片特困地區(qū)腹地的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”[3]習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講中指出：“扶貧要扶志，要調(diào)動(dòng)扶貧對(duì)象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用。”[4]習(xí)近平總書(shū)記在參加2016年全國(guó)“兩會(huì)”湖南省代表團(tuán)座談時(shí)指出，“扶貧要扶志，補(bǔ)齊精神短板。精神貧困首先體現(xiàn)在貧困者缺乏脫貧致富的勇氣、信心。精神扶貧則使人精神上有力量，實(shí)踐中有力量，這樣扶貧就扶到點(diǎn)子上、扶到根子上。不拔掉精神上的窮根，就不能拔掉經(jīng)濟(jì)上的窮根。精神脫貧是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)。”[5]“扶貧要扶志”中的“志”是什么？《辭海》對(duì)“志”字義的基本解釋是：“在心為志”，“志”即人的心理或精神“[6]。”扶貧要先扶志“即扶貧要先扶人的心理或精神。

值得一提的是，習(xí)近平總書(shū)記（2013）《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話(huà)》一文中還提及了“新邵賀貧”、“兩個(gè)縣爭(zhēng)戴國(guó)家貧困縣的帽子”、“一個(gè)縣一直戴著國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣的帽子”的事實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我看了一些材料，反映說(shuō)2012年初，某省某縣（經(jīng)查實(shí)為湖南省新邵縣）被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣，該縣政府網(wǎng)站上隨即發(fā)布‘特大喜訊，熱烈祝賀該縣成功納入國(guó)家集中連片特困地區(qū)（這就是“新邵賀貧”事件）。還有一個(gè)案例，是說(shuō)兩個(gè)縣爭(zhēng)戴國(guó)家級(jí)貧困縣的帽子，落敗的縣長(zhǎng)含著淚說(shuō)，我們縣這次之所以沒(méi)能爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)貧困縣的資格，就是因?yàn)槲覀兛h實(shí)在太窮了。再有，有一個(gè)地方一直戴著國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的帽子，其實(shí)， 2005 年該縣就已經(jīng)進(jìn)入了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之行列，2011年因媒體曝光，國(guó)家級(jí)貧困縣的資格才被取消。據(jù)說(shuō)，第十一屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣評(píng)比榜單上，竟有 17 個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。對(duì)于這種現(xiàn)象，有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究一下，該摘帽子的就要堅(jiān)決摘，不該戴就堅(jiān)決不要戴，沒(méi)什么好照顧的！”“新邵賀貧”①、“爭(zhēng)戴貧困縣帽子”的現(xiàn)象，一方面暴露了如今貧困地區(qū)政府及民眾總是把脫貧致富的希望寄托于外部幫扶（或扶貧），貧困地區(qū)政府及民眾“等、靠、要”的對(duì)外依賴(lài)心理還相當(dāng)嚴(yán)重，貧困人口自力更生精神、勞作精神、自信心和堅(jiān)韌意志嚴(yán)重缺乏，這在貧困地區(qū)具有相當(dāng)?shù)钠毡樾裕瑢?shí)質(zhì)上就是人們心理貧困（或精神貧困）的表現(xiàn)，心理或精神貧困已成為制約貧困人口收入增長(zhǎng)和脫貧致富的重要非物質(zhì)原因。另一方面也暴露了現(xiàn)行國(guó)家扶貧政策體系的某些不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)诰葷?jì)扶貧、物資扶貧、資金扶貧、教育扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)扶貧、對(duì)口幫扶扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷（移民）扶貧等的同時(shí)嚴(yán)重忽略了貧困人口心理（或精神）貧困與心理（或精神）扶貧。如今，制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困人口脫貧的某些深層心理貧困問(wèn)題仍未得到根本解決。

二、習(xí)近平心理扶貧觀對(duì)新時(shí)期反貧困的啟發(fā)

檢驗(yàn)一項(xiàng)扶貧政策的得失成敗，主要不是看外部給貧困地區(qū)和人口多少援助資金、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等，關(guān)鍵要看該扶貧政策是否對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富產(chǎn)生正向激勵(lì)作用，而不能使貧困地區(qū)政府和貧困地區(qū)人口產(chǎn)生負(fù)向指望心理、依賴(lài)心理、懶惰心理和畏懼（困難）心理，更不能“越扶越懶”、“越扶越貧”。在脫貧致富中，能否最大限度激發(fā)貧困地區(qū)政府和貧困人口的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這將對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口脫貧致富目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有決定性意義。人的能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性的激發(fā)，就是通過(guò)某些制度安排（如家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度）來(lái)激勵(lì)人的積極心理和行為，促使人們更加努力、更加勤勉地工作或勞動(dòng)以創(chuàng)造財(cái)富，就是變過(guò)去“外部（扶貧部門(mén)）要我（農(nóng)戶(hù)）富” 的被動(dòng)扶貧模式為現(xiàn)在“我自己（農(nóng)戶(hù)）要富”的主動(dòng)脫貧模式，其實(shí)質(zhì)就是持續(xù)不斷地激發(fā)貧困人口脫貧致富內(nèi)在動(dòng)機(jī)或欲望的人的心理過(guò)程。因此，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于心理貧困和心理扶貧的思想給新時(shí)期中國(guó)反貧困實(shí)踐以巨大啟發(fā)，這就是：國(guó)家在物資扶貧、資金扶貧、教育扶貧、科技扶貧、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)扶貧、對(duì)口幫扶扶貧、生態(tài)扶貧、搬遷（移民）扶貧等的同時(shí)，應(yīng)高度重視貧困人口心理（或精神）貧困與心理（或精神）扶貧問(wèn)題，切實(shí)把心理扶貧提上國(guó)家頂層議事日程和反貧困實(shí)踐上來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，2014：序，跋，1-4，7-8，67-68，215-216.

[2] 習(xí)近平.在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話(huà)（2012年12月29、30日）[G].黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件

選編.中央黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.北京：黨建讀物出版社，2013，（6）：56-59.

[3] 習(xí)近平.深化改革開(kāi)放推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-06 （1）.

[4] 習(xí)近平.攜手消除貧困，促進(jìn)共同發(fā)展——在2015 減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講（2015 年 10 月 16 日）[N].人民日?qǐng)?bào)，

2015-10-17 （2）：2.

[5] 習(xí)近平.心中的扶貧短板如何補(bǔ)齊？[EB/OL]www.chinanews.com/ll/2016/03-18/7802567，shtml.

[6] 辭海（第六版）縮印本[M].上海：上海辭書(shū)出版社，2010：2453.