黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體

張啟元

《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》指出，黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育、管理、監督的重要形式，必須堅持黨的組織生活各項制度，創新方式方法，增強黨的組織生活活力。

作為黨的生活的一部分，黨的組織生活在黨的建設中具有基礎性和根本性意義。嚴格黨的組織生活，是維護黨的性質和宗旨、加強黨員黨性鍛煉的重要形式，是增強各級黨組織凝聚力、創造力和戰斗力的重要途徑。黨章規定，每個黨員，不論職務高低，都必須參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。全體黨員、干部特別是高級干部必須增強黨的意識，要時刻牢記自己第一身份是黨員。任何黨員都不能游離于黨的組織之外，更不能凌駕于黨的組織之上。嚴格黨的組織生活，是促使黨員更好地發揮先鋒模范作用的重要組織措施，是加強黨的建設的重要內容。

開展嚴格黨內組織生活對新形勢下嚴肅黨內政治生活，加強和規范黨內監督，推進全面從嚴治黨具有重大而深遠的意義。黨的組織生活是黨內政治生活的基礎，每個黨員都需要黨組織經常地教育和管理，不斷提高政治素質，不斷增強黨性鍛煉。嚴格黨內政治生活，最基礎的就是組織引導每一名黨員過好組織生活。沒有嚴格的黨的組織生活，黨員的教育管理監督，黨的路線方針政策和上級黨組織決議的貫徹落實，黨的工作任務的傳達推進，黨員先鋒模范作用和黨組織戰斗堡壘作用的發揮，都將失去依托和載體。只有嚴格黨的組織生活，才能更好地管理、教育、監督黨員，發揮黨員的先鋒模范作用。

習近平總書記多次強調，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起；必須解決黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅以及表面化、娛樂化、形式化問題；要圍繞增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，把運用批評和自我批評武器開展積極健康的思想斗爭貫穿組織生活始終，認真開展黨性分析，引導黨員時刻牢記黨員身份、提高黨性修養，等等。這些重要指示，為新形勢下嚴肅黨內政治生活，加強和改進黨的組織生活指明了方向。

注重黨的組織生活是馬克思主義政黨加強黨的建設的優良傳統，也是馬克思主義政黨始終保持先進性、純潔性和創造力、凝聚力、戰斗力的一個法寶。黨的建設實踐證明，有沒有嚴格的政治生活和規范的組織生活，是馬克思主義政黨和其他政黨的一個顯著區別，什么時候黨的組織生活堅持得 好，黨的政治生活就健康，黨就有創造力、凝聚力、戰斗力。

當前，黨的組織生活總體上是好的，但也普遍存在著不經常、不規范、不嚴肅、隨意化、庸俗化、平淡化的問題，這些問題的出現，歸根到底，就在于組織生活制度落實不力。解決這些問題，必須從嚴格黨的組織生活制度做起，必須充分發揮黨的組織生活對黨員、干部的約束和監督功能，組織引導黨員、干部特別是領導干部經常開展嚴肅認真的組織生活，不斷提高抵御各種風險和考驗的能力，實現黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持黨的肌體健康。

高質量的黨的組織生活，要由嚴格的、高質量的黨的組織生活制度提供根本保障。黨的組織生活制度，是黨的組織生活正常運轉、有序開展的基本遵循。要繼承黨的優良傳統，總結黨的組織生活的實踐經驗和成熟做法，健全完善黨的組織生活具體制度。要堅持務實管用、高質高效的原則，進一步嚴格標準、完善規定、優化程序，努力形成健全的組織生活制度體系。

嚴格黨的組織生活制度是一項系統工程，必須抓住重點，統籌推進。在新形勢下加強和規范黨內政治生活，要從堅持“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等具體組織生活制度做起，以嚴格的黨的組織生活，促進黨內政治生活的全面加強和規范。要進一步增強黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性，努力在黨內形成人人遵守組織生活制度、人人執行組織生活制度的良好氛圍。

堅持“三會一課”制度。“三會一課”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理的主要途徑。堅持“三會一課”制度，對于健全黨組織生活、嚴格黨員管理、加強黨員教育、提高黨員素質、增強基層黨組織戰斗力，具有重要作用。黨員必須參加黨員大會、黨小組會和上黨課，黨支部要定期召開支部委員會議。“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度。

堅持民主生活會和組織生活會制度。認真開好民主生活會和組織生活會，有利于黨組織對黨員、干部的嚴格管理、嚴格監督，有利于加強領導班子的思想作風建設、提高領導班子的戰斗力。任何黨的組織和黨員，都要按時召開和參加組織生活會或民主生活會，不能搞特殊、搞例外。會前要廣泛聽取意見、深入談心交心，會上要認真查擺問題、深刻剖析根源、明確整改方向，會后要逐一整改落實。上級黨組織領導班子成員要定期、隨機參加下級黨組織領導班子民主生活會和組織生活會，發現問題及時糾正。

堅持談心談話制度。談心談話，是黨組織了解、幫助、教育和監督黨員的重要手段，是黨員之間相互交流思想、交換意見的有效形式。堅持談心談話制度，有助于在黨組織與黨員、上級與下級之間建立經常溝通聯系的橋梁，為促進同志之間統一思想、加深了解、增進團結提供平臺和保障。黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話活動，坦誠相見，交流思想，交換意見。領導干部要帶頭談，也要接受黨員、干部約談。

堅持民主評議黨員制度。民主評議黨員制度既是一項重要的黨員隊伍管理制度，又是一項重要的組織生活制度。堅持民主評議黨員制度，是從嚴加強黨員教育、管理和監督的有效措施，對于提高黨員隊伍的整體素質，保持和發展黨的先進性和純潔性具有重要意義。基層黨組織要堅持每年對黨員進行民主評議，督促黨員對照黨章規定的黨員標準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析，使黨性分析過程成為黨員強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養的過程。

堅持請示報告制度。請示報告制度是黨的一項重要組織制度和政治規矩。嚴格執行請示報告制度，對增強各級黨組織的組織性、強化廣大黨員的組織意識和紀律觀念、加強領導干部管理和監督、促進黨風廉政建設具有十分重要的意義。作為干部特別是領導干部，在涉及重大問題、重要事項時按規定向組織請示報告，這是必須遵守的規矩，也是檢驗一名干部合格不合格的試金石。領導干部必須強化組織觀念，工作中重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。有關部門應當加強抽查核實，對無正當理由不按時報告、不如實報告或隱瞞不報的，要嚴肅處理。

（作者單位：遼寧省委講師團）