“最美濕地”顏值很受傷

孫瀟

打開昆明地圖，一塊塊綠意盎然的環滇濕地宛若一幅幅畫卷，呈現在世人眼前，美不勝收。

為修復滇池湖濱生態環境，經過多年建設，至“十二五”末，昆明滇池湖濱已構建了一條平均寬度約200米、面積約33.3平方公里的湖濱生態綠色屏障，經過景觀改造的濕地公園也成了市民休閑觀光的好去處。特別是去年央視“中國最美濕地”的評選中，昆明滇池濕地成為“中國最美濕地”，更是掀起了一股“濕地熱潮”。

如何保護好昆明的這張靚麗名片，讓“中國最美濕地”永葆顏值，已是刻不容緩的課題。

濕地現狀調查

在草海明波村沿岸，幾片拆遷后的工地中間夾著一片小公園，可就在小公園內約百米長的木棧道上，竟出現了20多個大窟窿。

“這三四年來都是這樣子，被撬走的木條越來越多，隔三岔五就有人在棧道上燒烤，這些大窟窿就這么留著。”家住附近的退休職工楊女士說，她是眼見著明波村草海邊的小公園建起，但建好之后似乎并沒有人對公共設施進行管理，只有環衛工會來清掃垃圾?！斑@邊又沒有路燈，晚上散步根本不敢過來，一不小心就踩進去。真希望有人來管管，及時修補被破壞的設施，特別是晚上應該有人巡視一番，好好處罰教育一下破壞公共設施的人?！睏钆空f。

2月初，昆明市“市民河長”團成員與市滇池管理綜合行政執法總隊執法人員一起，對滇池柳林防浪堤周邊濕地的垃圾進行了清理。剛走到防浪堤附近就看到垃圾遍地，各色塑料袋、瓜子殼、煙頭、游客燒烤留下的木炭、衛生筷、燃放鞭炮后的廢紙等垃圾散落在濕地的草叢里、道路兩邊，濕地里每隔一段距離，就有一處火燒后遺留下來的灰燼……一個上午下來，短短一公里多的滇池柳林防浪堤周邊累計清理出百余袋垃圾。“那么多垃圾根本不是一天兩天形成的，如果長期沒人管理，就應該暫時對這片區域封閉，避免污染加大?！币晃皇忻窈娱L建議。同時他還反映，這片柳林附近有很大一片水草養殖帶，一眼望去就如同平地一般，但濃密的水草下卻是黑臭的水塘，“周圍連個告示牌都沒有，萬一有人以為是草地踩進去，那后果真是不堪設想?！?/p>

滇池西岸的西華濕地情況也并不理想。進入園內，地面十分不平整，坑坑洼洼的路面與土路相差無幾。來到水邊時，有一家三口在燒烤，也沒人勸阻，而且在園內沒有遇上一位保潔人員，水面垃圾漂浮，緊鄰水邊的草地上也有多處燒烤后留下的灰燼。

而在王官濕地，情況就大不一樣了。

車輛剛剛來到門口，便有安保人員上前指引停車點，門前的向導提示牌上也清晰地標注著“禁止游泳、釣魚，隨意亂丟垃圾”等提示，濕地開放區大門對面的封閉保育區也一如往常緊鎖大門?！斑@是保育區，不對外開放?！卑脖Ｈ藛T看到有人想要進入保育區便連忙上前提醒。

王官濕地與斗南濕地之間的一墻之隔早已打通，沿著水邊的慢行步道走過，一路上都能看到有園丁在為花草樹木澆水，還時不時地撿走落在地上的枯壞枝葉。各個區域內也有清潔工正在忙碌地清理地上、草叢里的垃圾，并提醒游客不要向滇池扔垃圾。

同樣，在撈漁河濕地以及永昌濕地中保潔員也隨處可見，有的在負責清掃垃圾，有的負責騎著垃圾車收集快滿的垃圾桶。這兩處濕地還有不少保潔人員劃著小船在水中巡視，打撈水中的漂浮物。他們胳膊上都佩戴著“滇池保護志愿者”紅袖套，隨時提醒意欲亂扔垃圾的游客。

通過走訪調查，一些建成年代較早的濕地比較容易出現各類管養維護不到位的情況，而近兩三年內重新經過提升改造或新建的濕地管養情況則比較讓市民滿意。

濕地管護很重要

目前，滇池湖濱生態濕地的管養維護按照“誰建設、誰管理”的原則，由于建設方屬于不同的單位或區縣，因此后續管理也有不同的主體。從永昌、撈漁河、王官、斗南、東大河濕地和滇池南沙灘公園等濕地的管理方了解到，其實木棧道被毀、隨手亂扔垃圾等不文明行為并不是只發生在草海明波村沿岸濕地、柳林防浪堤周邊，各大濕地都會面臨游人素質這個不定因素，各種公共設施都曾多次遭遇“毒手”。

“目前昆明市的各個濕地是免費開放的，我們管理的王官、斗南濕地晚上也經常有人帶著各種食材進入園區燒烤，撬走木棧道的木條、強扭樹枝在草地里燒烤，只不過工作人員巡查發現后會立即勸阻。夜間還有不少年輕人會騎著摩托進入園區，故意沖撞椅子、垃圾箱，這些行為很難在發生時恰好發現，只能發現設施損壞后進行更換或維修?！崩ッ鞯岢赝顿Y有限責任公司（以下簡稱滇投公司）相關負責人說，“王官濕地建設過程中乃至濕地建成之后，居住在與王官濕地一路之隔的少數村民經常翻過欄桿，進入濕地拔掉植物繼續種植蔬菜，這成為我們管養工作中很大的一個困擾?！痹撠撠熑私榻B，在長達半年多的時間里，這種情況總是反復發生，除了勸導村民，工作人員都要重新補種被拔掉的植物?！俺酥?，直到現在都經常有人偷盜濕地內的電線電纜，一偷就是幾百米，讓我們頭疼不已。”

“南沙灘公園的保潔員經常還要面對更難處理的垃圾，因為很多煙頭、塑料瓶、塑料袋等會被人隨手丟棄在沙塘上。另外堆在水邊用來防止沙子被水卷走的小石塊，也經常被人撿起來打水漂?！痹撠撠熑吮硎?，沙灘公園經常要補充細沙和石塊，而損壞的木棧道和垃圾桶等設施也要經常檢查并更換。

而撈魚河濕地內的郁金香頻頻被摘或踩踏的情況，此前也被多家媒體報道過。

各個濕地都有公共設施被毀壞、被盜事件，但濕地所呈現的不同面貌，則是源自于管理、維護相關工作的結果。

濕地高“顏值”需高付出

然而，撈漁河、王官、斗南等濕地每年的管養費用都達到了數百萬元。

為了切實做好幾個濕地建成后的運行管理工作，滇投公司安排了專項資金用于濕地管護，成立了全資子公司——昆明滇池資產經營管理有限責任公司，負責濕地的運營管理，從機構設置、人員安排、資金保障等方面提供了支撐。“各個濕地都相應成立了運營管理小組，專門負責濕地內的保安、保潔、設施設備巡查和日常養護，還需要開展濕地內植物的維護、多余水生植物的打撈等工作?！钡嵬豆鞠嚓P負責人介紹，斗南濕地、王官濕地和南沙灘公園運營至今，每年的管養費用均超過了300萬元，三個濕地的管養費用總額則已接近1000萬元，而這些資金全部由昆明滇投公司自籌解決。

度假區環保局相關負責人也表示，由度假區投建管養的撈魚河濕地以及永昌濕地中，盡管永昌濕地面積較小，每年仍要耗費上百萬資金；而撈漁河濕地面積更大，管養難度更高，度假區還為此成立了上百人的管養隊伍，其中大部分是保潔人員，每年的管養資金同樣超過300萬元。

俗話說“三分建、七分管”，對于濕地來說，合理的規劃設計、按質按量地進行建設固然重要，但建好之后進行科學的管養，讓良好的生態環境、優美的景觀得以保持，則顯得更為重要。

“就目前來說，并不是所有的建設管理方都有管養經費來源?！倍辔粯I內人士都坦言，除了加大宣傳、提升市民素質之外，管養經費和政策是否到位，則是各個濕地管理程度參差不齊的最重要原因。

“濕地管理維護的重要性不亞于建設，甚至還應該高于建設。但目前來說，滇池濕地建設都有資金來源、政策和計劃‘保駕護航，管養維護卻沒有配套政策和總體標準。各個管理單位各自為政，投入大、自行建立標準的自然管理得好，投入少或沒有投入、沒有管養標準的自然就只能開展‘表面化的管理。”一位環保專家建議，政府應盡快將濕地管養經費列入政府年度預算進行支持，同時，還應建立濕地管養標準，“濕地建成后應該怎樣管理，植物修剪、更換的頻率和要求，環境衛生清掃保潔應達到什么標準，公共設施的維修、更換等都應從市級層面建立一個標準和考核指標，每年按照總體標準對管養維護方進行考核，考核達到要求的可撥付管養資金，沒達到要求的不僅管養資金不能全額撥付，還應進行相應的處罰?！?