提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能對(duì)策分析

馬驍

摘要：現(xiàn)階段伴隨著社會(huì)在不斷的進(jìn)步和發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題逐漸成為人們所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，環(huán)境污染會(huì)給人帶來(lái)巨大的損害，這就需要人們加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)察和管理來(lái)有效改善人們所處的環(huán)境。本文主要講述了現(xiàn)階段環(huán)境檢查執(zhí)法工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，以及針對(duì)提出了幾點(diǎn)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法；效能；對(duì)策

引言：現(xiàn)階段隨著人們生活水平的不斷提高，環(huán)境污染問(wèn)題卻變得越來(lái)越嚴(yán)重，因此需要人們加大對(duì)環(huán)境的監(jiān)察和保護(hù)，采取有效的措施來(lái)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，從而有效的改善環(huán)境。

1.現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題

1.1環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。現(xiàn)階段我國(guó)的很多企業(yè)并沒(méi)有重視到環(huán)境保護(hù)的重要性，為了增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可能會(huì)以破壞環(huán)境為代價(jià)，一味的發(fā)展經(jīng)濟(jì)而沒(méi)有做好保護(hù)環(huán)境的措施[1]。另外，有些企業(yè)為了能夠謀到更多的利益，可能會(huì)關(guān)閉處理污染的設(shè)施，使很多企業(yè)生產(chǎn)的水污染和大氣污染未經(jīng)處理就直接投入環(huán)境，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.2環(huán)境監(jiān)察人員的執(zhí)法能力較差。現(xiàn)階段我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作缺乏一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性，這就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的工作方法不夠創(chuàng)新，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)察工作。同時(shí)有些環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員在進(jìn)行環(huán)境的監(jiān)察執(zhí)法時(shí)，可能會(huì)因?yàn)榻懿蛔∑髽I(yè)給出的金錢(qián)誘惑，而出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的現(xiàn)象，例如，有些企業(yè)很明顯的存在違法行為，但是由于企業(yè)給環(huán)境監(jiān)察人員送禮，監(jiān)察人員經(jīng)不住誘惑，就會(huì)采取睜一只眼閉一只眼的態(tài)度處理問(wèn)題，對(duì)這些違法的企業(yè)并不進(jìn)行立案?jìng)刹椋@些企業(yè)由于違法沒(méi)有得到相應(yīng)的處罰，很可能會(huì)滋生僥幸心理甚至?xí)儽炯訁枴?/p>

1.3環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的一些設(shè)施不完善。現(xiàn)階段很多的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作是需要借助一些精密的儀器來(lái)完成的，然而在執(zhí)法的過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)提升對(duì)執(zhí)法人員的額管理，但是卻忽視了執(zhí)法過(guò)程中一些設(shè)備的重要性，對(duì)設(shè)備的資金投入不多，導(dǎo)致很多的檢測(cè)設(shè)備由于長(zhǎng)時(shí)間使用而不加維修和整理，出現(xiàn)檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，妨礙了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的更好的執(zhí)行。

1.4執(zhí)法方式單一粗狂。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作是一個(gè)涉及范圍很廣的工作，其中包括對(duì)國(guó)家各個(gè)行業(yè)的管理，各個(gè)行業(yè)的不同就決定了在實(shí)施環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作時(shí)所采用的的方法和態(tài)度也應(yīng)該相應(yīng)的有所改變，針對(duì)不同的企業(yè)采用不同的執(zhí)法方式從而提升執(zhí)法效率，然而執(zhí)法人員的執(zhí)法方式相對(duì)比較單一，對(duì)所有企業(yè)采用統(tǒng)一的執(zhí)法方式，不利于監(jiān)察執(zhí)法工作的有效進(jìn)行。另外，有些被查出來(lái)存在違法行為的企業(yè)需要進(jìn)行整改，然后監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)并沒(méi)有派專(zhuān)人負(fù)責(zé)跟進(jìn)整改工作的情況，導(dǎo)致監(jiān)察執(zhí)法工作流于形式，并沒(méi)有真正發(fā)揮其作用[2]。

2.提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的對(duì)策

2.1提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的素質(zhì)以及執(zhí)法能力。要想有效的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，首先要注意的就是提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)與綜合技能。其一，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員清楚相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)可以經(jīng)常性開(kāi)展員工交流會(huì)，讓每個(gè)員工將自己的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)講出來(lái)，方便執(zhí)法人員相互學(xué)習(xí)，提升執(zhí)法能力。其二，可以讓一些有執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的老員工帶領(lǐng)新的員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，將他們的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)傳授給新員工，注意對(duì)新員工執(zhí)法能力的培養(yǎng)，讓員工可以更好的適應(yīng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作。其三，檢查執(zhí)法工作一定要細(xì)分，使每個(gè)執(zhí)法人員都能夠明確自己的工作流程，認(rèn)真的將每項(xiàng)工作做好，從而提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)行效能。

2.2加強(qiáng)執(zhí)法力度。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)某些企業(yè)存在違法現(xiàn)象時(shí)，一定要給企業(yè)一定的處罰并且嚴(yán)令企業(yè)進(jìn)行整改，并且要派專(zhuān)人全程跟進(jìn)企業(yè)整改的過(guò)程，同時(shí)要對(duì)每一個(gè)企業(yè)都進(jìn)行不定期的檢查，讓企業(yè)自覺(jué)的約束自己企業(yè)的行為，避免違法排污的現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)要形成系統(tǒng)的執(zhí)法體系，要求每個(gè)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法規(guī)則進(jìn)行執(zhí)法，并且在日常的檢查工作中積極的去探索環(huán)境監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)以及一些重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督力度，加強(qiáng)環(huán)境污染的防范意識(shí)，避免一些污染事件的發(fā)生[3]。

2.3加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，提升執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)。首先，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督力度可以保障環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的有效進(jìn)行，保障執(zhí)法人員的行為符合規(guī)范，有效避免執(zhí)法人員包庇違法企業(yè)的現(xiàn)象。同時(shí)，執(zhí)法人員的形象很大程度上代表著環(huán)保部門(mén)，因此需要強(qiáng)化執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的為人們服務(wù)的意識(shí)，執(zhí)法方式親民和諧，避免簡(jiǎn)單粗暴的執(zhí)法方式的發(fā)生。另外，增加執(zhí)法人員的法律法規(guī)意識(shí)，讓他們?cè)趫?zhí)法過(guò)程中自覺(jué)嚴(yán)格要求自己的執(zhí)法行為，做到真正的規(guī)范執(zhí)法，提升自身的責(zé)任感。

2.4加大力度宣傳環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造良好的氛圍。環(huán)境問(wèn)題同每個(gè)人的生活都息息相關(guān)，是關(guān)乎著所有人的事情，因此需要通過(guò)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳，使每一個(gè)公民和企業(yè)都認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，創(chuàng)造一個(gè)所有人都積極參與環(huán)境保護(hù)的良好的大環(huán)境。因此在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作時(shí)，需要經(jīng)常性的宣傳環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，以及保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提升所有人環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，從源頭上避免了一些環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生[4]。

2.5加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備的資金投入。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作離不開(kāi)一些設(shè)備的支持，因此國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法設(shè)備的資金投入，不斷地更新監(jiān)察設(shè)備，確保監(jiān)察監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性，真正的為執(zhí)法人員提供方便。

結(jié)語(yǔ)：綜上所述，環(huán)境問(wèn)題是同我們每個(gè)人的生活息息相關(guān)的問(wèn)題，環(huán)境污染會(huì)嚴(yán)重影響我們的正常生活。因此我們需要充分的認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的重要性，采取有效的措施應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)察工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效的提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能，從而真正改善我們的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李海英.關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑的探索[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2016，03：199+204.

[2]王俊.關(guān)于新形勢(shì)下環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法效能提升途徑[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016，09：178.

[3]董偉.提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能的有效途徑[J]. 資源節(jié)約與環(huán)保，2015，02：110.

[4]馮波.關(guān)于提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能有效途徑探究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2015，06：116-117.