中國經濟不應“去工業化”，而要“再工業化”

萬喆

俗話說“聞雞起舞”，隨著雞年的到來，中國經濟也被期望迎來新“雞（機）遇”，特別是實體經濟。從全球看，美國新任總統特朗普正在推動制造業回歸，德國更是推出了“工業4.0”計劃。但在中國，仍有人建議“去工業化”，他們認為從西方國家的歷史看，在工業化和城鎮化的中后期，第三產業的比重將超過第二產業，這被認為是一國經濟轉型升級的重要標志。

那么，所謂的“去工業化”，究竟是歷史的大趨勢，還是經濟領域的認識誤區？對于這個問題，國際經濟學界有過多次討論，但隨著2008年金融危機的爆發，學界普遍認為，金融衍生市場的過度膨脹和第二產業的空洞化是這場危機的根本原因。因此，多國學者不約而同地提出了“再工業化”的建議。

從2008年到2010年，歐美各國相繼推出“再工業化”舉措：美國政府出臺制造業促進法案，英國公布新的振興制造業的戰略，法國在“新產業政策”中明確將工業置于國家發展的核心位置，西班牙則制定了再工業化援助政策。這些舉措在招商引資、提振實體經濟、促進就業等方面效果顯著。

再看我們自己。中國過去30多年經濟高速增長的奇跡，與國內制造業的蓬勃發展緊密相關，也與發達國家完成工業化后，其制造業向外轉移不無關系。雖然中國是制造業大國，但還不是制造業強國?，F階段，我們的國際競爭力與發達國家仍有很大差距，制造業的發展方式仍以粗放式為主，在很大程度上依靠勞動密集型產業，不僅易受外部經濟環境沖擊，而且勞動力紅利正在下降，資源過度消耗也使環境壓力巨大。

前些年，一些地方政府只想追求速效，采取了不少竭澤而漁的措施，使中國的工業化發展和產業結構嚴重扭曲。時至今日，想把自己打造成“金融中心”的城市仍數不勝數，對虛擬經濟和服務業的片面追求已成為普遍現象，中國經濟有“脫實向虛”的傾向。

我們必須認識到，中國只是經濟體量龐大，其實還沒有完全實現工業化。由于起步較晚，我們還在上一個“周期”之中，而發達國家已進入下一個“周期”。因此，“未工業化”遭遇“再工業化”的資源爭奪戰，將進一步加大中國轉型升級的壓力。

中國作為一個發展中的大國，經濟現代化不可能繞過工業化階段。我們的農村人口占比仍然很高，高科技產業的出現也無法代替工業的職能。因此，當前至關重要的是，要培育適合企業積極發展的營商環境，以及能夠公平優勝劣汰的高效市場。

現階段，政府應強化制造業作為國民經濟主導產業的定位，堅決改變一些地方產業結構政策扭曲的現象。“兩套學區房讓企業起死回生”的例子無異于殺雞取卵，只能使制造業無立錐之地。今后的政策制定和執行必須放棄短期利益，加強監管，抑制企業在虛擬經濟領域的投機行為，使中國經濟真正“脫虛向實”。