電力企業綜合計劃管理研究

薛紅林　孟繁波

摘 要：綜合計劃管理是提高電力企業經濟效益的保障，是推動電力企業長足發展的有效措施，有助于電力企業實現資源的優化配置，保證電力企業各項工作正常、有序運行。該文筆者將以綜合計劃管理為出發點，簡述綜合計劃管理的重要性，分析電力企業綜合計劃管理存在的問題，探究完善電力企業綜合計劃管理的途徑，以供相關人士參考。

關鍵詞：電力企業 綜合計劃管理 問題 途徑

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0128-02

1 綜合計劃管理基本概述

綜合計劃是企業整體計劃的體現，是企業該年度所需達到的整體目標的展示。具體而言，企業以自身發展情況和戰略規劃為依據，結合企業內外部發展環境，綜合平衡、優化企業具體計劃，制定切實可行的年度目標方案。相較于企業計劃，綜合計劃蘊含兩方面的內容，即戰略規劃和計劃，實現企業戰略是綜合計劃的最終目的，其具有涉及面廣的特點，需各部門的協調發展。

綜合計劃管理，指管理綜合計劃的全過程，包括綜合計劃的上報、審批、下達以及調整等環節，達到企業核心資源統籌與優化的目的，提升企業核心競爭力，為企業各項工作的有序開展提供保障，確保企業戰略與計劃得到有效實施。針對電力企業綜合計劃管理，主要涉及指標管理與項目管理。其中，發展投入指標、營業業績指標以及供電服務指標等均屬于指標管理范疇，而電網基建、信息化投入以及生產和非生產大修等均屬于項目管理范疇。綜合計劃管理指標具有涉及面廣的特點，而科學性與導向性是指標設置的基本特征，需重點抓住過程管理與集中管理，強化企業各部門間的交流與合作。

2 綜合計劃管理的重要性

綜合計劃管理是各部門工作有序開展的保障，是解決企業生產經濟不協調、效率低等問題的有效手段，達到規避風險的目的，推動企業可持續發展。鑒于此，綜合計劃管理得到各大企業的關注與重視，廣泛應用至企業管理中，并取得一定成效。

2.1 規避風險

基于綜合計劃作用下，企業整體戰略目標得以制定，企業各部門的任務、目標得以明確，迫使各部門以部門目標為依據，各司其職，強化部門間的交流與協作，達到企業信息資源共享的目的。在此基礎上，企業內部經營環境得到優化，為企業管理者及時掌握企業問題提供依據，達到規避風險的目的。

2.2 提高經營效益

綜合計劃管理屬于集約化管理范疇，以提升經營效益為目標，重視各部門間的協作，充分發揮團隊精神的作用，嚴格控制企業生產成本，進而提高企業經濟收入，實現提升企業經營效益的目標。與此同時，基于綜合計劃管理作用下，經營數據的收集與分析得到各部門的重視，為企業管理層決策提供可靠依據，保證企業決策的科學性。

2.3 控制企業管理

確保各項工作符合企業綜合計劃，保證實施效果是控制的最終目的，以綜合計劃為基準。綜合計劃管理屬于全過程實時動態管理方式，為跟蹤分析綜合計劃實施情況創造條件，在及時發現問題的基礎上，采取相對應的措施進行解決，為企業生產經營各環節工作的正常運轉提供保障。

2.4 資源優化配置

以綜合計劃管理為依據，通過審批管理方式，達到各部門計劃的統一，以企業戰略目標為出發點，統籌、優化所有計劃，合理分配企業資源，為實現企業效益最大化奠定基礎。

3 電力企業綜合計劃管理存在的問題

綜合計劃管理是電力企業管理工作的關鍵與核心，在電力企業經營中占有重要位置。目前，由于多方面的因素，導致電力企業綜合計劃管理存在問題，制約著綜合計劃管理作用的發揮，影響電力企業可持續發展。

3.1 綜合計劃管理龍頭導向作用未得到充分發揮

電力企業屬于壟斷性企業，企業管理以企業內部計劃執行程度和管控程度為核心。在電力企業發展過程中，綜合計劃管理具有龍頭導向作用，由此可見，強化綜合計劃的編制與管理十分有必要，是影響電力企業長足發展的關鍵性因素。但，指令銜接不到位、綜合計劃與專業計劃不相符等是電力企業綜合計劃管理的普遍問題，對整體計劃理解存在偏差，導致綜合計劃管理效果不佳，致使綜合計劃管理龍頭導向作用未得到充分發揮。

3.2 未落實數據整合分析工作

企業部門的專業計劃是綜合計劃的組成部分，大量的經營數據將在實施計劃過程產生，致使復雜性與動態性成為數據信息搜集的基本特征，大大增加數據整合分析難度，使得數據整合分析工作未落實普遍存在于電力企業綜合計劃管理過程中，導致數據潛在價值未得到有效挖掘，影響電力企業各項工作的有序開展。

3.3 管控不到位

統籌兼顧是電力企業綜合計劃管理堅持的基本原則，協調發展電力企業橫向計劃與縱向計劃，其中，橫向計劃包括生產計劃、服務計劃以及財務計劃，縱向計劃包括省企業計劃與縣企業計劃等。但由于電力企業管控不到位，導致信息丟失等現象頻頻發生于綜合計劃管理中，嚴重影響綜合計劃管理實施效果，阻礙電力企業發展。

4 完善電力企業綜合計劃管理體系的途徑

流程清晰、制度完善、指標科學以及管控有力是構建綜合計劃管理體系的基本要求。基于智能電網作用下，以電力企業實際發展情況為依據，電力企業需采取切實可行的措施，完善電力企業綜合計劃管理體系，充分發揮綜合計劃管理體系的作用與價值，實現電力企業的可持續發展。

4.1 完善管控制度

為有效落實綜合計劃，電力企業應完善管控制度，確保專業計劃與企業綜合計劃相一致。第一，以電力企業發展實際情況為依據，制定電力企業年度綜合計劃指標，明確提出該年度的工作任務，將企業整體目標分化至各部門，各部門再細化至個人，基于各部門協作條件下，各司其職，共同落實電力企業綜合計劃。第二，優化管理計劃，構建完善的評比考核制度，激發員工工作積極性，提升各部門工作質量。第三，嚴格控制企業預算，提升預算合理性，規范資金使用，以綜合計劃管理方式為依據，提升電力企業資金管理質量。