科技服務業技術創新模式及發展對策研究

尚朝秋　周穎　王應武

摘 要：科技服務業的快速發展，對經濟發展具有重要意義，解決好科技服務業發展中存在的問題，創造良好發展環境，是加快產業轉型升級的重要突破口。以云南省科技型服務企業為例，在分析科技型服務企業的發展現狀、面臨困難及存在的主要問題基礎上，探討和分析科技型服務企業技術創新模式，并提出科技型服務企業技術創新發展思路。

關鍵詞：科技服務業 技術創新模式 發展對策

中圖分類號：F427.8 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）11（c）-0198-04

Abstract：The rapid development of the science & technology firms has important significance to economic development.Solving the issues existing in the development of science & technology firms and creating a favorable environment is an important breakthrough in accelerating industrial transformation and upgrading.This paper discussed and analyzed the technology innovation mode，as well as proposed the technology innovation ideas for science & technology firms，based on the analysis of the development status，difficulties and main issues of science & technology firms in Yunnan Province.

Key Words：Science & technology firms；Technical innovation model；Development countermeasure

2014年10月，國務院發布了《關于加快科技服務業發展的若干意見》，指出：“科技服務業是現代服務業的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、輻射帶動作用強等特點。”科技服務業快速發展，對國民經濟發展具有重要的戰略意義[1-2]。

我國科技服務業仍處于發展初期，存在著市場主體發育不健全、服務機構專業化程度不高等問題[3]。加快科技服務業發展，是推動科技成果轉化、促進科技經濟深度融合的客觀要求，是調整優化產業結構的重要舉措，是實現科技創新引領產業升級的關鍵一環[4]。

以云南省科技服務業為例，分析當前科技服務業發展現狀、存在問題，對技術創新模式進行了探討和分析，提出了技術創新發展思路。

1 科技服務業現狀-以云南省為例

1.1 服務體系初步形成

云南省有科技服務業1 600家，在新材料、生物醫藥、裝備制造、節能環保、信息技術、新能源等領域建立了產業技術服務體系（如圖1所示），充分發揮科技服務業在增強自主創新能力、打造優勢產業集群、培育戰略性新興產業等方面的重要作用。

1.2 規模化發展速度加快

云南省科技服務業從業人員532.1萬人，累計實現增加值3 679.78億元，占全省GDP的42.1%，上繳稅金445.4億元，呈現出良好地發展態勢，涌現了一批產品科技含量較高、具備較強產業競爭力的科技服務業，規模化發展速度加快。

1.3 創新能力不斷增強

1.3.1 人才隊伍壯大

云南省科技服務業人才隊伍建設成效顯著，吸引和造就了一批技術服務人才，全省科技服務業從業人數9.6萬人，從事科技服務活動的人數1.87萬人，隨著科技服務業的發展不斷壯大，技術服務人員數、素質不斷提高，人才隊伍不斷壯大。（如圖2所示）

1.3.2 投入持續增加

經費投入是科技服務活動的核心，企業是科技服務活動的主體。科技服務業投入的各項強度指標是衡量企業科技服務水平的重要標志。（如表1）

1.3.3 創新成果不斷涌現

從云南省科技服務業創新成果產出統計情況來看（如圖3所示），累計申請專利2 680件，其中申請發明專利1 084件；獲授權專利1 770件，其中獲授權發明專利500；擁有軟件著作權1 070件，制定企業標準4 960個，注冊商標2 300個，獲得新藥證書87個。

2 科技服務業存在的主要問題

通過對云南省科技服務業的現狀分析，挖掘科技服務業發展中存在的主要問題，建立科技服務業存在主要問題分析模型，更好地推進科技服務業的發展。（如圖4所示）

2.1 內部因素

2.1.1 創新能力

創新能力是影響和決定科技服務業的關鍵性因素之一，KaoruNabeshima等（2007）分析了創新能力對企業競爭力的重要作用[5]。由于科技服務業是以知識和技術為基礎的科技服務業，因此創新尤其是技術創新是科技服務業的動力核心，當科技服務企業發展到一定程度，創新能力將成為影響其進一步發展的關鍵要素。

2.1.2 人才團隊

人才團隊是科技服務業發展的根本。目前在人才團隊方面主要存在引進難，留住更難的問題，一方面企業自主創新環境相對薄弱，引進高層次人才有困難，企業后備力量與開發潛力弱；另一方面企業雖然人才引進來了，但留不住，在“成材”后流失嚴重。另外，部分科技服務人員價值得不到充分體現和認可，在職稱評定工作方面滯后，使技術服務人員的價值未得到體現，影響了人才的激勵。

2.1.3 規模經濟

規模經濟是影響科技服務業發展的重要變量之一，資源共享、協同作業、優質服務、高效管理等是主要的規模經濟。Breandan 和Timothy（2007）認為：為探尋規模經濟，大的科技型服務企業會提供復雜的定制服務，小的科技服務企業會提供標準化服務。通過對科技服務業現狀的分析，規模經濟對科技服務業發展促進作用日益顯得重要。

2.1.4 資金投入

創新資金欠缺、融資渠道不暢是科技服務業面臨的資金問題。資金多用于維持正常的生產運轉，列入技術服務的資金不多，且多流于計劃，導致科技服務活動缺乏持續性和系統性；部分資金靠企業自籌，導致企業主動性不高，特別是處于技術研究開發、還沒有新產品上市的公司來說，資金投入顯得尤為重。

2.2 外部因素

2.2.1 經濟發展

經濟發展對科技服務業的發展具有顯著的作用，強大的經濟實力會為科技服務業提供資金、人才、設施等方面的支撐。同時，經濟發展程度，會影響整個社會的科技服務需求，經濟發展水平高，科技服務的需求會相應提高。因此，科技服務業的發展，都需要與之相匹配的經濟基礎作為支撐。

2.2.2 政府行為

（1）政策制定。

政策的失衡性和歧視性，造成了科技服務業競爭環境的非公平性，增加了企業的風險因數和交易成本，不利于科技服務業的健康發展。在財政政策上，有關科技服務業相關服務沒有納入到制度框架內；在稅收激勵政策上，基本享受不到優惠；在金融政策上，缺乏相應的抵押品、信用記錄和擔保者，使科技服務業難以利用這些金融政策。

（2）融資體系。

近年來，各級政府出臺了支持科技服務業創新發展的資金，提供了一系列的融資服務，支持了企業的創新發展。但同科技服務業急劇擴大的需求相比，融資體系方面的問題還十分突出：由于服務市場的不確定性高、風險很大，投資者望而卻步；從經營安全性考慮，商業銀行不愿意給予科技服務業貸款支持；科技服務業產權關系復雜，退出機制不健全，導致風險投資缺乏動力。

（3）平臺建設。

科技服務業創業初期，迫切需要社會提供技術支持、信息咨詢、人員培訓等服務體系[7]。科技服務業雖然發展較快，但與國外相比，無論是數量還是規模方面都還有很大差距，這在客觀上制約了科技服務業技術服務體系的建設。此外，加之對科技服務業技術服務體系建設缺乏整體的規劃布局，政策環境有待進一步優化，運行機制需要進一步地探索和創新，導致科技服務業公共技術服務體系的建設困難重重。

整體來看，科技服務業的創新強烈，但創新能力卻很薄弱，面臨眾多困難和問題，僅僅依靠自身難以完成創新的使命，需要采取多種措施支持科技服務業的創新發展，這既是經濟社會持續發展的戰略需要，也是科技服務業創新發展的迫切需要。

3 科技服務業創新模式分析

目前，對科技服務業的研究大多集中在科技產業集聚機理、技術創新、組織創新、社會資本、經濟增長與科技產業集聚的關系、科技產業集聚的產業政策和實證研究[6]。國內外學者對科技服務業創新的研究，始于Schumpeter[7]將創新視為一個新的生產函數引入企業生產運營之中，Chesbrough[8]、David[9]先后提出了科技服務業創新模式。

3.1 創新模型的建立

前蘇聯科學家阿奇舒勒創建了發明問題解決理論（TRIZ理論——發明原理、進化趨勢和科學效應），為人們提供了科技創新思維的系統途徑[10-12]。運用物場分析方法，首先確定科技服務業技術創新中的具物質、作用對象物質及將它們聯系起來的場，然后針對問題搭建物場模型，通過物質、場的引入、改變和彼此搭配來尋求模型相對應的解，最后與實際結合，找出解決方案，具體如圖5所示。

科技服務業的管理、技術和團隊在技術創新模型中處于主動地位，企業與其創新模式的作用或影響是相互的。結合科技服務業發展過程中存在的主要問題可以看到，技術創新的成敗很大程度上取決于企業外部的資源，包括資金、政策和發展環境。因此，創新模型中的作用對象物質，即創新模式的實現，需及時有效的資金、政策、技術和人才等。

科技服務業技術創新的模式多種多樣，包括資源整合、協同創新等，通過彼此搭配來優化企業對創新模式的作用，解決現有創新問題。協同創新可認為是通過技術創新與管理創新的相互作用，來主導企業未來的創新發展，技術創新過程是一個突破陳舊模式的過程，也是一個對環境和市場學習與適應的過程，其在孕育技術進步與發展希望的同時，也包含著失敗風險；管理創新則主要是為了利于企業技術創新的有效開展而對企業戰略、管理機制、組織結構和運營方式進行調整。

3.2 創新模式分析

根據上述科技服務業技術創新模型，結合科技服務業發展現狀，提出科技服務業創新的具體模式，如圖6所示。

（1）科技服務業在技術服務創新過程中，其協同創新模式主要體現在管理制度創新、組織機構創新和服務方式創新3個方面。

管理制度創新，能強化企業管理、服務和團隊決策力與向心力，保障技術服務創新中重大決策的連續性和正確性，提升技術服務創新效率，減少創新成本；組織機構創新可建立良好的組織結構，協調各部門行動，調動部門項目組成員積極性，是技術服務創新成功必不可少的關鍵環節；服務方式創新是企業對技術服務過程中涉及到的各種資源進行組織和整合，服務方式的創新或改造不只是意味著改變企業技術與標準，提供創新技術服務，還需轉變包括組織生產資源、調配客戶服務等在內的整個服務體系，從而提升企業技術服務創新效率。

（2）科技服務業技術創新過程中的資源整合。

面對技術服務創新過程中的資金缺口，通過科技金融工具或手段，采用政府支持、以技引資等方式解決創新初期的資金缺口，充分考慮企業盈利能力和財務風險，有效拓展企業融資渠道。

面對技術缺口時，應積極構建產學研合作體系，充分利用自身技術優勢與相關高校和科研院所建立緊密合作關系，及時跟進了解國內外領域最新技術動態，通過合作開發方式消化、吸收和再開發新技術，從而及時彌補企業在該領域的技術缺位。

創新人才缺口是科技服務業開展技術創新的瓶頸之一，以低成本、高效率的方式填補該缺口是企業獲得技術創新成功的重要基礎。創新人才缺口的填補方式主要有：內部培養、外部引進。內部培養是在企業中選擇有潛力的人員，以創新項目為載體，使之在一段時間內成為專業人才；外部引進是指企業根據自身發展需要，引進所需的全部人才，在短時間內產生人力資源優勢。

4 結語

科技服務業隨社會對科技創新依賴度的提高而快速增加，科技服務業具備的可持續發展能力使其成為科技成果轉化和產業結構優化升級的重要場所和落腳點，并對區域經濟、社會的發展和創新產生著極大引領與帶動作用。然而，現階段科技服務業在技術創新發展中面臨著諸多困難，加強對科技服務業創新發展模式的研究，具有重要理論與現實意義。

參考文獻

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