兩會傳遞六大信號明晰行業發展脈絡

本刊記者_劉嘉 郝杰 徐長杰 董笑妍 郭春花

聚焦兩會

兩會傳遞六大信號明晰行業發展脈絡

本刊記者_劉嘉 郝杰 徐長杰 董笑妍 郭春花

為期11天的十二屆全國人大五次會議已于3月15日閉幕，會上，國務院總理李克強作《政府工作報告》，對過去一年的工作進行了回顧，并提出了2017年重點工作和任務目標：進一步釋放國內需求潛力、大力改造提升傳統產業、持續推進大眾創業萬眾創新、扎實推進“一帶一路”建設……報告定下的這些“重要使命”，每一個都與紡織人息息相關，而來自紡織行業的全國人大代表圍繞這些“使命”，分別提出了發展建議。

1 改造提升傳統產業

《政府工作報告》提出，大力改造提升傳統產業。深入實施《中國制造2025》，加快大數據、云計算、物聯網應用，以新技術新業態新模式，推動傳統產業生產、管理和營銷模式變革。把發展智能制造作為主攻方向，推進國家智能制造示范區、制造業創新中心建設，深入實施工業強基、重大裝備專項工程，大力發展先進制造業，推動中國制造向中高端邁進。完善制造強國建設政策體系，以多種方式支持技術改造，促進傳統產業煥發新的蓬勃生機。

● 紡織人說

全國人大代表、波司登股份有限公司董事長 高德康：

讓智能制造成為產業升級創新驅動力

波司登以創新驅動戰略為引領，精準發力質量型發展、創意設計和智能制造，形成有效供給與消費升級良性互動，鞏固市場競爭優勢。特別是在先進制造創新方面，波司登深諳“工欲善其事，必先利其器”，加快推動“機器換人”和“智能工廠”創建，對六大直屬生產基地升級改造，全面提高生產效率、產品質量和智能制造水平。當前，我國正在大力推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，紡織服裝行業面臨由“大”向“大而強”的深度轉型，智能制造成為產業升級重要的創新驅動力。為此我建議：

1.紡織服裝行業加快建立產學研用協同機制，打造產業級的融合創新體系；

2.強化財稅支持金融投資力度，精準培育智能制造增長極；

3.建設柔性化生產組織，推進供應鏈管理和供給側改革；

4.實施“紡織服裝+互聯網”，構筑智造產業互聯新優勢。

全國人大代表、江蘇陽光股份有限公司總經理 陳麗芬：

加速培養智能制造龍頭企業

當前，國家層面關于智能制造的政策導向很明確、很全面，但是與美、日、德等發達國家相比，我國制造業尚處于機械化、電氣化、自動化、數字化并存，不同地區、不同行業、不同企業發展不平衡的階段。為推動智能制造進程，我建議：

1．政府應大力發揮行業協會的作用，加強行業協同機制建設，督促行業協會等組織站在產業發展的高度制定智能制造標準，培育行業智能制造示范龍頭企業；

2．要集中政策資金的支持，加大中央財政對行業龍頭企業改造項目的精準扶持，加速全行業智能制造的全面落地；

3．要加速信息化與裝備制造上下游的深度融合，以客戶需求為導向，實施研發設計、生產制造、營銷網絡的智能化改造，提升生產過程中的智能化水平；

4．要出臺相關政策，引導和推動金融機構提供與智能制造政策導向和企業需求匹配的產品和服務，最大限度地推動制造企業智能化改造的積極性。

關鍵詞2 實體經濟

《政府工作報告》提出，以創新引領實體經濟轉型升級。實體經濟從來都是我國發展的根基，當務之急是加快轉型升級。要深入實施創新驅動發展戰略，推動實體經濟優化結構，不斷提高質量、效益和競爭力。

● 紡織人說

全國人大代表、江蘇夢蘭集團董事長 錢月寶：

扶持實體經濟需全社會關注

在當前形勢下，實體經濟存在著下行壓力沉重、結構調整滯后、投資持續低迷、運行成本高企等矛盾和困擾，尤其是中小企業承受著更大的壓力，運行情況艱辛，對產業轉型和經濟發展帶來嚴重阻礙，迫切需要全社會的全力扶持和關注。為此我提議：

1.要著力營造實體經濟發展的良好氛圍，引導企業家專注主業，弘揚“工匠精神”；

2.要著力推進傳統優勢產業的轉型升級，在政策上加大傳統優勢產業轉型升級扶持力度，鼓勵支持企業進行產品創新，利用先進適用技術促進傳統產業轉型升級；

3.要切實推動金融服務實體經濟，要始終堅持金融服務實體經濟的本質要求，而不純粹是一個專事盈利的“公司”；

4.要全力幫助實體經濟企業降本增效，落實涉及實體經濟的各項稅費優惠政策，合理降低企業運行要素成本，進一步簡政放權，降低實體經濟制度性成本，引導企業提質增效；

5.要進一步加大政策扶持力度，要創新財政支持經濟發展方式，要大力扶持“雙創”，強化對中小微企業的專項扶持，為實體經濟可持續健康發展提供有力支撐。

全國人大代表、唐山三友集團有限公司董事長 幺志義：

振興實體經濟，走好“三步棋”

近幾年由于國內市場需求疲軟、產能過剩，特別是國內制造業企業在品牌塑造、創新能力等方面仍與其他先進國家有較大差距，制造業“大而不強”問題凸顯，實體經濟投資回報率下降，造成國內整體經濟出現“脫實向虛”的傾向，并有可能引發資產價格泡沫和潛在系統性金融風險。為大力振興實體經濟，走好“三步棋”，我建議：

1.做好頂層設計，制定綜合性改革配套措施，做好政策性支持和引導；

2.創新金融扶持方式，鼓勵社會風險投資、股權投資投向智能制造領域；

3.支持企業擴大直接融資，發展應收賬款融資，降低企業財務成本。

關鍵詞3 “一帶一路”

《政府工作報告》提出，扎實推進“一帶一路”建設。堅持共商共建共享，加快陸上經濟走廊和海上合作支點建設，構建沿線大通關合作機制。深化國際產能合作，帶動我國裝備、技術、標準、服務“走出去”，實現優勢互補。加強教育、文化、旅游等領域交流合作。高質量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。

● 紡織人說

全國人大代表、中國絲綢博物館館長 趙豐：

加大絲路遺產保護力度

絲綢之路是古代中國與西方文化和技術交流的重要通道，其沿線出土文物是中國與世界接觸、碰撞與交流的重要物證，也彰顯了中華文化在不同歷史時期集采眾長、融合創新的顯著特征，對其進行全面系統的研究與保護不僅是世界文明傳承的需要，也對建設“一帶一路”具有深遠的意義。對于新絲綢之路的建設，我建議：

1.要對古老的絲綢之路進行研究，對絲綢之路上保存下來的文物，特別是紡織品文物（絲綢、羊毛、棉麻布等）進行研究。

2.將每年“絲綢之路”世界遺產跨國申遺成功日即6月22日定為“國際絲綢之路日”，設計并明確“國際絲綢之路日”標志。大力開展絲綢之路文化遺產的保護和研究項目，加大發掘絲路內涵、認知絲路作用、保護絲路遺產的力度，彰顯絲綢之路對絲路沿途國家和地區及世界文明的影響與貢獻。

全國人大代表、華峰集團董事局主席 尤小平：

有序組織優勢產業上下游抱團“走出去”

黨的十六大提出實施“走出去”戰略以來，我國對外直接投資快速增長，從“引進來”為主逐漸轉變為“引進來”和“走出去”并重。但是，由于政策體系的不完備、服務機制的不健全等原因，我國企業自發、零散、“單打獨斗式”的“走出去”現象較為突出。為此我建議：

1.完善法律體系，加強制度保證。政府及有關部門應接軌國外法制體系，盡快研究制定境外投資法、保險法等相關法律，為企業“走出去”，參與“一帶一路”建設提供法律保證；

2.搭建服務平臺，加強指導支持。建議設立國家“一帶一路”發展促進機構，搭建綜合性服務平臺，為企業提供全方位的指導和支持；

3.建立應急機制，保護合法權益。建議政府有關部門聯合境外使館等機構，建立健全應急響應工作機制，及時發布境外投資可能出現的政局動蕩等預警信息；

4.加強組織引導，推動健康發展。建議國家、地方政府或有條件的行業協會、大型企業在具有戰略性資源和新興市場國家建立海外園區，并有序組織我國優勢產業、產業鏈上下游企業抱團“走出去”。

關鍵詞4 文化

《政府工作報告》提出，發展文化事業和文化產業。加強社會主義精神文明建設，堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。加強文物和非物質文化遺產保護利用。推動中國文化“走出去”。

● 紡織人說

全國人大代表、江西恩達家紡有限公司董事長 邱新海：

行業發展離不開文化靈魂

國家的發展離不開政治、經濟、文化，不管是工業2.0時代還是智能時代，文化都是一個國家、一個民族的靈魂。在新常態的經濟環境下，傳統服飾文化的應用及創新是中國紡織服裝再創輝煌的基礎。為此我建議：

1.民族復興的使命對于紡織行業最直接的使命就是推廣漢服文化的發展與創新，而麻紡是全球紡織領域最具時尚感的元素，漢服文化發展可依托麻紡這個時尚載體達到立竿見影的效果；

2.建議政府出臺一些政策鼓勵漢服工作室的創辦，并支持院企合作；

3.鼓勵行業人員參加世界性行業活動，包括出國展示、漢服設計專場發布；

4.對人才的引進給予支持，并成立人才引進專門窗口，給予他們資金和資源支持。

關鍵詞5 釋放內需

《政府工作報告》提出，進一步釋放國內需求潛力。推動供給結構和需求結構相適應、消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調，增強內需對經濟增長的持久拉動作用。

● 紡織人說

全國人大代表、浙江雅瑩集團總裁、浙江華之毅時尚集團董事長 張華明：

應需而變，升級零售端

隨著消費形勢的不斷演變，服裝行業正處于轉型升級的關鍵時期，消費者需求的多元化使其不再滿足于商品本身，服裝品牌應應需而變，升級零售端，提升體驗感。另一方面，近年來服裝品牌越發傾向于將自身打造為生活方式品牌，但要站穩腳跟、建立國際競爭力，還需要插上文化和科技兩個翅膀。為促進服裝品牌良好地可持續發展，我建議：

1.國家有關部門和各級政府在店鋪租金、環境交通等方面應給予制造業品牌零售端建設更多支持；

2.國家有關機構、各地政府及企業本身都應對企業的文化與科技建設給予更多重視。

關鍵詞6 新興產業

《政府工作報告》提出，加快培育壯大新興產業。全面實施戰略性新興產業發展規劃，加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術研發和轉化，做大做強產業集群。

● 紡織人說

全國人大代表、濟南圣泉集團股份有限公司董事長 唐一林：

構建產業鏈，加快石墨烯創新發展

當前，我國石墨烯產業持續快速發展，基于或利用石墨烯改進的新材料、新產品不斷涌現，并正快速進入市場，助力以傳統產業改造提升、新興產業培育壯大、新型服務業發展為特征的產業轉型升級，應用前景日趨廣闊，但同時也存在一些隱憂。為促進石墨烯產業健康發展，我建議：

1.加快石墨烯標準化工作，發布國家標準明確石墨烯術語和產品內涵以及命名規則，建立相應標準體系，以正視聽，引導支撐規范產業發展；

2.協調構建產業鏈，推進首批次示范應用，引導新興產業良性發展；

3.加強行業自律，規范市場秩序，注重技術創新，促進產業健康持續發展；

4.建議由科技部批準成立國家生物質石墨烯工程技術研究中心。