強化自律　確保生存、效益和發展

冀東水泥黨委書記、副董事長　姜長祿

過去的一年，從中央到地方強力推動“三去一降一補”，特別是著力深化供給側結構性改革，密集出臺了包括錯峰生產、停產限產在內的一系列政策規范，同時鼓勵水泥行業兼并重組，這些政策措施對于優化水泥產業結構、改善供求關系、促進行業有序健康發展發揮了至關重要的作用。

去年4月初，金隅、冀東按照京冀兩地黨委的戰略部署，積極響應國家供給側結構性改革的戰略號召，通過市場化的方式實施了我國水泥行業最大規模的戰略重組。重組后的金隅冀東水泥熟料產能超過1.1億噸，水泥產能達到1.7億噸，總資產800億元，職工4.5萬人，成為集水泥、混凝土、砂石骨料、干混砂漿、環保、耐火材料等為一體，金隅集團（股份）公司唯一的水泥、混凝土業務平臺。

金隅冀東的戰略重組，使京津冀等區域的水泥產業集中度顯著提升，行業自律水平顯著提升，市場價格恢復性上漲，行業效益逐步好轉，對京津冀水泥市場的向好發展起到了積極的助推作用。一是推動京津冀區域水泥行業前三家企業集中度提升了5個百分點；二是重組后我們主動淘汰了原來雙方交叉地區落后、低效產能；三是協調公司資源向高效產能傾斜，保證高效產能最大化發揮，優化產能結構。2016年在京津冀地區水泥產地減少30%的情況下，區域每噸水泥價格回升100元左右，切實提高了經營效益。同時，戰略重組對京津冀周邊的內蒙、遼寧、山西、河南等區域的水泥市場發展也帶來了積極的影響和作用，隨著京津冀區域市場的復蘇，上述區域的水泥價格也逐漸回升。

去產能和區域協調的措施

下一步，金隅冀東水泥在繼續推動去產能、促進行業持續健康發展中將采取以下措施：

1. 對京津冀地區水泥市場進行持續的深度整合，切實履行大企業的社會責任和對行業良性發展的引領作用，使市場布局更合理，進一步提升產業集中度。

2. 在京津冀以外地區加強與行業大型集團的合作，在產能布局區域有針對性地開展優化整合，提升各區域市場產能集中度，保證各區域水泥市場持續健康發展。

3. 繼續發揮大企業的帶頭引領作用，主動淘汰內部及區域內缺乏競爭力的落后產能。

4. 以身作則，嚴格遵守國家法律法規，堅決抑制新增產能增加，嚴格按照國家規定執行錯峰生產政策，嚴格自律、維護市場競爭秩序。

5. 加強與各級政府、行業協會的溝通交流，繼續在人力、物力、財力、科技等方面加大對協會的支持力度。

6. 加大科技研發和環保方面的投入，從嚴執行國家環保排放政策，發揮公司在水泥窯協同處置固體廢棄物方面的領先優勢，繼續加大公司在成為“城市凈化器，政府好幫手”方面的投入和努力。

對行業的建議

2017年，水泥行業仍充滿困難和挑戰，房地產行業形勢仍不樂觀，環保壓力越來越大，要實現水泥行業健康發展，需要大家付出更大的努力。在新舊動能轉換和投資增速放緩的大勢之下，市場的“蛋糕”只有那么大，只有合理分量，才能互利共贏。只有強化自律，才能保生存、出效益、促發展。我們應進一步增強社會責任意識，進一步增強互信，顧全大局，加強交流，協調一致，不打價格戰，落實好各項停限產措施和錯峰生產，落實好各項減排措施，共同應對不利局面，共同凈化市場秩序，共同維護行業利益，共同提升行業效益，推動行業效益和社會效益雙豐收。為此，提出以下建議：

1. 推動水泥錯峰生產常態化

全面貫徹落實國家、省錯峰生產政策，不打折扣，每年冬季從11月15日至次年3月15日全省實施水泥錯峰生產，推動水泥錯峰生產常態化。

2. 不定期停產壓減過剩產能

除冬季錯峰生產外，繼續組織好麥收、雨季、暑期等水泥淡季限產、停產，還應按照重污染天氣應急響應以及重大政治活動要求不定期停產，以達到壓減過剩產能的目的。

3. 出臺錯峰生產獎懲相關文件

目前錯峰生產主要還是依靠協會組織和企業自律，對于各方的約束力不強，特別是對不按要求停窯的企業沒有懲罰性措施。建議國家出臺具體有效的政策措施為錯峰停產提供政策保障，為行業自律、有序發展保駕護航。

4. 繼續發揮好協會的作用

繼續發揮好協會的協調作用，各企業應自覺遵守并嚴格執行水泥企業錯峰生產自律公約，推動水泥錯峰生產的全面開展和常態化。