農機監理工作在邊遠地區的問題和策略

郭翼

（仁壽縣富家區農機管理服務站，四川仁壽612575）

農機監理工作在邊遠地區的問題和策略

郭翼

（仁壽縣富家區農機管理服務站，四川仁壽612575）

隨著科技的不斷發展，農用工具也越來越趨于機械化、科技化、自動化。這些高科技工具極大地減輕了農民的負擔，提高了播種效率，但同時也為農民帶來了一定的危險性，這就體現了農機監理工作的必要性。文章主要講述在邊遠地區農機監理工作所存在的問題及對策，希望可以為邊遠地區農業發展提供參考。

農機監理工作；邊遠地區；問題

1 邊遠地區農機監理工作中存在的問題

（1）基層農機管理體系不健全。因為邊遠地區農戶包括干部并沒有從思想上認識到農機監理工作的重要性，所以，農機監理工作人員在被派到農村之后，因為直接由當地鄉鎮管理，就經常被抽調到其他崗位充當其他業務人員使用，導致農機監理工作很難開展。而下鄉監理人員本身也沒有把監理農機看作是一件重要的事情來做，所以，就在雙方都這樣默許的情況下，基層農機管理體系在邊遠地區早已經是名存實亡了。

（2）監理隊伍不健全，綜合素質欠佳。農機監理工作人員面對的服務對象是農戶，他們大都受教育程度不好，對于新的思想和技術很難輕易理解接受，所以作為農機監理工作人員，綜合素質一定要好，既有專業的知識，又善于和農戶溝通交流。但是邊遠地區由于政治、經濟、文化等原因，監理隊伍不健全。年輕的人不愿意來，年老的又精力不足。所以，監理隊伍一定要選擇一些年輕人，經過系統專業的培訓然后上崗，這樣才有可能真正帶動邊遠地區農機監理工作的發展。

（3）宣傳工作不到位，農機戶法律觀念淡薄。由于邊遠地區經濟發展落后，文化教育程度也不高，大部分農戶法律觀念淡薄。具體表現有以下3種：①部分單位干部認為農機只是用于田間收割勞作，又不上路參與交通，所以沒必要辦駕照。②大部分農戶不理解農機監理的用意，不知道農機要辦證掛牌才能使用的常識。③在知道這些常識的基礎上，依然無證行駛，逃避年度檢審，這是知法犯法。以上這些表現都說明農戶法律觀念淡薄，農機監理工作宣傳不到位。

（4）有法不依，執法不嚴，管理混亂。農機監理機關是法制法規的執法機關，為保障農機安全起到關鍵作用，但是邊遠地區農機監理工作形勢并不樂觀。在農戶，守法人員，執法人員之間形成了一個惡性循環。因為相關機關執法不嚴，有些農戶抱著僥幸心理，不參與農機安全年審，不辦理駕車執照，甚至有著掛不掛牌無所謂，查到再辦也不遲的錯誤觀念。因為執法機關執法不嚴，所以這種違法亂紀的行為并沒有受到太嚴重制裁，這不僅無形中助長了這種不正之風，而且，給遵紀守法的農戶做了壞榜樣，讓他們覺得不辦證反倒更加省錢省事，所以開始學習有法不依。形成了一種混亂的管理局面，究其原因都在于執法機關執法不嚴，才造成了這種惡性循環。

（5）監理手段和監理裝備落后，制約工作效率的提高。現在社會飛速發展，高科技產品應用于人們生產生活的方方面面。對于農機監理工作國家也提倡向現代化、科技化、智能化轉型升級。但是由于邊遠地區經濟發展比較落后，所以監理人員的監理手段和監理裝備都比較落后，大部分還停留在“耳聽，眼看，手摸，腳踹”的傳統階段，這遠遠趕不上現在飛速發展的科技社會。因為傳統監理手段的局限性，造成邊遠地區監理工作效率低下。

（6）資金不足，農機安全存在隱患。邊遠地區大部分農戶經濟方面都不是很富裕，所以，對于一些年久失修、超過服役期限的報廢農機，他們舍不得丟掉，仍然將就著在用，這就極大地增加了安全事故發生的可能性。雖然政府出臺了強制報廢的相關政策，并且給予相應的貼補，但由于政策并沒有貫徹落實，而且貼補資金不是很可觀。所以，很大一部分農戶仍在使用著具有安全隱患的農機。究其原因在于政府投入農機安全監理工作的資金不足，導致農戶使用存在安全隱患的農機。

2 完善邊遠地區農機監理工作的對策

（1）健全基層農機管理體系，加強農機監理人員的業務培訓。健全基層農機管理體系，要從農機監理人員做起。首先要培訓他們的專業素質，對于現代化的監理設備要熟練使用，對于一些簡單的機械問題要善于處理。其次，要認識到自己本職工作的重要性，不可隨意擅離職守，去其他崗位充當業務員，使農機監理機關形同虛設。第三，要讓執法人員虛心學習法律，嚴格執法，為促進我國邊遠地區農機監理工作做貢獻。

（2）大力宣傳法律法規。當前農機監理工作所存在的最大問題在于農戶對相關法律法規不清楚，而且法制觀念淡薄。農民沒有自覺參加年檢審，自覺辦理駕照的觀念，而執法人員也沒有嚴格做法律的守護者，執法不嚴。所以完善當前農機監理工作最重要的一件事就是大力宣傳法律法規，深切貫徹落實黨的指導方針，讓農戶知道農機監理工作的真正用意，著重理解《中華人民共和國交通道路法》。

（3）努力提高服務水平，把農民的利益放在第一位。農機戶不僅是農機監理工作的管理對象，也是執法人員的“衣食父母”，因為只有農戶配合執法，監理人員的工作才算順利完成，事業才有可能蒸蒸日上。所以，執法人員要一心一意為農機戶服務，雖然當前邊遠地區農機監理工作存在許多問題，農機戶拒絕與執法人員溝通，不讓進門，不給好臉色。但是監理人員依舊不能放棄，要本著以農為本的思想，時刻關注農機戶的安全問題。對于農機戶要循循善誘，和睦相處，但是在執法過程中卻不能有一絲含糊。進行檢審的時間和場所都不要太固定，要在田間、家里、公共場所等隨時進行檢查，以保證農機戶的安全問題。

（4）重視和加強農機化人才建設隊伍。現在科技一直在更新，農機也伴隨著轉型升級。面對越來越智能化、科技化的農機，有些農民反倒束手無策，不知道該如何操作。所以，針對這一問題，我們要重視和加強農機化人才建設隊伍。當地政府聘請專業技術人員普及科技知識，為農戶集中培訓幾次，講解農機的操作方法和注意事項。除此之外，農機科技人員一定要深入基層，所謂“紙上得來終覺淺”，科技人員一定要親自下田間，結合地勢以及操作物種為農民做示范，降低農民操作過程中發生安全事故的可能性。

（5）加強監理裝備建設。當前社會科技飛速發展，人們的生活都趨于信息化、科技化。但是邊遠地區農機監理工作由于經濟原因，監理手段還保持著傳統的設備。為此，要加強農機監理裝備建設，其一要做到將監理設備更新升級，政府增加投入資金，允許購買高性能、自動化的監理裝備。其二要建立設備維修站點，當前好多農戶的設備出了問題之后找不到地方維修，然后長期放置導致變廢。加強農機監理設備是開展和完善農機監理工作的硬性保障，政府一定要深切認識到這一點，加以重視。

3 結語

邊遠地區作為我國相對比較落后的一部分，是我國當下要著重發展的地方。以上已經根據實際情況總結了邊遠地區農機監理工作所存在的問題，希望相關機構可以引起足夠的重視，也希望邊遠地區干部可以配合國家政府農機監理工作，努力完善基層農機管理體系，共同促進我國邊遠地區經濟發展。

Problems and Strategies of Agricultural Machinery Supervision in Remote Areas

GUO Yi
（Renshou County rich Agricultural Management Service Station，Renshou，Sichuan 612575，China）

With the continuous development of science and technology，agricultural tools are becoming more and more mechanized,technology and automation.These high-tech tools greatly reduce the burden on farmers，improve the efficiency of planting，but also bring a certain risk for the farmers，which reflects the need for agricultural supervision work.This paper mainly discusses the problems and countermeasures in agricultural machinery supervision work in remote areas，hoping to provide reference for agricultural development in remote areas.

agricultural machinery supervision work；remote areas;problems

F322

A

2095-980X（2017）03-0007-01

2017-02-16

郭翼（1980-），男，四川眉山人，大學本科，工程師，主要研究方向：農機監理。