牛羊主要疫病的防控策略分析

楊 希 劉影波

（大理市動物疫病預防控制中心，云南大理 671003）

牛羊主要疫病的防控策略分析

楊 希 劉影波

（大理市動物疫病預防控制中心，云南大理 671003）

隨著國家的發展，養殖業也展現出了欣欣向榮的發展前景，養殖環境和規模逐步的改善和擴大，也成為了現代人一個不錯的投資選擇。但隨之而來的就是發展擴大中必不可免的問題，動物的各種疫病災害，最為典型的動物比如牛和羊。它們在飼養的過程中極易受到病毒的感染而產生各種疾病，需要及時的發現和醫治，否則就會導致它們的死亡，而給養殖戶造成重大的經濟損失。即這個問題，本文就飼養牛羊中會出現的主要疫病進行研究而得出一些防控策略。

動物養殖；疫病災害；防控策略

1 分析國家目前重大動物疫病防控中存在的各種問題

1.1 國家獸醫管理體制不完善

目前的情況來說，負責動物防疫的部門與負責畜產品安全監管職責的部門職能不一樣，也沒有明確的職責界限和分別，也就是說，國家目前的動物檢疫管理體制是比較模糊的且執行力并不強，踢皮球的現象自然就很頻繁，實際的問題得不到有效的解決，各部門間也是權力與責任不能有效的結合和應用，相反的只充分利用位置上所帶來的權力便宜而躲避相應的責任。這與獸醫管理體制中隊機構的設置不妥、權限認識不清、管轄關系的復雜化不無關系。而我們國家現在的獸醫管理體制并沒有達到國際通用做法的標準，沒有達到獨立獸醫管理體制的要求。

目前的農村獸醫工作是由相對應的縣級畜牧局或者農業局統一負責和管理的，而獸醫工作的先鋒地點也就是獸醫的直接工作地點是沒有任何管理組織的，這就使得管理工作不能有效及時的進行，管理效率低下，造成各種人力資源的浪費和誤用。另外的一種情況就是管理交叉重復的問題。對于一些屠宰企業的檢疫工作，政府的工商部門要進行管理，可衛生部門也有這項工作還要再進行管理，還有各種的管理標準，更別說還有內外檢分設管理等等部門。這種權責不清導致的低效復雜的管理工作給動物的檢疫工作造成了各種問題，有時甚至出現自相矛盾的情況，從而使得防疫工作難以開展和協調，這樣的工作效率低，老問題沒有得到改善，又引發一系列新的問題。

1.2 對防控方面的資金投資力度不夠

限于防控工作的特殊性，防控工作的投入是無法避免的，防控工作是一個大規模統一的工作，要負責飼養的眾多牲畜和家禽類的多次免疫過程，從需要直接支付的資金來說就有各個環節的人工勞務費用，運轉的交通費用，各種防控工作中的器械費用，免疫疫苗的費用還有損耗費用，疫苗的保存、運輸、存儲費用，這些都是需要消耗大量資金的必須項，還有很多意料之外和間接支付的款項。只有完整的完成防控工作的展開，才能保證動物的安全成長。可目前國家與地方政府在這些方面的關注力度不夠大，資金投入遠遠不能使防控工作完整開展。一些補貼的不合理分配還能引起民眾的強烈不滿，比如對奶牛和肉牛的撲殺補貼是遠遠達不到市場價值的，沒有經費保證，農民對動物飼養工作的熱情度下降而導致的一系列嚴重后果是不可預料的。

1.3 動物防疫技術落后

目前我們獸醫管理主要的管理單位是行政區，而這種管理的特點就是與控制動物疫病的自然科學規律是背道而馳的，但這種管理方式的本意是想讓動物防疫的各種工作能得到地方保護。從這一管理失誤的例子就可以看出動物防疫在各方面的技術是有待提升的，動物防疫的技術支持體系目前是沒有形成的，而在這一領域還有很多需要技術支持而改善的，比如在動物防疫的監測部分，病情診斷部分，以及各種病情調查研究部分。

2 對牛羊疫病防控的策略

2.1 改進防疫觀念

從上文我們可以看出，我們對大型動物比如牛羊的防控觀念很多是不科學的，觀念方向不正確就會帶來后續的一系列錯誤行動，所以我們首先是要更正改進我們對防疫的觀念。首先是要明確動物防疫的目的和方向，動物防疫的最終目的也是為了人類的長遠安全與健康，因此我們要把防疫工作的核心由為動物的健康轉換為為了人類的長遠健康發展，由此來制定動物防疫工作中的方向，目的及相應措施，從而對畜牧業注入新的力量去推進牛羊養殖的健康持續發展。其次是要重視牛羊防疫的全程監控，動物的一系列產品生產全過程都要受到動物監管機構的監控，才能從源頭和過程中攔截疫病的傳播，所以在牛羊產品的各個過程從飼養開始到養殖到屠殺到分流到銷售都不能松懈需要全程監控檢查不能疏漏。最后就是使各項工作有效展開，至關重要的管理部分，這部分需要依照法制進行，要形成一個依法管理的工作環境，在進行合理的安排和分配，使防疫工作能有力執行，高效完成。

2.2 健全統一中國獸醫體制

在上文中講到了我國目前的獸醫體制不完善從而引發的各種不良后果，因此我們也應該明白健全統一中國獸醫體制的重要性。在這個方面我們要去借鑒國外的經驗，因為外國在這塊專業中是有先例的，是有充足的經驗的。比如國外有先例的垂直管理的官方獸醫體制就可以借鑒，再結合以中國的國情和社會環境，制定一個完善并適合中國實際的獸醫體制。在各省都建立起國家級的獸醫局分局，再由省分局向下安排出垂直管理機構，這樣就能實現管理有機統一，里應外合的高效管理。

2.3 改變牛羊疫病防控策略

我們知道目前的牛羊疫病防控主要以疫苗免疫為主，這導致了大眾對疫苗的依賴和濫用，以及盲目信任。要讓大家知道的是，疫苗在使用之后依然不能百分百的確保生物安全，而生物安全是我們必須要達到的目的，所以我們必須要轉變我們以前傳統的牛羊疫病防控策略，由以疫苗免疫為主的方式轉換為綜合型全方位的防控動物疫病的策略。在這個疫病防控過程中，要從源頭抓起，護好第一道防線，做好一切牛羊的安全措施，阻斷傳播途徑和消滅傳染源，疫苗免疫也不能少，但只能作為其中的一種方法，而不是全部，控制疫病，還是需要全方面的防范。

2.4 健全牛羊疫病應急處理機制

疫情以預防為主，但依然要健全牛羊疫病應急處理機制。對待疫病，不躲避，早處理，迅速解決才是最好的應急方法。這也需要在平時就訓練準備好一支有經驗的隊伍，確保在事態發生確認后的第一時間緊急集合然后迅速應急處理。

在疫病應急處理過程中，防止疫病的擴散也是非常重要的一部分，這就需要處理好病死動物的隔離處理工作了，需要專業人員進行專業處理，再對動物做好排查工作，隔離出可疑牛羊和健康牛羊。對可疑牛羊要再進行進一步治療和觀察，安全度過觀察期后才能與健康牛羊合群飼養，避免疫病的再度傳播。

2.5 做好宣傳工作，提高民眾意識

這個防治工作要做好，民眾的相關意志也需要提高，從而推動這個行業的自治性。現如今大家對食品安全問題是非常關注的，而有關部門就應該趁大家對食品安全關注的大好機會進行社會宣傳工作，提高民眾意識，同時也要對在職人員進行法律教育，提高在職人員的法律意識。這樣能極大提高行業的責任心和認知到其重要性，從而讓產品質量更安全。

3 結論

在牛羊肉已經走入我們國家千家萬戶餐桌的今天，牛羊疫病防控已經關系到國民的身體健康，我們都要對之引起高度重視，逐步完善不足，以促進畜牧業的健康良性循環發展，保障動物和人的發展健康。以上是我對牛羊主要疫病防控的一些個人分析和建議，希望能對大家的思考能起到參考作用，也歡迎大家批評指教。

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[2] 張仲秋.中國獸醫面臨的形勢與任務[J].黑龍江畜牧獸醫，2013，（2）：8-10.

[3] 黃引賢.動物疫病發生流行的新特點[J].畜牧獸醫科技信息，1998，（13）：2-3.