北流市推進水產畜牧業供給側結構性改革初探

李廣成

（廣西北流市民樂鎮水產畜牧獸醫站，廣西北流 537400）

北流市推進水產畜牧業供給側結構性改革初探

李廣成

（廣西北流市民樂鎮水產畜牧獸醫站，廣西北流 537400）

新常態下推進供給側結構性改革，對全面推進現代水產畜牧業轉型發展，促進農業產業結構優化升級、農村經濟持續健康發展具有十分重要的意義。

水產畜牧業；轉型發展

1 改革目標

轉變生產模式，提高規模化程度，提高養殖業整體的生產效率和產品質量，增強價格和供給的市場穩定性，使肉、蛋、奶等畜產品的供應、品種以及質量更能滿足廣大消費者的需求。

2 改革任務

緊緊圍繞市場需求發展生產，立足“調結構、提品質、保安全、抓利用、降成本、補短板”，優化資源配置，提升發展效率，增強供給結構的適應性和靈活性，扎實推進水產畜牧業轉型升級，加快現代水產畜牧業發展。

3 改革路徑

從優化產業布局，調整品種結構、產品結構、產業結構著手，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好適應需求結構變化，提高畜產品有效供給水平。

4 推進水產畜牧業供給側結構性改革的主要工作措施

4.1 加快水產畜牧業產能結構適應性調整。適應市場需求，著力推進水產畜牧業內部產能結構優化調整

4.1.1 調整畜禽魚品種結構。穩定發展生豬、肉雞、蛋雞、四大家魚，做大做強生豬、三黃雞、特色水產品養殖等優勢特色水產畜牧業，大力發展肉牛、奶水牛，因地制宜發展鴨、鵝、山羊、蜜蜂、特色水產品等特色產業。

4.1.2 調整養殖結構。認真落實好國家及自治區有關規模養殖政策，提高標準化、規模化、環境友好型養殖場數量、養殖畜禽數量及其所占比例。

4.1.3 調整畜產品結構。增加優質產品、名牌產品、精深加工水產品畜產品產能，適當增加特色水產品畜產品產能。

4.2 加快提升養殖生產效率降成本

（1）強化科技支撐和裝備改善，通過提升畜禽生產性能和改善資源轉化效率，大幅度降低養殖成本。

（2）加快建設現代畜禽種業。全面實施畜禽遺傳改良計劃，自主選育優良畜禽品種，確保畜禽良種種源供給，大幅度提高畜禽生產性能。

（3）加快提高水產畜牧業物質裝備現代化水平，以畜禽舍環境精準控制、健康養殖工藝、信息化管理、物聯網等為重點，推廣標準化智能化的養殖設施設備；減少產業環節，降低飼料損耗和養殖成本，促進畜牧業節本提質增效。

4.3 加快優化產業布局補齊環保短板

（1）統籌產業發展與污染減排，實施“調布局、轉方式、樹樣板、抓兩減”策略。以生豬養殖布局調整優化為重點，推進禁養區科學劃定，支持規模養殖場改造升級，開展畜禽養殖標準化示范場“四級聯創”活動，促進生豬養殖與環境保護協調發展。

（2）突出抓好農業特色示范區建設，大力發展生態養殖，帶動肉雞和生豬產業突破性發展。通過政策扶持，引導支持，促進現有龍頭企業提檔升級，增強其輻射帶動能力。

（3）積極引導發展標準化規模養殖，提升畜產品競爭力。在全市開展畜牧業綠色發展示范縣創建活動和標準化示范場創建活動，推動畜禽糞污綜合治理與資源化利用。力爭全年新創市及市級以上畜禽標準化養殖示范場3個，畜禽規模化養殖比重增長3%。積極扶持生態、特色、有機畜牧業發展。

4.4 狠抓畜禽產品質量安全監管

4.4.1 強化重大動物疫病防控。建立完善防疫體系，加大畜禽強制免疫，全面落實基礎免疫。堅持春、秋集中免疫與日常補免相結合，保證高致病性禽流感、雞新城疫、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病強制免疫的應免盡免，確保重大動物疫病基礎免疫密度達到100%，抗體效果檢測水平在70%以上。

4.4.2 開展畜產品質量安全整治。進一步加強對規模養殖場、屠宰加工廠、冷儲場所以及流通渠道的監管，完善規章制度，保證為人民群眾提供放心的動物源性食品，保障本市動物衛生環境的安全穩定。深入開展飼料、獸藥等畜牧業投入品安全專項整治活動，嚴厲打擊經營使用假劣、違禁和有毒有害化學物品，強化飼料質量安全監管，加強飼料質量安全風險監測，嚴格生鮮乳質量安全監管，全面推進安全生產，保證畜牧業養殖環節投入品安全。強化動物檢疫監督，嚴格開展畜禽產地檢疫、屠宰檢疫，確保動物產品質量安全。繼續開展“瘦肉精”專項整治。繼續組織實施養殖環節“瘦肉精”監測計劃，監督抽查中增加牛羊養殖場抽檢數量，繼續組織開展“瘦肉精”速測產品質量評價。全面強化質量監管。針對水產畜牧生產、疫病防控、飼料獸藥、屠宰加工、檢疫監督等領域，建立全過程、全環節、全要素的質量安全監管體系，不斷強化飼養檔案、強制免疫、官方獸醫、執業獸醫、定點屠宰等制度建設，全面履行《動物防疫法》、《畜牧法》等法律法規所賦予的監管職能。

4.5 積極推廣種養結合生態循環發展模式，推進綠色生態水產畜牧業發展

按照國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》，積極配合環保部門，加大養殖場的治污減排力度。大力推廣清潔養殖，全面推廣以“微生物+”為核心的生態養殖模式，推廣高架網床+微生物益生菌生態養殖技術，加強對高架網床養殖欄舍建設指導，加大對傳統養殖場欄圈改造，設施更新配套，環境污染治理的改建力度，推進我市生豬養殖轉型升級、節能減排、提質增效。在繼續完成上年高架網床建設任務的基礎上，繼續新建（改建）高架網床示范基地。配合有關單位指導病死畜禽無害化處理廠的選址、建設等相關工作。

4.6 大力推進水產畜牧業信息化

加強水產畜牧業行業管理信息化建設。推廣“互聯網+”水產畜牧業新業態發展，積極推動畜牧業生產經營信息化。著力促進水產畜牧獸醫監管監測一體化，推動水產畜牧業統計監測、行政許可、項目管理、資源管理、質量安全監管、應急指揮等系統的互聯互通。

[1] 李新一.畜牧業供給側結構性改革分析[J].中國畜牧雜志，2016，52（14）：39-44.