北流市整治河流流域養殖業污染的主要做法

劉華忠

（廣西北流市新豐鎮水產畜牧獸醫站，廣西北流 537400）

北流市整治河流流域養殖業污染的主要做法

劉華忠

（廣西北流市新豐鎮水產畜牧獸醫站，廣西北流 537400）

本文針對北流市河流流域養殖業污染提出整治措施，以改善南流江，北流河養殖環境。

整治：污染

北流市境內主要河流有南流江、北流河兩大支流，流域跨越17個鎮，在河流流域的養殖禁養區和限養區內生豬養殖戶（場）共在養殖戶419戶，生豬存欄7.99萬頭。北流市采取各種有效措施做好南流江、北流河流域養殖業污染整治工作，全面改善南流江、北流河生態養殖環境，各項工作取得了一定的成效。

1 強化領導，制定方案，精心組織，周密部署

1.1 高度重視，認真開展河流流域污染整治

由市委、市政府組織全市南流江、北流河流域污染整治綜合工作推進會。全市各有關單位負責人和各鎮主要領導和分管領導參加了會議。會議傳達貫徹了上級會議精神，提出了北流市主要工作思路，對推進北流市南流江、北流河流域養殖污染整治工作進行了具體安排和部署。

1.2 加強組織領導

成立了由市委副書記為組長，分管農業的副市長為副組長，市委宣傳部、財政局、環保局、水產畜牧獸醫局等相關部門主要負責人為成員的生豬養殖污染治理工作領導小組，制定了工作方案，逐級落實管理責任，一級抓一級，層層抓落實，做到領導到位、組織到位、責任到位、措施到位、以強有力的組織領導作保障，全面推進南流江、北流河流域養殖污染整治工作的深入開展。

1.3 制定工作方案，編制了河流流域畜禽養殖治污整治規劃

為扎實做好南流江、北流河流域養殖污染整治工作，北流市通過調查研究、組織召開座談會，在廣泛聽取和征求意見的基礎上，制定并下發了《關于全市開展南流江、北流河流域養殖污染整治工作實施方案》和《北流市畜禽規模養殖禁養區和限養區劃定方案》，出臺了在飲用水禁養區內嚴禁新建或者擴建畜禽規模養殖場，必須采取有效措施，于規定時間內，依法限期關閉或者搬遷。在限養區內嚴格限制畜禽規模養殖總量，使之符合環境保護的要求。從著眼建立常態化長效機制入手，全面加強河流流域畜牧養殖污染治理工作。

2 組織開展調查摸底工作

由相關單位和各鎮組成工作小組，我開展了對北流市南流江流支流限養區、北流河流域的養殖禁養區和限養區內生豬養殖戶（場）調查摸底，初步了解南流江和北流河流域兩岸養殖基本情況。通過調查，初步摸清了南流江和北流河流域兩岸養殖戶養殖有關情況。由于工作部署嚴密，全市有關單位積極聯動，確保了調查統計工作的快速和準確，為市委、市政府進一步實施養殖污染防治工作決策提供了科學依據。

3 加大政策扶持和資金投入

（1）政府增加對河流流域養殖污染的投入，安排專項資金，扶持搬遷和改建養殖場糞污處理和資源化利用設施的建設，采取“以獎促治”等形式的激勵機制和財政補助政策，及時安排污染治理專項資金投入。

（2）加強指導，推進建設，出臺養殖場拆遷補助方案。針對各養殖場的環境、設施和養殖等情況，由市政府及相關部門制定出養殖場拆遷指導方案。凡是2016年標準化改造及轉型升級的養殖場，對于自行拆除舊欄舍、實施高架床改造、儲糞屋、儲液池、沼氣池建設的，市政府給予一定資金補助，其他設施建設所需資金由業主自行解決。其補助標準如下：凡是全部拆除養殖場生產建筑和設施的，養殖欄舍屬簡易結構的補助230元/m2；屬磚混結構的補助350元/m2；屬鋼架結構四周墻體高于1.5m的補助350 元/m2，四周墻體低于1.5m的補助230元/m2；屬豬舍外搭建用于養豬的簡易棚補助80元/m2；原養殖場單棟欄舍折除內部墻體和設施后可以轉作其他非污染類產業所用、且業主承諾不再用于畜禽養殖的，可以保留外部結構，對拆除的內部墻體和設施按地面面積80元/m2補助。

（3）對實施搬遷和改建的養殖場建設的養殖企業（場），在安排扶持項目時予以優先支持，提供融資和保險等方面的協調幫助。

4 做好宣傳發動，加強技術指導和監督檢查工作

4.1 加強養殖治污宣傳和督促指導工作

由水產畜牧獸醫局主要領導帶領執法人員和有關專家深入南流江和北流河及主要支流沿岸養殖場（戶）進行整治進行督查指導，做好養殖污染整治工作和病死動物及染疫動物產品的無害化處理的宣傳，讓養殖場（戶）全面了解養殖的管理制度和違規養殖的法律責任。積極協助助養殖場做好規劃糞污處理和糞污綜合利用的方案。同時在全市各鎮舉辦技術培訓班6期，培訓人員300多人次，發放畜禽養殖污染防治宣傳資料1000多份。通過采取多種有效措施，提高了養殖業主的思想認識水平。

4.2 加強畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務

對搬遷和升級改造的養殖場大力推廣以高架床+益生菌的模式為主的改造升級。對小規模養殖戶養殖實施種養結合、土地消納，養殖廢棄物通過堆積發酵后直接還田、還林，綜合利用；對規模養殖戶實行建立完善干清糞、雨污分流、沼氣池、化糞池、儲糞房等設備設施實現生態養殖降低環境污染，避免糞污直接排放到江河中去。

5 加強對相關生豬屠宰場整改治理

5.1 完善各項管理制度，建立河流流域生豬養殖治污集中整治工作的長效機制

強化各相關部門聯合執法，對河流禁養區內養殖場，依法關閉或拆除相關設施，并依法追究養殖業主法律責任。同時，切實加大日常巡查監管力度，落實監管責任措施，及時制止、查處拆除反彈“復養”和違規新建擴建生豬養殖場行為。

5.2 加大監督檢查

對屠宰場違禁排污情況進行曝光并令整頓。主管部門切實履行職責，經調查核實違規的屠宰場，由主管部門責令屠宰場立即整改，對整治過程中的存在問題進行整改，鞏固提高整治成效。

[1] 李軍.北流市養殖業污染減排的主要做法[J].養殖技術顧問，2013，（4）：247.