黃衛辛
(寧夏鹽池縣農牧局,寧夏鹽池 751500)
動物產地檢疫存在的問題和策略
黃衛辛
(寧夏鹽池縣農牧局,寧夏鹽池 751500)
動物產地檢疫是指對縣境內流動的動物,在離開飼養生產地之前所實施的檢疫,即到場、到戶、到指定的產地實施檢疫。這里所說的動物是指準備出售或調運的動物,飼養地指飼養動物的產地。開展產地檢疫可以預防、控制動物疫病把動物疫病消滅在最小的范圍內,最大限度地減少危害。產地檢疫是防止患病動物進入流通環節的關鍵,是動物疫病防控工作的重要手段。開展動物產地檢疫是做好動物檢疫工作的基礎,是《動物防疫法》的具體要求。
動物;產地檢疫;問題;策略
近年來,鹽池縣農牧局動物衛生監督所認真貫徹執行《動物防疫法》,針對在產地檢疫工作中出現的問題,摸索出了一些工作思路和具體做法。
1.1 認識不到位
由于產地檢疫工作面廣量大,基層檢疫人員少,工作的難度大,所以部分基層檢疫人員對產地檢疫工作重視不夠。認為產地檢疫不但購買票、證增加成本,且需大量人員才能開展此項工作,致使在工作中畏難發愁,對檢疫工作的責任感、使命感認識不足,工作存有僥幸心理和麻痹思想,對開展產地檢疫工作的重要性認識不足,致使產地檢疫工作滯后。
1.2 宣傳不到位
由于平時對《動物防疫法》等法律法規宣傳、學習、貫徹、落實不到位,使部分養殖戶及群眾對產地檢疫認識不夠,不理解工作的真正目的和作用,在動物銷售或上市前不報檢,甚至想方設法逃避檢疫、拒絕檢疫或阻撓檢疫。
1.3 檢疫不到位
一是表現在檢疫工作不到位,個別檢疫人員產地檢疫不到現場,存在著“隔山開證”、不檢疫、不消毒,沒有按規程實施檢疫。二是表現在檢疫設施不到位,檢疫員沒有必備的體溫表、聽診器等檢疫工具,只憑一套檢疫證明、消毒證 明,一雙肉眼進行檢疫,不能按規程實施檢疫、消毒,使檢疫工作流于形式,達不到檢疫的目的。
1.4 服務不到位
個別鄉鎮站由于檢疫人員少,過去沒有形成檢疫服務網絡,沒有報檢點,飼養業戶不知道向哪里報檢;現在各鄉鎮雖然設置了報檢點、有些地方還是比較遠,公開了報檢電話,但是由于工作人員少、工作量大等原因,經常出現報檢時人不在,報檢后人不到位的情況,挫傷了群眾報檢的積極性。
1.5 檢疫員素質不到位
由于這幾年鄉鎮站出現的線斷、網破、人散的局面,使人才外流,專業人員分不進來,檢疫員業務技術整體素質偏低,對常見的動物疫病不懂不會,對檢疫出的動物疫病不會判定,再加上產地檢疫本身就有工作量大、地域分散的特點,個別檢疫員敷衍了事,甚至有的檢疫員執法違法,不看動物就出具檢疫證明。
2.1 提高認識、加強領導
產地檢疫是動物進入流通環節的第一道關口,是檢疫工作的重點,也是檢疫工作的職責所在。針對存在的問題,鹽池縣農牧局成立了專門的領導小組,全縣統一協調、調度,專門召開產地檢疫工作會議,通過座談學習,進一步加強基層站、檢疫人員對產地檢疫工作重要性的認識,保障了各項工作的順利開展。
2.2 加強宣傳、輿論帶動
廣泛深入開展產地檢疫的宣傳工作,是做好產地檢疫工作的基礎。為此,本局通過印發宣傳單、制作展牌、通過電教宣傳等形式,開展了聲勢浩大的宣傳活動;同時以動物衛生監督所為咨詢點,進行無償咨詢服務,使廣大飼養經營者認識到產地檢疫與自己的切身利益息息相關。重點加強了對飼養業戶的宣傳工作,做到逐戶宣傳,同時與所有業戶簽訂報檢責任書,明確了雙方的權利與義務,動物在出售或調出離開產地前,畜主必須向所在地“動物報檢點”提前申報檢疫,經檢疫員到現場按程序檢疫合格后方可出售,對未按程序實施報檢或產地檢疫不提前申報檢疫,經檢疫員到現場按程序檢疫合格后方可出售,對未按程序實施報檢或產地檢疫不檢疫合格后方可出售,對未按程序實施報檢或產地檢疫不合格的,一律不予出具檢疫證明,不得出售調運,否則要承擔相應的法律責任。
2.3 加強培訓、提高素質
產地檢疫員的業務素質和執法水平是做好檢疫工作的關鍵。為此,動物衛生監督所嚴把檢疫員的入門關,通過推薦、選拔、考核,真正使那些業務素質高、責任心強、熱愛本職工作的獸醫人員走上了檢疫執法工作崗位。同時加強了對檢疫人員的培訓,每年對動物檢疫員進行兩次以上法律法規知識、疾病診斷知識的培訓,努力提高其業務素質和執法水平。
[1] 高代宏.淺談動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業,2011,7(7):26-28.
[2] 鮑建斌,韓慧英,張國俊.淺談動物產地檢疫工作中存在的問題及建議[J].養殖與飼料,2007,(2):37-38.