動物產地檢疫存在的問題和策略

黃衛辛

（寧夏鹽池縣農牧局，寧夏鹽池 751500）

動物產地檢疫存在的問題和策略

黃衛辛

（寧夏鹽池縣農牧局，寧夏鹽池 751500）

動物產地檢疫是指對縣境內流動的動物，在離開飼養生產地之前所實施的檢疫，即到場、到戶、到指定的產地實施檢疫。這里所說的動物是指準備出售或調運的動物，飼養地指飼養動物的產地。開展產地檢疫可以預防、控制動物疫病把動物疫病消滅在最小的范圍內，最大限度地減少危害。產地檢疫是防止患病動物進入流通環節的關鍵，是動物疫病防控工作的重要手段。開展動物產地檢疫是做好動物檢疫工作的基礎，是《動物防疫法》的具體要求。

動物；產地檢疫；問題；策略

近年來，鹽池縣農牧局動物衛生監督所認真貫徹執行《動物防疫法》，針對在產地檢疫工作中出現的問題，摸索出了一些工作思路和具體做法。

1 產地檢疫中存在的問題

1.1 認識不到位

由于產地檢疫工作面廣量大，基層檢疫人員少，工作的難度大，所以部分基層檢疫人員對產地檢疫工作重視不夠。認為產地檢疫不但購買票、證增加成本，且需大量人員才能開展此項工作，致使在工作中畏難發愁，對檢疫工作的責任感、使命感認識不足，工作存有僥幸心理和麻痹思想，對開展產地檢疫工作的重要性認識不足，致使產地檢疫工作滯后。

1.2 宣傳不到位

由于平時對《動物防疫法》等法律法規宣傳、學習、貫徹、落實不到位，使部分養殖戶及群眾對產地檢疫認識不夠，不理解工作的真正目的和作用，在動物銷售或上市前不報檢，甚至想方設法逃避檢疫、拒絕檢疫或阻撓檢疫。

1.3 檢疫不到位

一是表現在檢疫工作不到位，個別檢疫人員產地檢疫不到現場，存在著“隔山開證”、不檢疫、不消毒，沒有按規程實施檢疫。二是表現在檢疫設施不到位，檢疫員沒有必備的體溫表、聽診器等檢疫工具，只憑一套檢疫證明、消毒證 明，一雙肉眼進行檢疫，不能按規程實施檢疫、消毒，使檢疫工作流于形式，達不到檢疫的目的。

1.4 服務不到位

個別鄉鎮站由于檢疫人員少，過去沒有形成檢疫服務網絡，沒有報檢點，飼養業戶不知道向哪里報檢；現在各鄉鎮雖然設置了報檢點、有些地方還是比較遠，公開了報檢電話，但是由于工作人員少、工作量大等原因，經常出現報檢時人不在，報檢后人不到位的情況，挫傷了群眾報檢的積極性。

1.5 檢疫員素質不到位

由于這幾年鄉鎮站出現的線斷、網破、人散的局面，使人才外流，專業人員分不進來，檢疫員業務技術整體素質偏低，對常見的動物疫病不懂不會，對檢疫出的動物疫病不會判定，再加上產地檢疫本身就有工作量大、地域分散的特點，個別檢疫員敷衍了事，甚至有的檢疫員執法違法，不看動物就出具檢疫證明。

2 策略

2.1 提高認識、加強領導

產地檢疫是動物進入流通環節的第一道關口，是檢疫工作的重點，也是檢疫工作的職責所在。針對存在的問題，鹽池縣農牧局成立了專門的領導小組，全縣統一協調、調度，專門召開產地檢疫工作會議，通過座談學習，進一步加強基層站、檢疫人員對產地檢疫工作重要性的認識，保障了各項工作的順利開展。

2.2 加強宣傳、輿論帶動

廣泛深入開展產地檢疫的宣傳工作，是做好產地檢疫工作的基礎。為此，本局通過印發宣傳單、制作展牌、通過電教宣傳等形式，開展了聲勢浩大的宣傳活動；同時以動物衛生監督所為咨詢點，進行無償咨詢服務，使廣大飼養經營者認識到產地檢疫與自己的切身利益息息相關。重點加強了對飼養業戶的宣傳工作，做到逐戶宣傳，同時與所有業戶簽訂報檢責任書，明確了雙方的權利與義務，動物在出售或調出離開產地前，畜主必須向所在地“動物報檢點”提前申報檢疫，經檢疫員到現場按程序檢疫合格后方可出售，對未按程序實施報檢或產地檢疫不提前申報檢疫，經檢疫員到現場按程序檢疫合格后方可出售，對未按程序實施報檢或產地檢疫不檢疫合格后方可出售，對未按程序實施報檢或產地檢疫不合格的，一律不予出具檢疫證明，不得出售調運，否則要承擔相應的法律責任。

2.3 加強培訓、提高素質

產地檢疫員的業務素質和執法水平是做好檢疫工作的關鍵。為此，動物衛生監督所嚴把檢疫員的入門關，通過推薦、選拔、考核，真正使那些業務素質高、責任心強、熱愛本職工作的獸醫人員走上了檢疫執法工作崗位。同時加強了對檢疫人員的培訓，每年對動物檢疫員進行兩次以上法律法規知識、疾病診斷知識的培訓，努力提高其業務素質和執法水平。

[1] 高代宏.淺談動物產地檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜禽種業，2011，7（7）：26-28.

[2] 鮑建斌，韓慧英，張國俊.淺談動物產地檢疫工作中存在的問題及建議[J].養殖與飼料，2007，（2）：37-38.