淺析動物產地檢疫存在的問題與對策

斯力馬吉·喀熱

（巴楚縣三岔口鎮人民政府，新疆巴楚 843800）

淺析動物產地檢疫存在的問題與對策

斯力馬吉·喀熱

（巴楚縣三岔口鎮人民政府，新疆巴楚 843800）

產地動物檢疫是在動物防疫法規定的重要的行政手段。這是為了防止動物疫病傳播，確保動物衛生及動物產品安全的重要措施。為了促進養殖業的健康穩定發展，保障動物產品的質量和安全。在本文中，通過動物產地檢疫存在問題簡單分析，進一步探索相應的解決對策，以確保檢疫工作的順利進行。

動物；產地檢疫；問題；建議

產地動物檢疫是動物防御的第一道安全線，確保畜產品質量安全。這是促進人類健康的重要措施，而且對維護社會公眾健康和安全顯著的效果。通過檢疫，檢測，控制動物疫情，從源頭上控制動物疾病蔓延。當產地檢疫，主要檢查免疫耳標和“動物防疫合格證”等，符合強制性動物免疫的規定，從而達到動物防疫目的。開展動物檢疫是非常重要的基層檢疫工作，是檢疫工作，是動態檢查的最重要的任務。

1 當前我國基層動物產地檢疫中存在的問題

1.1 檢疫質量低下，檢疫到位率不高

當前，我國農村農戶散養的比例較高，由于養殖的數量不等、規模不一，沒有進行統一養殖，導致報檢率普遍低下。與此同時，很多檢疫人員并沒有重視對散養戶的檢疫工作，很少有人去現場進行臨欄檢疫，檢疫質量受到嚴重影響。

1.2 檢疫工作沒有按照規范進行

在檢疫已經進入流通區域的動物產品時，沒有對動物進行疫苗注射就將免疫耳標戴到動物身上，甚至沒有按照相關規定對動物進行免疫接種就下發了免郵合格的證明。這些作為都會對動物產地檢疫起到很大的影響，阻礙檢疫工作順利進行。

1.3 執法環境差，相關法律制度的宣傳力度不夠

當前，由于有很多動物產地都處在農村地區，養殖戶的法律意識不強，主要體現在報檢的積極性差、出現漏報、瞞報等情況，阻礙了檢疫工作的順利進行。與此同時，檢疫工作人員沒有在當地進行相關法律制度的宣傳，讓養殖戶了解到檢疫工作的重要性，也是導致執法環境得不到改善，養殖戶法律意識得不到提高的重要原因。

1.4 檢疫基礎設施落后，投入經費不足

由于基層檢疫站處在經濟水平相對較為落后的地區，檢疫的基礎設施也相對落后。雖然近年來國家加大經費的投入來建設農村地區基礎檢疫設施，可是，目前還有很多鄉鎮沒有獸醫站和診療化驗室。工作人員的技術水平也存在不足，只能做一些簡單的送檢工作。對一些病死的動物只能采取深埋、焚燒的方式進行處理。

2 加強動物產地檢疫工作的幾點建議

2.1 加強培訓，提高員工綜合素質

動物產地檢疫工作是一項以行政為手段，以技術為依托的專業性較強的工作。第一，要加強基層檢疫隊伍建設，積極推進村級協檢員制度，形成縣動物衛生監督所、鄉鎮動物衛生監督分站、村級協檢員三級動物檢疫機構，建立一支業務熟練、秉公執法的檢疫隊伍。二是加強動物產地檢疫規程的學習，規范檢疫程序，完善檢疫記錄，提高檢疫執法工作的科學性、嚴肅性和公信力。三是給檢疫人員制作執法工作服，發放上崗證，做到統一著裝、持證上崗，提升執法形象。

2.2 加強宣傳，營造良好的輿論氛圍

產地檢疫工作涉及面廣，任務重，難度大，許多動物檢疫員怕費時費力，入場入戶怕吃閉門羹，對產地檢疫工作產生畏難情緒，不愿改變原有的檢疫方式，因此，我們從內部抓起，加強教育，改變原有的工作思路，使動物檢疫員認識到檢疫工作的重中之重是產地檢疫，把疫病消滅在源頭是《動物防疫法》的根本要求。與養殖戶和動物經紀人簽訂承諾書，明確他們在動物產地檢疫工作中承擔的法律責任和義務。面向社會宣傳，營造有利于產地檢疫開展的正確的輿論氛圍，能夠讓人民群眾充分發揮監督舉報作用。四是加大違法典型案例的新聞曝光力度，增強對違法犯罪活動的威懾力。

2.3 加大投入，完善檢疫基礎設施建設

政府要把開展產地檢疫的工作經費納入同級財政預算，只有這樣才能使產地檢疫工作真正地實現從收費保運轉為目的轉變到確保畜牧業健康發展和人民群眾身體健康上來。公示動物產地檢疫報檢程序、報檢電話、收費標準、上崗檢疫員名單等，切實提高動物及動物產品檢疫率。同時改善動物檢疫人員的裝備，特別是快速檢測設備，提高動物產地檢疫的科學準確性。

2.4 試點示范，加快推進電子出證工作

電子出證是開展畜產品質量安全追溯的一項重要舉措，也是促進動物檢疫信息化管理的必然要求。手寫檢疫合格證明存在效率低、出證不規范、字跡難以辨認、容易造假等問題。電子出證系統錄入快，且機打的電子票證上都有一個二維碼，通過手機下載相關軟件掃描后，就可查詢到票證上的所有信息，杜絕了偽造檢疫證明的現象。要在完善全市檢疫申報點建設和管理的同時，加快推進電子出證試點工作，為每個檢疫申報點配備計算機、打印機，安裝動物檢疫電子出證系統。同時抓好檢疫人員技術培訓，明確檢疫人員的責任，推進動物衛生監督信息化建設。

2.5 完善畜禽養殖檔案，促進產地檢疫工作的開展

建立完善的養殖檔案是產地檢疫工作中最基礎的工作。對飼養的動物按戶分類登記造冊，逐頭進行登記，實行一戶一檔，一村一簿的管理方式。當出現數量不符等異常現象時，及時查明原因，發現逃避檢疫的違法行為時，嚴格按照《動物防疫法》及相關法律法規作出相應的行政處罰，促進產地檢疫工作的開展。

3 結語

產地檢疫起著全過程檢疫至關重要的作用。為了提高質量和動物檢疫工作的效率，相關各級各部門必須同時重視經濟發展和檢疫工作，協調發展，努力建立一個完整的檢疫網絡，重點培養檢疫人員，加大資金投入，及時引進先進的設備和檢疫方法，使硬件和軟件設施的協調發展，將真正的動物檢疫工作的實施將保障人民群眾的生命安全。

[1] 曾廣軍.基層動物檢疫工作存在的問題及對策[J].獸醫導刊，2016，（12）：3.

[2] 盧春平.基層動物檢疫工作存在的問題及對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2015，31（5）：19.