簡析搞好基層動物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建陽區水吉鎮三農服務中心福建南平354200

簡析搞好基層動物防疫工作的重要性

邱祖坤 福建省南平市建陽區水吉鎮三農服務中心福建南平354200

搞好基層動物防疫工作是保障重大動物疫病強制免疫工作質量、防止重大動物疫病發生和流行的有效途徑，是保障畜禽產品質量安全的重要措施。在食品安全日益受到高度關注的今天，也為基層動物防疫工作人員履好職責、避免事后被問責提供參考。文中就搞好基層動物防疫工作的重要性進行探討。

基層動物防疫重要性

近年來，國內一些地方發生的重大動物疫?。ㄈ缧》雌c獸疫、羊“布病”、禽流感等），不僅給養殖業帶來巨大的經濟損失，同時某些人畜共患傳染病已經給人類健康帶來潛在威脅，給人們的健康和生活都帶來了很大的負面影響。各地積極采取各種有效的消毒、隔離、撲殺等防疫措施，將疫病控制住，避免了更大的經濟損失。而基層春秋兩季集中免疫和日常補免、滅源消毒等制度的實施，把基層動物防疫工作從季節性防疫向常年性防疫轉變，這是有效控制動物疫病流行和有效地控制動物疫情的重要原因，而近年來不斷曝光的有關動物食品問題儼然成了當今社會影響深遠的大眾問題，部分基層動物防疫工作者也因此被問責，充分說明了搞好基層動物防疫工作的重要性，現就搞好基層動物防疫工作的重要性進行探討。

1 當前基層獸醫站轉變職能和基層工作人員轉變思想觀念的需要

1）隨著我國市場經濟的不斷成熟發展，隨著畜牧業的發展，傳統的畜牧養殖方式發生了翻天覆地的變化，畜牧業的生產向著規?；蛯I方式發展。規?；蛯I化經營方式、經營理念，也有自己的技術規程，這在很大程度上代替了基層畜牧獸醫站的服務職能。

2）國內發生“雙匯”、“三鹿奶粉”、大量病死豬流入市場銷售等重大食品（動物產品）安全事件，導致相當一部分基層動物防疫工作崗位的領導干部事后都被問責，嚴重的被移送司法處理。這些事件的發生和基層獸醫防疫工作不到位有很大的聯系，甚至個別事件就是由于基層獸醫工作人員沒有及時轉變觀念，抱著傳統的重技術服務、輕動物防疫工作的思想，沒有及時將動物產品監管工作納入到中心工作。因基層檢疫工作人員對外調的生豬沒有按規定要求檢疫，造成的畜產品質量安全事件，事后對方倒查過來，個人也因為沒有認真履職，而被追究法律責任?；鶎訖z疫工作成了高危行業，身處畜產品質量監管源頭的基層獸醫站工作人員，要迫切認清形勢，及時轉變觀念，履好職責。

3）鄉鎮畜牧獸醫站是動物性食品生產的第一道關口，也是代表政府進行畜禽產品生產的最直接的監督者。體現在養殖環節各種違禁藥物和非法添加物，基層獸醫工作人員在源頭上就可以有效監管，因此，加強基層獸醫站動物防疫工作，強化必要的監督技術和方法，才可以不給畜禽產品的生產留下隱患，確保餐桌上的動物產品安全。

2 新形勢下動物疫病防控的需要

1）基層動物防疫工作作為國家動物防疫體系最重要的一部分，起著承上啟下的橋梁紐帶作用，特別是在農村廣大散養和小規模養殖環節中的免疫、消毒、疫病普查、監測、流調、動物防疫法宣傳等這些基礎工作中起著相當重要的作用，基層防疫工作人員通過這些基礎工作，提高了養殖戶的防疫意識和法制觀念。

2）基層畜牧獸醫站也是防治人畜共患病最前沿的畜牧獸醫部門，在防控高致病性禽流感等重大動物疫病的工作中起著極其重要的作用，因為疫苗的緊急接種和春防、秋防集中免疫及日常的補免，疫情的初步觀察和報告，發生疫情后的封鎖、隔離、消毒、病死畜禽的無害化處理等工作均需要基層動物防疫工作者實地執行。沒有他們所有的預案或者方案等措施都將是一句空話，未來動物疫病對人類健康的威脅不斷加重，他們在這場“戰爭”中將擔負更大的使命和責任。

3 加強畜禽養殖源頭監管、保障動物產品質量的需要

1）動物產品在人類食品消費中占有很大的比例，近年來人們對食品安全問題的關注程度日漸提高，而畜禽產品的質量問題已成了當今社會共同關注的焦點。而養殖環節中病死畜禽隨意亂丟棄，極易造成疫病的傳播。不法商販將病死畜禽上市銷售，導致病死畜禽肉流到餐桌上，給廣大群眾的身體健康造成危害。

2）監督指導養殖場（戶）做好病死畜禽無害化處理工作，就是基層獸醫衛生監督重要的內容。畜禽投入品的監管工作，防止“瘦肉精”等違禁藥品的使用，也需要基層獸醫人員定期上門實施監管和做必要的檢測（瘦肉精檢測）。

3）基層獸醫工作人員同時也擔當著向廣大養殖戶宣傳養殖環節抗生素使用的有關國家法律、法規，違法添加和使用抗生素應承擔的法律后果，并對畜禽養殖場用藥進行指導，引導養殖戶規范用藥、健立健全用藥記錄制度，嚴格執行休藥期制度，并對養殖場用藥情況進行核查，這樣加強了獸藥、添加劑、飼料使用的監管，可以有效減少動物食品安全隱患，確保食品安全。

4 確保做好養殖污染治理工作的需要

1）近年來，畜禽養殖集約化和規?；潭仍絹碓礁?，養殖的量不斷增多，隨之帶來的糞便和廢棄物給周圍環境帶來較大的影響，農村生態環境衛生問題越來越大，特別是對水質的污染。

2）為加強畜禽養殖污染治理工作，實現畜牧業可持續發展，促進農民增收，作為基層獸醫工作人員就要加強宣傳養殖污染的危害性，積極引導養殖戶主動參與到畜禽養殖污染綜合治理這項工作中，提高他們的環境保護意識和管理水平，在日常管理中就不會出現隨意丟棄廢物和排放糞便，使廣大養殖戶明白自己所肩負的歷史責任。

5 確保免疫工作質量的需要

1）要保證免疫工作質量，首先要確保免疫密度。而堅持集中免疫與日常免疫、補免相結合，強制免疫與計劃免疫相結合，是保證免疫密度的最重要措施，具體要做到白天免疫牲畜，晚上免疫散養戶家禽。集中免疫后，還要結合免疫檔案和畜禽補欄進行補免工作，要實施和完成這些措施和工作，需要基層獸醫站精心組織和安排部署。

2）要確保免疫達到預期效果（抗體達標），需要一支責任心強、業務素質高、專業技能強的村級動物防疫隊伍，嚴格按照免疫程序和操作規程開展免疫工作，而建立這樣一支“能征善戰”的村級動物防疫隊伍，離不開基層獸醫站培訓和現場指導。

3）冷鏈體系是動物防疫工作重要的支撐體系，關系著整個動物防疫工作的成敗。為保證基層獸醫站冷鏈體系的有效運轉，需要基層獸醫站制定相應的冷鏈設備管理制度；需要專人對冷鏈設備專物專用專管；需要基層工作人員定期檢查維護，保證設備的完好與良性運轉，保障疫苗儲存安全與質量，為確保免疫工作質量提供堅實的保障。

基層動物防疫工作不僅關系到當地畜牧業的健康發展和農民的增收，也關系到廣大人民群眾的身體健康和公共衛生，只有不斷探索和創新加強基層動物防疫工作新模式，不斷提高基層動物防疫工作能力和管理水平，同時強化基層動物防疫隊伍建設，才能保障當地農戶通過發展養殖業達到增收目的，才能保障動物產品安全，為確保餐桌上的食品安全，站好第一道崗。

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1003-4331（2017）04-0032-02