淺談執業獸醫制度

田貴林

（齊齊哈爾市動物衛生監督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

淺談執業獸醫制度

田貴林

（齊齊哈爾市動物衛生監督所，黑龍江齊齊哈爾 161000）

“經營性服務和公益性職能分開”是我國國務院在2005年出臺的《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》中著重強調的改造鄉鎮畜牧獸醫站的基本原則，科學界定原來鄉鎮畜牧獸醫站經營性業務，如診療服務等，并使其在與公益性職能合理分離的情況下發展市場型經濟。對一些鄉鎮畜牧獸醫站的分流人員具有經營性質的服務實體大力的支持，并且不能只注重推行一種官方獸醫制度，應在發展官方制度的同時穩步進行發展執業獸醫制度。

獸醫制度；執業獸醫；管理

執業獸醫在整個畜牧獸醫行業里全權歸由畜牧獸醫行政管理部門管理，因此不存在各部門之間有利益之間的不和諧問題，這樣就不會像其他行業各部門之間互相制約互相約束，免去了明爭暗斗的形式。正因如此執業獸醫資格制度相比于執業藥師資格來說一般情況下會更加順利快速的實行，制度建立會更加的方便。但是，實際上這一制度形成與實施過程并不是想象中的那么簡單，也有很多特殊性和復雜性，其中任務也很艱巨。

1 關于職業獸醫、執業獸醫和執業獸醫師三者的區別

職業獸醫指的是指大多數在農村和民間各家各戶走動來對動物進行治療閹割以及安裝修理馬蹄鐵的人員，他們多數沒有受過系統的教育，獸醫的技術是由師父傳授一代一代傳承下來的。執業獸醫是指受過國家規定的專門訓練，通過了畜牧獸醫管理部門的考試以及對于獸醫資格的認定，取得合法從事獸醫專業性工作，如動物的保健醫療，為動物注射疫苗，販賣獸藥，動物用疫苗器械與研發、經營和使用的技術人員，通過審查和考試把他們分為三個層次，分別為高等、中等和低等。而執業獸醫如果具有相符合的學歷并且從事獸醫行業多年有一定的經驗和專業水平的技師，并且通過了不同層次的資格認定，那么就有資格取得執業獸醫技術員、執業助理獸醫師和執業獸醫師這三種執業資格。那么執業獸醫師就是通過考試和資格認定能取得的最高執業資格。

2 當下執業獸醫行業的組成

（1）在科研院受過專業的培訓和學習并順利畢業，具有一定的從事獸醫行業的能力、可以從事獸醫藥品、保健品的開發和使用，如果學習的專業是獸醫臨床專業，那么就具備開設動物醫院，對動物或寵物進行診療的工作。（2）在大專、中專或職高系統學習過畜牧獸醫的專業并在畢業后自己開設動物醫院或者寵物治療保健所，并兼賣各種動物醫藥或保健品和口糧的門店的人員。（3）在農村鄉鎮挨家挨戶治療牲畜、并且從事動物閹割和安裝修理馬蹄鐵工作的人員，他們是標準的執業獸醫，并且在其中作為主力存在，主要在農村鄉鎮工作，這些技術人員原本很可能是在原鄉鎮獸醫站工作過，相對其他執業獸醫來說并沒有太高的文化修養和素質，多數是拜師學習并且獲得的技術相對來說很片面，局限性很大，最大的不足之處就是沒有先進的知識和技術，沒受過系統教育，對于獸醫方面的知識了解程度不是很高。（4）跟師學藝，自謀職業，他們一般沒有固定的工作地點，一般集中在各大城鎮，農走街串巷，或擺路邊攤銷售各種牲畜飼料以及動物治療方面的藥品，同時也兼營閹割等技術，但是這種人員并沒有系統性的學習過，技術很可能不到位，而且普遍受教育程度很低，思想上的先進程度沒有太大的新型觀念，并且對各地農民的養殖存在著很大影響，所以這種人員是規范獸醫行業的重中之重并且也有很高的難度系數。

3 繼續教育制度應當作為執業獸醫制度的一項基本制度

當前獸醫行業發展的階段來說，農村中從事這一行業的人員普遍沒有很高的素質，我們要對當下的現實情況予以更多的重視和正視，既不能對入門要求太嚴格，也不能什么限制條件都不設定，這批人員有很多經驗豐富的在獸醫站工作過的人員，他們沒有新型的技術，但是經驗豐富，又懂得一些適用于基層的獸醫技術，所以很大程度上適合做村級防疫員，可以負責幾個村子的牲畜防疫和一些簡單的治療工作。所以，執業獸醫制度的建設應該把建立獸醫繼續教育制度放在重要位置上，通過平時的教育，以及定期組織培訓，從而大幅度提高基層獸醫工作者的整體水平。

4 執業獸醫需實行分級分類管理

由于我國的各個省市地區發展存在一定的差異現象，在畜牧業這個行業中也明顯的體現出來，而且各個城市的獸醫水平也存在著不小的差距，因此，執業獸醫應更加增強考試和培訓，采用分級考試的方式來進行執業人員的管理。

5 執業獸醫師專業分類與職責

（1）執業獸醫師必須尊敬自己的執業，恪守職業道德，在工作和生活方面嚴格杜絕做出違法亂紀以及違背自身職業道德的事。（2）執業獸醫師在進行關于動物治療藥品的生產和研發時一定要遵循各項國家法律規定，完全按照規章制度行事，出現問題要及時匯報。（3）執業獸醫師在對藥品質量的監管、研發與施行一定要保持在執業范圍內，對違反獸醫制度的行為要嚴肅處理，不能私自隱藏和包庇。（4）執業獸醫師對于處方的審核和監管一定要嚴格遵循獸醫制度執行，準確的為顧客提供信息，對用藥的合理性一定要仔細審核，并且積極開展關于獸醫方面的宣傳等等。（5）嚴格按照自己的執業資格要求和規定辦事，保正不侵犯他人的財產安全和人身安全，尊重自己的職業道德。（6）要努力開發新的技術，刻苦鉆研，熟練自己的各項技能，多參加公開課或大型的學習活動，獲得最新的知識和行業信息，嚴格遵守獸醫制度方面的各種要求以及法律法規，堅持不懈爭取做到對自己的技術和執業道德做到最高的提升。

6 結語

在當今世界上，許多發達的地區如我國的臺灣，執業獸醫制度的建立已經接近成熟。這種制度的建立對于畜禽養殖方面起到的積極作用是巨大的，大大的提高了畜禽養殖和產品生產的安全性，更有利于廣大人民更好的為維護自己的權利，并且推進著畜牧業更好更快的發展，為畜牧業朝著更安全更健康的發展盡一份力，在保障人們的生命財產安全方面具有不可忽視的重要意義。

[1] 梁田庚，何斌，黃保續.執業獸醫制度初步研究[J].農業經濟問題，2005，26（6）：4-8.