基層動物防疫檢疫工作的難點與對策

王鳳磊

（冠縣畜牧局，山東聊城 252500）

基層動物防疫檢疫工作的難點與對策

王鳳磊

（冠縣畜牧局，山東聊城 252500）

隨著我國經濟的發展，畜牧養殖業也得到了快速的發展。動物防疫工作是畜牧養殖業健康發展的重要保障，同時也是確保公共安全必不可少的一環。因此，加強基層動物防疫檢疫工作，能夠提升動物食品安全，對促進我國畜牧養殖業的發展具有重要的意義。本文首先對基層動物防疫工作存在的主要問題進行了概述，詳細探討了提高基層動物防疫檢疫工作的對策，旨在促進我國畜牧養殖業的發展。

基層；動物檢疫防疫；工作難點；對策

隨著社會的發展，人們對食品的安全性要求越來越高，食品安全已成為關系國計民生的最主要的一項工作。對于畜牧獸醫工作者而言，基層防疫檢疫工作顯得尤為重要。由于國家相關部門和各級政府的重視，近幾年基層動物防疫及檢疫工作已基本實現規范化，但是依舊存在著一些亟待解決的問題：防疫及檢疫人員不足，執法存在困難，防疫及檢疫技術有限等都制約著牲畜防疫及檢疫工作的順利開展，有些地方不重視牲畜防疫及檢疫工作，導致防疫及檢疫工作流于形式，給人類健康造成威脅。

1 基層動物防疫工作存在的主要問題

1.1 動物防疫工作人員不足

近年來，畜牧獸醫專業人才不足，老年員工退休后年輕同志難以頂替位置，出現“斷鏈”現象；目前村級畜牧獸醫防疫隊伍老齡化，工作人員缺少，待遇低，補貼不高，承擔的工作任務繁重，難以調動工作積極性，防疫工作的責任不強，加之年輕人均外出打工，不愿意從事收入不高且又臟又累的動物防疫工作，面臨青黃不接的局面。除了常規免疫和驅蟲保健工作外，還參與突發性防治動物疫病，特別是在目前動物疫情復雜的情況下，村級獸醫防疫人員不足的問題變得更加突出。

1.2 管理體制不完善

動物防疫是政府主導行為，動物防疫工作是每年都必須進行的強制性常規工作，但有些鄉鎮領導片面認為動物防疫是畜牧獸醫部門的事，忽視動物防疫工作。

現在動物防疫工作已經作為一項常規必選工作，納入各鄉鎮年度政績考核，但依然有不少鄉鎮流于形式，重表面而輕防疫。當前鄉鎮動物防疫員的管理模式屬于雙重管理，鄉鎮黨政主管鄉鎮動物防疫站人、財、物，縣畜牧獸醫主管部門主管技術。這種管理模式，往往導致鄉鎮防疫員對其本職工作混淆，加大工作難度，干擾了動物防疫工作的順利進行，而畜牧獸醫主管部門對此沒有強有力的管理措施，導致個別鄉鎮動物強制免疫工作難以落實和推進。

1.3 工作量大

當前農村的養殖模式雖然越來越趨向于集約化，但傳統散養養殖戶仍占多數，這些養殖戶規模小、數量多、分布廣，增加了防疫工作量。同時，養殖戶會隨市場行情進行銷售或引進畜禽，畜禽存欄變化快，防疫員難以及時準確地掌握轄區內畜禽數量變化情況，容易造成漏免，無形中加大了防疫工作量。除了動物防疫工作，不少鄉鎮防疫員還身兼多職，需要完成鄉鎮安排的其他任務，使得防疫員的工作量加大數倍，防疫工作的完成效果也大打折扣。

1.4 宣傳力度不夠

由于對動物防疫工作宣傳力度不夠，組織落實不到位，少數動物防疫人員責任意識不強，只重防疫操作，不向畜主講解防疫的重要性和相關知識，導致部分養殖戶特別是散養戶對動物防疫產生抵觸心理，認為飼養周期短，且認為抽血檢查會對畜禽健康造成危害，不主動配合防疫員工作，甚至進行阻撓，增加了動物基礎免疫工作的難度。

2 提高基層動物防疫檢疫工作的對策

2.1 提高全民動物防疫意識

充分利用國家對畜牧業發展扶持政策，大力發展規模養殖，逐步由散養向規模化轉變，規范管理。加大動物防疫宣傳力度，積極開展動物防疫知識宣傳工作，采用貼宣傳標語、宣傳畫報、召開專題宣傳培訓會及發放宣傳材料等多種方式方法，宣傳內容和方法使其易于理解，致力于將動物疫病預防科學知識普及到廣大農村地區，逐步建立群眾積極參與“群防群控”動物疫病防疫工作新局面；各級地方政府應當以身作責，改變動物疫病防疫工作正確認識，動物疫病預防是政府職能之一，將動物防疫工作將納入同級政府工作計劃，切實履行“政府部門保密度，業務部門保質量”職責。

2.2 加強隊伍建設，提高專業素養

形成系統的人員進出與發展體系是目前動物防疫隊伍建設的重中之重。各級領導應加強對動物防疫工作的重視，通過公開選聘的方式選拔專業素養過硬、熱愛本行業的專業人員，充實到基層動物防疫隊伍中去，適當提高人員經費、工作經費、防疫設施設備經費，不斷優化防疫隊伍的年齡結構和知識結構，形成隊伍建設的良性循環。加強業務知識學習和技術培訓是提高基層動物防疫隊伍整體素質的根本途徑。

2.3 完善防疫系統硬件建設

盡快解決鄉村獸醫室建設問題，建立初級實驗室，配置各種實驗室設備，便于掌握使用診斷設備對動物疾病監測，建立標準化和標準化的實驗室，并配置相關的實驗室設備、試劑和試劑藥物，由實驗室人員負責管理，努力發揮實驗室功能。各級地方政府要確保預防動物疫病預防工作，提高預算，確保動物防疫工作的正常運行，盡快改善村級獸醫防疫工作者的補貼福利，結合當地經濟形勢，增加相關人員的福利，穩定村級獸醫防疫隊伍，確保基層動物疫病預防工作有序進行，保證基層動物疫病防治工作的質量。

3 結束語

綜上所述，基層動物檢疫具備有效遏制各類疫病的傳播，是我國整個動物檢疫工作不可或缺的重要部分。因此，必須進一步提高和完善基層動物防疫檢疫工作的對策，這樣才能促進我國畜牧養殖業的發展。

[1] 董碧波.基層動物防疫工作的難點與對策探析[J].畜禽業，2017，（3）：51，54.

[2] 農布恩主，朱云佳，孫永科.淺談當前基層動物產地檢疫工作存在的問題與對策[J].中國畜牧獸醫文摘，2017，（3）：47-48.