做好動物產地檢疫工作的措施和建議

李懷冬

（云南省蘭坪縣動物衛生檢疫監督所，云南蘭坪 671400）

做好動物產地檢疫工作的措施和建議

李懷冬

（云南省蘭坪縣動物衛生檢疫監督所，云南蘭坪 671400）

這些年，社會經濟的發展，民眾生活水平的提升，食品安全問題備受民眾關心。而產地檢疫為動物及產品 流向市場重要關口，做好動物產地檢疫工作尤為重要和關鍵。所謂產地檢疫，指動物及相關產品，在離開產地、飼養地前，由衛生監督部門委派官方獸醫，到指定地點進行的檢疫工作。文章就此分析重要性，在總結動物產地檢疫存在的不足，針對性提出了：重視產地檢疫工作的重要性、重視產地檢疫人員的技術培訓、加強產地檢疫各環節的監管、建立健全明確的獎懲機制等工作建議，以供同仁參考和借鑒。

動物檢疫；工作；提升建議

1 產地檢疫工作的重要性

所謂產地檢疫，指動物及相關產品，在離開產地、飼養地前，由衛生監督部門委派官方獸醫，到指定地點進行的檢疫工作。簡單來講，在動物及產品流向流通市場前的檢疫，所到戶、到場例行的檢疫工作。組織產地檢疫的目的，在于對動物及產品的全程監控，及時有效了解可能發生的疫病，并采取有效的防控措施，將疫病流向流通環節之前控制在最小的范圍，最大限度降低此病帶來的危害。

2 動物產地檢疫工件的程序

動物防疫法第四十二條明確了國家對動物產地檢疫工作實行申報檢疫制度，即貨主在屠宰、出售或運輸動物前，應當按照相關規定向當地動物衛生監督機構申報檢疫。一般家畜家禽要提前3天報檢，乳用動物、種用動物及其精液、卵、胚胎、種蛋，以及參加展覽、演出和比賽的動物，應當提前15d申報檢疫。向無規定動物疫病區輸入相關易感動物、易感動物產品的，貨主除按規定向輸出地動物衛生監督機構申報檢疫外，還應當在起運3d前向輸入地省級動物衛生監督機構申報檢疫。當地檢疫機構接到檢疫申請后應按規定時間派官方獸醫對所申報的動物及其產品到現場或指定地點實施檢疫。根據《動物檢疫管理辦法》規定，經檢疫符合下列條件，由官方獸醫出具《動物檢疫合格證明》。經檢疫不合格的動物、動物產品，由官方獸醫出具檢疫處理通知單，并監督貨主按照農業部規定的技術規范處理。

3 動物產地檢疫存在的不足

產地檢疫工作是動物防疫、檢疫工作的基礎，是防止重大動物疫病遠距離傳播的重要手段。這些年，動物產地檢疫漸漸被提升到應有的重視程度，但是，一些滯后的問題依然較為突出。分析這些不足，主要體現在：報檢意識不足，法律意識淡薄，時常有出欄不檢疫而出運的情況。目前，動物養殖散養戶多，而且，多數為中小規模養殖，分散而不集中。而檢疫人員數量較少，到場檢疫工作難度大，導致不少未經檢疫即被運輸。此外，協檢員水平不高，臨欄檢疫工作不認真，免疫臺賬記錄不全，免疫標識配帶不全；最后是就監管執法難度大，為了利于捕捉、裝車、運輸及銷售，動物出欄時間有的在傍晚，更多的選擇在夜里，如果養殖者不主動報檢，檢疫部門很難掌握其交易時間，存在監管漏洞，產地檢疫很難實施。

4 更好做好動物產地檢疫的對策和建議

4.1 重視產地檢疫工作的重要性

產地檢疫的重要性，體現在：關系到千家萬戶食品安全問題，必須要引起足夠的重視。而要搞好產地檢疫工作，最重要的前提工作，要在思想意識上有所重視，抓好產地檢疫隊伍建設，增強產地檢疫隊伍的敬業精神，認識到此項工作的重要性。可以說，在思想上有所重視后，才能及時去發現疫情、撲滅疫情，自源頭上控制住疫病的擴散和蔓延。

4.2 重視產地檢疫人員的技術培訓

對產地檢疫人員的技術培訓，有機能培訓和工作責任心培養。作為檢疫人員技能即使再高，責任心不強的話，同樣做不好檢疫工作。同時，沒有好的技能，責任心再強同樣不能把工作做好。由此，應自這兩方面就培訓工作做好，定期組織檢疫人員技術培訓，及時組織思想教育工作，確保將檢疫人員培養成責任心強、技術過硬的合格人才。

4.3 加強產地檢疫各環節的監管

源頭上規范養殖戶畜牧生產標準化，推廣規模化標準化畜牧生產，便于基層檢疫員更好開展常態檢疫工作，能隨時掌握養殖實際情況，掌控疫病流行特點，做好常態化檢疫檢驗工作。規范養殖環節，加強對養羊場的監管，宣傳產地檢驗相關法律法規知識，嚴懲不依法申報產地檢疫的飼養者，取消其相關的優惠政策，促使養殖戶積極參與產地檢疫，營造全社會廣泛參與的社會氛圍。活羊屠宰環節，應派駐專門的官方獸醫，嚴把進出場，所有屠宰羊只佩戴檢疫合格證明，佩戴必要的動物標示，對無檢疫相關證明的養殖，一律禁止入場，依法實施嚴厲的行政處罰及補檢制度。交易流通環節，重點加強對販運羊只、屠宰經營戶、羊只收購等的監管，嚴厲懲處無證經營的生產者，所有被檢動物及產品執行嚴格的登記備案制度，所有違法違規行為嚴肅處理查出。

4.4 建立健全明確的獎懲機制

俗話說：“無規矩不成方圓”，動物檢疫工作，僅靠檢疫員的自覺主動，檢疫工作的開展難免會有紕漏。就此，建議健全獎懲機制，讓踏實工作的人，能得到最大的實惠。而敷衍了事的人，則受到相應的處罰。就此，建議建立健全獎懲機制，產地檢疫密度達到上級要求的，建議撥款適當的補助，而未達到檢疫要求的，存在違規行為的，應制定嚴格的懲處措施。

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[2] 郝振祥，楊錄林.新形勢下的動物產地檢疫工作[J].中國畜牧獸醫文摘，2014，（8）：19.

[3] 夏里帕.淺談動物產地檢疫工作中存在的問題及對策[J].農業工程技術，2017，（11）：64.