淺析當前基層畜牧獸醫站職能職責

周篤署

（重慶市銅梁區安居畜牧獸醫站，重慶 402564）

淺析當前基層畜牧獸醫站職能職責

周篤署

（重慶市銅梁區安居畜牧獸醫站，重慶 402564）

基層畜牧獸醫站擔負鄉鎮一線畜牧生產發展、防疫、檢疫、診療、閹割、獸藥飼料監管、疫情監測等相關職能。自2006年鄉鎮畜牧獸醫站轉制為公益一類事業單位以來，基層畜牧獸醫站的職能職責也隨著社會發展，其擔負的職能職責發生了根本性轉變。為了更好的適應新形勢下畜牧獸醫工作，探尋更好承擔新職責方法，筆者對鄉鎮獸醫站承擔的職能職責進行了調查，并對存在問題及其應對進行了分析。

畜牧獸醫站；職能；職責；調查；分析

1 基層畜牧獸醫站擔負的基本職能職責

1.1 負責本行政區域的畜牧業發展，畜禽新品種和關健技術的引進，試驗、示范和法律授權的執法和新行政管理

主要體現在畜禽規模養殖場的引進，項目實施、良種豬品種改良、畜禽糞污治理及項目建設、種畜禽管理、生豬保險等。

1.2 負責病蟲害及情況監測預報防治與處置

主要負責疫病監測，疫情處置。

1.3 負責動物及動物產品的質量安全，檢測、監測和強制性檢疫

主要做好了產地檢疫、屠宰場檢疫、流通領域監督、規模場及散養戶畜禽血清學抽樣監測，畜禽規模養殖場及屠宰場畜產品質量安全的監管、無害化處理等。

1.4 負責動物疾病的診療，閹割及獸藥服務

主要做好防疫工作包括集中春秋防及三旬分類免疫；轄區畜禽疾病的診療、閹割及獸藥服務等。

1.5 負責畜牧資源生態環境和畜牧投入品使用監測

主要體現在與當地農業部門一起做好飼草栽植和管理；加強畜牧投入品監測。

1.6 負責畜牧業公共信息服務

主要體現在為養殖戶提供生產經營各項信息包括天氣信息等。

1.7 負責動物養殖人員的公共信息培訓教育

主要體現在養殖戶技術培訓，防疫法規律宣傳。

2 幾項日益突出的職責及注意事項

2.1 生豬保險與無害化處理工作方面

近年來國家為了保障生豬養殖行業的穩定，減少生豬養殖風險。通過財政補貼的模式與保險公司合作。對規模養殖戶進行了生豬保險，農戶只需承擔6元/頭，最高可賠付500元/頭，養殖戶生豬發生了死亡，獸醫人員就要到場查勘，并出具死亡診斷證明，同時監督業主做好無害化處理工作，由于養殖場戶較多，工作量較大，但要按照工作規程處理，防止不良養殖戶鉆空子，甚至導致病死豬流出。

2.2 畜禽污染防治工作方面

近年來，畜禽污染治理工作從上到下都相當重視，因此基層畜牧獸醫站成為了畜禽污染防治工作的主要力量，畜禽污染的造成主要由養殖場建設不合理，建設在禁養區或限養區；糞污設施不完善，糞污未經處理，致周圍環境惡臭；糞污的土地消納能力不夠等造成環境污染。由于基層畜牧獸醫站的職責職責無環保方面的執法權利，因此只能加強與當地政府的溝通及上級主管部門的協作。盡到自身的本職工作，在畜禽引種、監測、檢疫、防疫監管上下功夫，力爭做好畜禽污染防治工作。

2.3 畜產品質量安全工作方面

2.3.1 畜禽養殖環節監管

進一步規范規模動物養殖場（戶）檔案，層層簽訂畜產品質量安全責任書，建立健全動物及動物產品可追溯制度，指導養殖場（戶）科學用藥、嚴格執行獸藥休藥期制度，并開展內檢員培訓，無公害產品申報，按照對監管對象評分制，加強日常巡查和樣品抽檢力度，從源頭保障了畜產品質量安全。

2.3.2 畜禽獸藥飼料等投入品經營使用環節監管

對獸藥、飼料及飼料添加劑等生產、加工、經營企業的日常監管，督促業主做好投入品購銷臺帳、完善相關制度，今年還將對獸藥經營戶進行獸藥經營可追溯系統建立，系統的建立將提升監管的手段。

2.3.3 畜禽屠宰場監管及安全工作方面

嚴格按照國務院提出的“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求，將屠宰企業和獸藥飼料生產企業安全生產納入工作職能職責管理范疇，建立安全生產責任體系。此項工作在以前的畜牧獸醫工作中重視程度不夠，現提出來，說明此項工作的重要性，因此要強化主體責任落實。與轄區內獸藥飼料生產企業和屠宰企業簽訂責任書，責任書內容要包括質量安全和生產安全。同時要強化安全生產監管責任落實，要把安全責任層層落實到崗位、落實到具體的人和事。

3 存在問題及應對措施

3.1 基層畜牧獸醫站人員不足、年齡老化、專業知識陳舊，已不能適應新形勢下工作

筆者所在區縣的基層畜牧獸醫站人員編制均未達到編辦核定的人數，且新招入人員較困難，即使召入新人員也有因條件艱苦不愿繼續留在本單位；在職人員大部分為60后，近年來函授取得大專學歷。要解決人員問題，應適當增加招入人數，加強在職人員的學習培訓，同時還應增加職稱崗位，提高人員的積極性。

3.2 工作保障經費不足

在防疫工作中如遇應激死亡的畜禽，補償

資金較少，現如今仔豬價高，如死亡一頭勢必加重養殖戶的經濟負擔，同時影響防疫工作的開展，應規范保障措施。

3.3 還應加強“政府部門保密度，業務部門保質量”

此項工作一直是工作的原則，如果說密切配合好了，基層畜牧獸醫站的工作將得到進一步的推動，但如今有的鄉鎮由于畜禽養殖量下降，多年也未發生大的疫情，思想松懈，抓畜牧也不能抓出成效，重視程度不夠。因此，基層畜牧獸醫站要加強與當地黨委政府的溝通協調，爭取政府支持，履行好自己職能職責。保障畜禽健康，促進養殖戶增收，捍衛畜產品質量安全。

[1] 顏永良，李強林.鄉（鎮）畜牧獸醫站的工作職責及優化管理[J].中國畜牧獸醫文摘，2016，32（2）：26.

[2] 張水晶.我國鄉鎮畜牧獸醫站的現狀與對策[J].當代畜牧，2013，（12）：58-59.

[3] 李國平，張磊.基層畜牧獸醫站現狀與改進措施[J].畜牧獸醫科技信息，2017，（6）：28-29.