特朗普新政對通信業影響幾何

宋德王

特朗普極力重塑美國制造業，號召全球企業到美國投資發展，這對我國信息通信行業發展帶來了一定風險。鑒于此，我國應積極應對，加快技術創新能力，突破核心技術關鍵環節，提升智能制造水平，開拓新興市場，優化投資環境，降低特朗普經濟貿易政策對我國信息通信行業帶來的影響。

017年1月20日，特朗普正式就任美國總統。上任不足一月，特朗普就出臺了征收貿易關稅、退出PPP、抑制非法移民等一系列重磅政策，在全球范圍內引起了軒然大波。

特朗普極力重塑美國制造業，號召全球企業到美國投資發展，這對我國信息通信行業的發展帶來了一定影響。

近年來，我國信息通信產業保持平穩較快增長，整體實力持續增強，但也面臨產品出口下滑明顯、傳統領域市場需求增長乏力、新興領域增長點尚未形成等諸多問題。據工業和信息化部統計數據顯示，2016年1-11月，我國通信設備行業產品出口共計1812億美元，同比下降5.8%；計算機行業產品出口共計1577億美元，同比下降10.1%。

系列風險

美國總統特朗普推行的一系列經濟貿易政策主張對我國信息通信產業發展構成了系統性風險，具體表現如下：

一是超級計算機、高端服務器、存儲系統、網絡通信設備領域的核心芯片、零部件等關鍵元器件對華出口將更為嚴苛。

原奧巴馬政府期間對華高性能計算機芯片禁售政策可能會進一步收緊，在人工智能、高性能計算機、神經網絡、量子通信等前沿科技戰略領域對華展開限制與競爭，阻礙我國信息通信行業的快速發展。

二是特朗普提出的美國“制造業回歸”、“再工業化”等戰略，將對信息通信制造業國際分工帶來不確定影響，對經濟全球化帶來沖擊。

美國新政府將通過減稅和罰款的“胡蘿卜加大棒”的政策，鼓勵美國企業把制造崗位留在美國，吸引全球科技企業加大在美國的投資。

例如，特朗普已明確要求蘋果公司將iPhone和iMac的生產線由中國遷回美國，英特爾已承諾將在美國加大制造業投資力度，甲骨文已經將中國研發團隊撤回美國。此外，我國臺灣的富士康集團和日本夏普公司計劃投資70億美元在美國建廠。據悉，聯想集團也計劃加大在美國市場的投資。我國信息通信企業去美國建廠以開拓當地市場將成為趨勢。

三是特朗普的貿易保護主義對我國信息通信企業“走出去”和全球化發展戰略布局構成嚴重影響。

特朗普在競選時多次提到，將對我國部分產品征收高達45%的懲罰性關稅。計算機和通信設備作為我國電子信息產業的出口大戶，未來在美國市場面臨出口進一步萎縮甚至被擠出的風險。

同時，隨著中美貿易摩擦的進一步加劇，美國政府以“信息安全”、“雙反調查”等名義對我國企業進行限制和不公平對待的風險也在加大。

建立防御

鑒于此，我國應對特朗普政府的執政走勢保持密切關注，積極應對，并做好以下方面的防御：

一是加快技術創新能力，突破核心芯片、元器件、基礎軟件、數據庫等關鍵環節，擺脫產業發展“卡脖子”的現狀；

二是提升信息通信領域的智能制造水平，積極開展“機器換人”，提升行業制造的信息化、網絡化、智能化發展水平，提高盈利能力，助力制造業的轉型升級；

三是鼓勵國內信息通信企業開拓新興市場，實施“走出去”戰略，重點開拓印度、南非、南美等成長型市場，搶占市場份額；

四是優化信息通信行業的投資環境，降低制度性交易成本，打造信息通信領域的大眾創業、萬眾創新氛圍，降低外資進入國內的限制條件，優化產業發展環境，促進我國信息通信行業的自主發展水平，降低特朗普經濟貿易政策對我國信息通信行業帶來的影響。