美國放射性廢物處置補償探析

喬亞華 劉永葉 葉遠慮 張 瓊

(環境保護部核與輻射安全中心，北京 100082)

美國放射性廢物處置補償探析

喬亞華 劉永葉 葉遠慮 張 瓊

(環境保護部核與輻射安全中心，北京 100082)

放射性廢物的安全處置是保障核電事業可持續發展的重要環節，對處置場所在地給予一定的財政補償是取得當地居民和政府的支持的一種方式。本文系統分析了美國放射性廢物處置補償的法規體系及補償研究實踐，并對我國放射性廢物處置的補償提出了相應的建議。

放射性廢物；處置；補償；鄰避現象

放射性廢物的安全處置是關系到核能持續發展、環境保護和公眾健康的重大問題。由于放射性廢物的特殊屬性，其處置設施的建設是核電國家，特別是主要核電國家極為關心和敏感的問題。在放射性廢物處置工作開展過程中，“鄰避現象(NIMBY)”嚴重阻礙了其進展。這種“鄰避現象”的存在一方面是出于對大量放射性的懼怕和警惕心理，另一方面是對廢物處置技術安全性的不了解和擔心，更深層次的原因是由于廢物處置造成的“地域不公平”，即由處置庫所在地的政府和公眾單獨承受廢物處置所帶來的長期生態環境影響。為此，各國政府試圖通過對處置場所在地給予一定的財政補償，通過“經濟杠桿”鼓勵地方政府和當地群眾接受。

隨著核工業的飛速發展，放射性廢物的安全處置也成為我國核能工業可持續發展和環境保護的一個重大問題，我國正在積極……