遼寧省林業信息化數據庫的管理

佟麗文

(遼寧省林業調查規劃院，遼寧 沈陽 110122)

林業信息化是指在林業各個領域應用信息技術，采集、開發和利用信息資源，促進生態建設、林業產業、生態文化和行政管理的科學發展，帶動林業實現現代化的過程[1]。林業信息化管理的基礎是林業資源數據庫，它是林業資源所有因子信息的集合，因此林業資源數據庫是實現林業信息化的重要支撐。近幾年遼寧省林業信息化技術已經趨于成熟，林業信息化數據庫管理積累了豐富的經驗，同時也存在一些問題，需要及時發現、及時解決。

1 遼寧省林業信息化概況和基礎

1.1 林業信息化概況

2003—2005年，遼寧省林業廳完成了全省中心機房和遼寧省廳事業單位局域網建設，森林公安網絡建設，林業廳第一個網絡版軟件OA辦公自動化軟件開發建設，并成功投入使用，初步建立了遼寧省二類資源屬性數據庫和信息管理系統[2]。2007年以后，相繼組織開發了數據林業核心平臺和全省協同辦公自動化系統、全省森林資源管理系統、遼寧省青山工程動態監測信息管理系統、坡地造林綠化工程系統等林業應用系統等，逐步實現省市縣三級資源信息即時共享。全省行政審批系統實現了林業系統林權證、采伐證、運輸證的網上辦理。

1.2 林業信息化的基礎是森林資源數據庫

林業信息化中每個系統所依賴的基礎數據都來源于森林資源數據庫，資源數據庫包括各縣(區)、林業局和林場、鄉(鎮)、村、林班及小班的森林資源數據，存有森林資源二類調查、采伐、更新造林、撫育、封山育林、低產林改造、征占林業用地等數據，包括大量圖形信息及屬性信息，為制定區域規劃、控制限額采伐、審批采伐計劃、掌握造林更新以及森林經營規劃提供依據。

2 森林資源數據庫管理中存在的問題

森林資源數據庫是森林資源信息的集中，是信息化管理的基礎，是實現應用系統功能的重要支撐[3]。資源數據庫的準確性、完整性及即時性是影響林業信息化服務功能的三個主要因素。工作中發現數據庫管理過程中仍然存在一些問題，需要各級林業管理部門及林業技術人員及時發現、及時改進。

2.1 資源數據庫信息不完整，小班因子存在缺漏項

現階段森林資源數據庫標準化結構為44個屬性字段，包括縣(C_XIAN)、鄉(C_XIANG)、村(C_CUN)、林班(C_LB)、小班(C_XB)、面積(C_MJ)、小地名(T_DIMING)、地類(C_DILEI)、土地所有權(C_TDSY)、林木所有權(C_LMSY)、工程類別(C_GCLB)、森林類別(C_SLLB)、保護等級(C_BHDJ)等，在對資源庫的管理中要求這些因子完整準確，任何一個要素的缺失和錯誤都將影響這個地塊的日常經營活動和規劃設計。各縣區提交數據庫中常常被檢測出小班因子有缺失，例如坡向缺漏，坡向的不同影響植物對陽光的吸收，也就是會影響造林時對適宜樹種的選擇。因此林業信息化服務功能的充分發揮依賴于資源數據庫的完整準確。

2.2 資源數據庫信息更新不及時

森林資源庫要求及時更新，以便正確記錄森林資源現狀、各年度森林資源的變化以及造林、更新、撫育等生產經營活動狀況。工作抽查發現，基層提交數據庫中有小班因子與現地不符情況，造成此類情況的原因大部分是現地已經發生了采伐、造林等經營活動，而數據庫沒有及時更新。這種情況的后果是數據庫不能反映資源現狀，影響地塊的準確經營和規劃，容易造成反復設計，浪費人力、物力。

3 解決對策

3.1 加強基層林業技術人員隊伍建設

森林資源數據庫形成的基礎是鄉鎮林業部門提供的本鄉鎮森林資源數據，這些數據平時由鄉鎮林業技術人員負責管理和變檔。工作中發現，基層特別是鄉級林業技術人員非常匱乏，懂專業的技術人員少之又少，往往一個人管理幾百塊甚至上千塊小班，要做到每個小班信息及時正確更新是一個難題。所以要及時補充基層特別是鄉鎮級林業專業技術人才的力量，并且要定期對他們進行技術培訓，及時更新他們的業務知識，使他們更好地適應林業信息化要求。森林資源數據庫的完整性、準確性和及時性很大程度依靠基層技術人員的工作。

3.2 加強縣級林業管理部門制度建設

森林資源數據庫的第一次匯總一般是在縣區級林業管理部門。縣區級林業管理部門擁有一定數量的專業技術人才，部門分工精細，每個部門都能很好地完成各自的工作，例如設計部門能很好地完成全縣的調查設計工作，造林部門也能完滿地完成每年的造林任務，生態管理部門也能順利完成公益林管理的各項任務等。但是工作中發現縣級數據庫仍然存在小班信息不能及時更新而存在錯誤的現象。經調查研究，縣區級數據庫缺乏協調統一的管理，存在各部門之間缺少溝通，各自為政的現象，雖然每個部門都能很好完成各自工作，但是沒有一個部門進行及時收集匯總各部門信息，所以造成一個縣數套數據庫但沒有一套完整正確的數據庫的現象，給工作造成非常大的困擾。這就要求縣區級協調好各部門之間的工作，建立一個縣區級信息中心，由其負責收集各部門對森林資源的變更信息，及時更新縣級數據庫，以保證縣級數據庫完整、準確和最新。

4 結論

森林資源數據庫是林業信息化的基礎和重要組成部分，正確、完整并且即時的數據庫為科學分析森林資源現狀及森林資源數據消長變化原因、評定森林各項經營成果、評價森林管理水平、確定森林經營措施、制定和調整林業各項政策提供科學的數據，保障林業信息化服務功能得以很好地實現。因此要不斷加強各級森林資源數據庫的管理工作，保證森林資源數據的完整性、準確性和即時性，為遼寧省林業資源信息化提供可應用數據。

[1] 國家林業局.中國林業信息化發展戰略研究報告[EB/OL].http://www.forestry.gov.cn//portal/main/s/3148/content-478726.html.

[2] 高彥.遼寧省林業信息化應用現狀分析與建議[J].遼寧林業科技,2015: 68

[3] 梁芳楠.對江西林業信息化的幾點思考[J].科技經濟市場，2009(3): 79-80