供電公司“大營銷”背景下的非職務監督

胡成群

(國網安徽省電力公司鳳陽縣供電公司，安徽 鳳陽 233100)

供電公司“大營銷”背景下的非職務監督

胡成群

(國網安徽省電力公司鳳陽縣供電公司，安徽 鳳陽 233100)

為不斷深化“大營銷”體系建設，夯實基層基礎，堵塞各種經營“漏洞”，某公司以營銷管理非職務監督為主要抓手，設立設備主人制、客戶經理制、面向基層制的監督方案，提升了各鄉鎮供電所的經營管理水準，取得了良好的效果。

非職務監督；供電所；“大營銷”體系；客戶經理制

0 引言

某公司是安徽省電力公司的全資子公司，現有機構設置為“8部1中心1室”，下轄15個鄉鎮供電所和3個區域配電隊。2013年，為了適應營銷發展新形勢，該公司以客戶和市場為中心，進一步創新管理模式，變革組織架構，優化業務流程，建成“客戶導向型、業務集約化、管理專業化、機構扁平化、服務一體化、市縣協同化”的“一型五化”“大營銷”體系；推進 “一口對外”的高效協同服務機制建設，建立24 h面向客戶的統一供電服務體系。按照“三集五大”體系建設要求，該公司重新優化組合，成立了“5班1中心1室”的營銷部(客戶服務中心)，即市場班、營業班、抄表班、計量班、用電檢查班、管理中心及綜合室，下轄15個鄉鎮供電所。

1 非職務監督簡介

鄉鎮供電所是縣級供電企業最基礎的單元，是其工作性質的縮影；且鄉鎮供電所點多面廣，直接面向客戶，服務全縣80 %以上的人口，但受各種因素影響，其基礎薄弱、發展極不均衡。為不斷深化“大營銷”體系建設，夯實基層基礎，形成業務過程管控、服務實時響應的高效運作機制，持續提升供電服務能力、市場拓展能力和業務管控能力，提高營銷經營業績和客戶服務水平，該公司率先推行營銷管理非職務監督制度，發出《關于開展非職務監督實施方案的通知》。

非職務監督具體內容為：該公司各機關部室(非營銷專業人員)分別責任包干1個鄉鎮供電所，詳如表1所示。即，每月底根據營銷部下發的電量核查數據表，從責任包干的供電所中分別重點抽查零電量戶、大電量戶、自用電、臨時用電情況及臺區運維情況，并確認大電量戶的用電性質，以此堵塞經營“漏洞”，盡可能多供少損，提高經濟效益。

表1 機關部室責任包干鄉鎮供電所一覽

2 非職務監督主要內容

2.1 數據支撐

數據支撐的責任部門為營銷部。每月22日前，營銷部分別向各責任部門提供各供電所電量核查報表，含零電量戶、大電量戶、員工自用電、臨時用電情況及所在臺區、地址、客戶聯系方式等。

2.2 非職務監督

非職務監督的責任部門為各機關部室。各監督部門按照營銷部提供的指定臺區電量核查報表，從責任包干供電所中重點抽查5戶，并挑選街道臺區零電量戶、大電量戶、自用電戶各2戶進行核查，確認大電量戶的用電性質是否準確無誤；認真填寫戶號、戶名和表計資產號；認真檢查臺區標識牌、相位牌、安全警示牌懸掛情況及漏電保護器投運情況，以及沿路巡查電力線路通道清障情況等，具體如表2所示。

表2 營銷管理非職務監督檢查內容

2.3 系統核對

系統核對的責任部門為營銷部及各機關部室。非職務監督部門核查后與營銷部人員一起在營銷SG186系統中核對，確認檢查結果是否存在問題并將檢查表報送給營銷部、鄉鎮供電所管理部及運檢部等部門。

2.4 問題查處

問題查處的責任部門為營銷部及運檢部。如發現內外勾結幫助客戶竊電，故意少抄、漏抄或更改電量為自己或他人謀利的嚴重違規違紀問題，在報分管領導及總經理簽署處理意見后，交公司紀委立案查處。其他“量價費損”問題由營銷部、鄉鎮供電所管理部按照營銷管理相關制度予以處理。因管理不到位導致的設備損壞問題，報運檢部按規定考核。鄉鎮供電所管理部制作基層供電所月度同業對標展板，激勵各所不斷爭先進位。

2.5 監督反饋

監督反饋的責任部門為各機關部室。各部室將監督檢查中發現的問題，反饋給相應供電所進行整改，供電所在15日內將整改情況報監督單位。

2.6 績效考核

績效考核的責任部門為黨群工作部。各部室將非職務監督情況、考核情況及供電所整改情況報黨群工作部匯總。在公司月度經濟責任制考核會議上，黨群工作部對首輪未完成檢查的部門予以考核扣3分，扣責任人半月獎金；次輪未完成的扣10分，扣責任人全月獎金，并在公司月度行政例會上予以通報。非職務監督流程如圖1所示。

3 非職務監督方案特色

3.1 設備主人制

實行設備主人制，為每一個設備找到“主人”。該公司按照“誰主管、誰負責”的原則及“過程可追溯、結果可核查、責任可追究”的要求，實行分層、分級管理，落實了設備運維責任制，確保了每一條線路、每一基桿塔，每一個臺區均有“主人”。各設備“主人”熟悉設備基本信息，熟悉設備通道情況，熟悉設備型號和性能，熟悉設備存在的缺陷，熟悉設備地理位置及運行情況，并定期開展配網設備巡視和特殊性巡視，跟蹤了解和掌握線路設備運行狀況，將巡視發現的隱患缺陷及時上報處置。以此全面提升了運維水平，構建了設備運維職責明晰、行之有效的責任體系及考核獎懲工作機制。

3.2 客戶經理制

實行客戶經理制，將“定點服務”升級為“定人服務”。該公司各鄉鎮供電所遵循“集中、就近、方便管理”的原則，將全所農村公變臺區劃分成若干個網格管理區。結合上一年度人均管轄線路和營業戶數等情況，在營業班和低壓配電班中統籌考慮，挑選業務素質高、工作認真負責、適合從事農村公變臺區管理的人員擔任客戶經理。優先考慮屬地化原則，對每個網格管理區選配1名客戶經理。按臺區發放社區客戶經理聯系卡，內容包含客戶服務經理姓名、電話，所在供電所所長姓名、電話，服務內容、服務熱線及監督電話等。收集客戶手機(電話)號碼并錄入手機中建立用電客戶檔案，為柔性催費及停電信息發布提供便利。客戶經理的工作業績直接反映在“量價費損”經營指標上，實現了“以數據說話，以績效論英雄”的指標考核激勵機制。

3.3 面向基層制

實行面向基層制，構建了全員服務客戶的工作格局。俗話說：“上面一根針，下面千條線”“龍頭怎么擺，龍尾就怎么甩”。其實，機關部室和基層供電所的關系也是這樣。從某種意義上講，機關部室是掌握方向的，相當于“龍頭”；基層供電所是抓落實的，做具體工作，等于是“龍尾”。

該公司各機關部室通過責任包干基層供電所，每月開展營銷管理非職務監督，同時認真傾聽基層的呼聲，有效構建了機關服務基層、管理服務一線、全員服務客戶的工作格局，牢固樹立了以客戶為中心的服務意識。“龍頭”與“龍尾”相互呼應，不斷深化了“大營銷”體系建設。

4 非職務監督應用具體案例

4.1 案例1：電價執行不到位

2016年3月，該公司黨群工作部工作人員檢查某供電所西工行2號臺區時，發現用電戶丁某實際為服裝店，系統執行的卻是居民用電電價，存在營業電價執行不到位情況。

根據該公司《抄核收管理標準》第3章第5條第1款和第10條的規定，對該臺區經理唐某通報批評并扣罰1 800元，責成唐某限期整改并反饋給監督單位。

4.2 案例2：估(漏)抄電量

2016年5月，該公司財務資產部工作人員檢查某供電所呂郁臺區時，發現5戶估(漏)抄用戶；居民大電量客戶翟某多月未抄表，累計1 444 kWh；某些用戶自用電表計指數和現場不對應，表計需更換。

根據該公司《電費抄核收管理標準》第3章第5條第1款的規定，給予該臺區經理李某警告處分并扣罰2 500元，責成李某限期整改并反饋給監督單位。

5 非職務監督實踐效果

5.1 經濟效益

非職務監督深化了營銷專業管理。該公司成功建立了用電“抄、核、收”效能監察，推進了供電所“抄、核、收”新模式，杜絕了“跑、冒、滴、漏”電量情況發生，有效堵住了經營“漏洞”，及時化解了營銷風險，全面提升了“量價費損”等主要經營指標，真正實現了降損、節能、增效。

截至2016年5月，累計完成購網電量66 696 萬kWh，同比上升2.47 %；綜合線損率為5.92 %，同比下降0.38 %。

5.2 管理效益

非職務監督夯實了供電基層基礎。作業組織專業化改革后，該公司各供電所基本完成了由生產型班組向經營管理型班組的轉變，明確了供電所和區域配電隊的工作職責界面劃分及協同配合流程，設備運維水平顯著提高。

圖1 營銷管理非職務監督流程

截至2016年5月，該公司中壓用戶供電可靠率為99.75 %，綜合電壓合格率為98.48 %，D類電壓合格率為96.24 %。臺區總漏電保護器的覆蓋率及安裝率均保持在100 %。

該公司重新修訂了《供電所制度匯編》《供電所專業化作業組織工作流程》及供電所標準體系；完成了25萬低壓客戶檔案、2 876張公專配變臺區抄表線路圖、384冊“星級晉階”資料、14種記錄、13項管理制度及4種設備臺賬等資料的規范化建設及實時更新歸檔；提高了制度、流程的實用性和可操作性，確保了工作有記錄，設備有臺賬。

5.3 社會效益

非職務監督提升了供電優質服務。按照國網公司“95598全業務集中管理”工作要求，該公司不斷加強95598遠程工作站的規范管理及對各類工單的管控，進一步推進了基層窗口單位的優質服務。通過堅持不定期對供電所營業大廳進行視頻查崗、現場巡查及通報，全面促進了基層窗口單位的規范化運作，有效管控了各類“投訴”事件的發生，切實樹立了企業良好的社會形象，持續提升了企業優質服務水平。

1 李琪軍，徐云峰，申永化，等．農電安全管理監督與就地護線檢查雙向融合[J]．電力安全技術，2012，14(10):14-16．

2 楊 兵．電力企業安全監督體系存在的主要問題與對策[J]．電力安全技術，2014，16(2):39-41．

亞洲首座24 h熔鹽塔式光熱發電站并網投運

2016-12-26T23:00，隨著國網甘肅省電力公司調控中心指令下達，首航節能敦煌1萬kW熔鹽塔式太陽能熱發電項目一次并網發電成功，這是全球第3座、亞洲第1座可實現24 h連續發電的熔鹽塔式光熱發電站。

首航節能敦煌1萬kW熔鹽塔式光熱發電站位于甘肅省敦煌市光電產業園，總投資4.2億元，坐落于場地中心位置的吸熱塔高138.3 m，由53 375片鏡子組成的1 525面定日鏡圍繞吸熱塔呈環形分布。該項目共使用5 800 t熔鹽作為吸熱、儲熱和換熱的介質，可在沒有光照的條件下保持15 h滿負荷運行，從而使電站實現24 h連續發電，克服了光伏發電對太陽光的依賴。

“首航節能公司1萬kW熔鹽塔式太陽能熱發電項目設計年利用小時數為5 250 h，考慮到實際天氣狀況，年發電小時數在4 000-5 000 h之間。這是亞洲首座可24 h連續發電的熔鹽塔式光熱發電站，同時也是世界上已建成的高度最高的吸熱塔光熱電站。”首航節能公司主任工程師張宏偉表示。

據了解，光熱發電分為槽式、菲涅爾式、塔式、蝶式及地面接收式5種，其中塔式技術的聚光比、系統運行溫度及效率更高。熔鹽塔式光熱發電工作原理是利用塔周圍的定日鏡跟蹤太陽光，將太陽光反射到塔頂的吸熱器，吸熱器吸收的太陽能將置于塔內的冷熔鹽加熱至565 ℃，再由換熱介質產生的高壓蒸汽推動汽輪發電機組發電。

國網甘肅省電力公司高度重視光熱示范項目接網工作，積極與電源方溝通協調，審查各類設計方案，提供整改驗收和技術咨詢服務，并完成接入系統方案，滿足了首航節能敦煌1萬kW熔鹽塔式光熱發電站開工需要。

（來源：國家電網公司網站 2016-12-30）

2016-08-06。

胡成群(1971-)，男，工程師，主要從事供電公司小型基建及后勤管理工作，email：1023410133@qq.com。