發展浙江省特色的生態經濟

周凌

摘 要：浙江省是一個人口密度大、環境容量小的省份，浙江省的經濟雖然在改革開放以來獲得了迅猛發展，但是在經濟發展的同時也忽略了對環境的保護，隨之而來的是一系列的生態環境問題，環境問題已經成為浙江省急需解決的問題。解決浙江省的生態問題是增強其國際競爭力的內在要求，也是提高浙江省企業效益的必要舉措。

關鍵詞：浙江特色；生態經濟；經濟發展

中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）32-0048-02

一、發展績效與基本格局

浙江自從2003 年開展生態省建設以來，在生態建設的各個方面都取得了巨大的成效。浙江正式成為全國生態省建設試點省份，并制定實施了《浙江生態省建設總體規劃綱要》，成立了“浙江生態省建設工作領導小組”，生態經濟發展的戰略引導基本形成。

如今，浙江省已初步形成了生態經濟發展的基本格局。在生態農業領域，全省建成一批省級農業高新技術示范園區、2 000 多個現代農業示范園區。在生態工業領域，引入更高的科學技術在工業中，將之前落后的污染嚴重的機器一概淘汰，逐步將舊工業基地變為一個全新的科技基地。在生態建筑業領域，拒絕浪費、節能環保已經成為建筑設計中的應當考慮的方面。在生態化的服務業領域，以生產性服務業為代表的現代服務業已成為第三產業的主要組成部分；隨著人們群眾生活條件越來越好，發展生態旅游行業也已經成為一種潮流，生態旅游業已經成為提高人們生活品質的重要組成部分。

二、存在問題與突出矛盾

生態系統的價值與經濟總量相比較的話，生態系統的價值就會顯得非常的低。生態系統的價格可以理解為生態系統對于人類做出的貢獻可以值多少錢。有的學者曾經專門研究過這個問題，他通過計算，得出了地球上生態系統的總價值大概約為33萬億美元，相當于當時全球 GNP 的 1.8 倍。通過前者的方法，后來也有專門的學者對浙江省內的生態系統價值進行了估算，得出浙江省的生態價值大概為1 200—1 900億元之間，這個數值和浙江省當時的GDP相比，不足當時的1/4；這一比重也明顯低于同時期全國生態系統服務價值（測算值），相當于 GDP 的比重（約 1/3 —1/2）。二是產業結構性和素質性矛盾愈加突出。其一，第三產業比重偏低。第三產業的比重是生態經濟發展達到一定階段的具體體現。其二，農業經濟結構有待調整。農業結構調整在面積增減上的余地有限，生產主體素質亟待提高，全省農戶戶均耕地僅 2.1 畝，組織化程度低。其三，工業經濟結構不盡合理。資源密集型、勞動密集型和低附加值的傳統產業（如紡織服裝）比重居高不下，一些污染較為嚴重的產業仍具有較高比重，資本和技術密集型的產業規模相對較小，高附加值、符合生態經濟發展方向的新興產業規模還非常有限。

三、加大力度發展生態經濟

發展生態經濟前要及時制訂出一個比較完善的區域經濟發展計劃，然后遵循這個計劃展開生態經濟的發展，并推動上升為國家戰略層面的規劃。自從2007年以來，國務院和國家發改委制定起草了十幾份關于區域發展規劃的文件，但是始終沒有一個能夠把浙江省發展區域經濟的規劃提升到國家戰略的層面。所以，浙江省如果想要更好的發展區域經濟，將區域經濟的規劃的層次提高上去，讓浙江小生態經濟發展在全國可以名列前茅，就應該制定出一個符合浙江省生態經濟發展的規劃文件，并且能夠把他提升到國家戰略層面。大力遵循可持續發展戰略，實行低碳經濟發展，也要大力發展現代服務行業，農業方面進行有機生態農業的發展，對污染嚴重的企業或者地區加大稅收力度，讓企業可以最大程度減少污染物的排放量。浙江省要大力鼓勵市民進行綠色出行方式，以此來建造出一個綠色低碳的城市，這樣城市才可以低碳發展。政府方面可以通過資金鼓勵的方式，從而讓更多的技術人員或者企業開展低碳技術的研究與開發，盡早盡快的開辟出一個新的低碳的社會。并且在浙江省選擇出幾個發展低碳經濟發展良好的城市地區，在當地建立技術研究站，以此讓浙江省能夠在全國首先建立出低碳經濟發展的試驗區。

加快發展生態化的服務業。浙江省作為全國省份中資源相對豐富的大省，應當充分利用自身的地理優勢。可以對相鄰區域的生態經濟資源進行挖掘和整合，從而創造出一個新的區域生態旅游產業，大力保護樹木的數量，推動生態旅游業的發展；加快發展文化產業、物流、現代商貿和信息服務業等生態化的服務業；鼓勵生產制造企業將技術中心、重大產業技術平臺組建成為專業化的服務型企業，大力支持生產制造企業加快構建市場營銷網絡，加快推進制造業產業鏈向高附加值、環境友好的環節延伸。

管理手段和管理政策也要不斷與時俱新。一步一步將嘉興等地區試點區加以完善，并且將排污權交易制度推廣出去。參考環境保護和金融部門的信息交流機制，建立出浙江特色的區域綠色信貸機制；推進環境污染責任保險產品創新。加強對企業的宣傳力度，讓企業明確社會責任，自愿在環境保護中做出貢獻；加快提升公眾綠色消費意識。提升節能減排的考核力度，加大力度處罰在浙江生態經濟發展中破壞生態經濟、破壞大自然的行為。并且建立新的評估機制，在干部考核中要加入生態經濟發展績效的評估。

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[責任編輯 杜 娟]