淺談簸箕李灌區水利風景區規劃現狀及相關評價

周鵬

摘 要：該文以濱州市簸箕李灌區為例，探討灌區水利風景區的規劃建設，對灌區水利風景區的規劃進行了探索研究，對灌區水利風景區的規劃建設做出評價，并提出一些建議，為提高灌區水利風景區的規劃建設水平提供參考借鑒。

關鍵詞：灌區；水利風景區；規劃；評價；建議

中圖分類號 TU984.18 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）05-0125-02

1 灌區水利風景區規劃區概況及現狀

1.1 灌區概況 簸箕李引黃灌區是濱州市大型引黃灌區之一，位于山東省北部，黃河下游左岸，黃河三角洲高效生態經濟區腹地，國家新增“千億斤”糧食產能區規劃的重要區域灌區。灌區縱貫惠民、陽信、無棣三縣，始建于1959年，1960年開灌；受多種因素影響，1962年停灌；因嚴重干旱，于1966年復灌。經過50年的建設、運行和改造擴建，在各級政府和人民群眾的長期不懈的努力下，灌區的灌排工程已基本形成。

1.2 水利風景規劃區現狀 簸箕李灌區水利風景區位于黃河下游左岸，縱貫濱州市西部，南起黃河，北以漳衛新河為界，與河北省海興縣隔河相望，東與白龍灣、小開河灌區相鄰，西與濟南、德州市接壤，南北長130km，東西平均寬17km。規劃區內南北交通干線有德大鐵路、大濟路、220國道、239省道、247省道等，為旅游區開發提供了得天獨厚的交通優勢，對外交通極為方便。同時，經過多年的開發建設，風景區內基礎設施、灌區配套及綠化工程已初具規模，經過多年的運行、改造，灌區內生態環境顯著改善，河流、林地、生態農業、生物、文化等旅游資源豐富。從黃河到海邊，沿灌區形成了一個具有原始而完美的黃河三角洲沿海自然生態濕地生態環境。區內生態景觀多樣，主要有農田景觀、水體景觀、工程景觀、生態景觀、林地景觀、歷史人文景觀、近海灘涂景觀、工礦鹽田景觀。灌區歷史悠久，人杰地靈，哺育了一大批古圣先賢；典型的傳統民俗文化，生動豐富，敦厚而樸實；淡水資源持續改善，濕地面積不斷擴大，生物多樣性穩定增加。

1.2.1 水文景觀 簸箕李風景規劃區內既有滾滾黃河的壯觀景象，又有縱貫三縣的干級渠道，還有徒駭河、沙河、秦口河等大量河流水系和5座平原水庫。灌區內孫武湖水庫、幸福水庫、仙鶴湖水庫、月湖水庫、三角洼水庫5座平原水庫等以及縱橫交錯的河道蓄水，累計蓄水量約6 840萬m3。由于水庫、河道常年蓄水，引來了天鵝、白鸛、海鷗等珍稀鳥類棲息，并且有渤海黑驢、魯北黃牛、小尾寒羊、波爾山羊、傳統綿羊等。

1.2.2 地文景觀 地文景觀主要是指地形、地貌或典型地質構造，簸箕李灌區范圍內主要有黃河河灘高地與懸河景觀：濱州屬河流沖積平原。由于黃河多次改道、決口，致使泥沙沉積，反復沖切，相互迭壓，逐漸形成灘地面積104km，其間有淺灘、緩崗地、微斜平地和低洼地。簸箕李渠首黃河段主槽寬度450～800m，河道縱比降1/10 000，橫比降4/10 000～17/10 000。濱州河段河床高出背河地面7～10m，遠遠望去，不禁讓人有“黃河之水天上來”的感覺。

1.2.3 天象景觀 天象資源主要指雪景、雨景、云海、朝暉、夕陽、佛光、蜃景、極光、霧凇及其他天象景觀。規劃區內最有代表性的天象景觀是黃河落日以及黃河封冰及開河景觀。當地的鄉村、農舍、田野、鹽山、鹽田等在天象折射下形成的景觀，在現代旅游業發展中，也是頗具吸引力的特色旅游資源。

1.2.4 生物景觀 灌區灌溉興利50余年來，灌區內生態環境不斷改善，濕地面積不斷擴大，生物多樣性穩定增加。每年候鳥翔集，棲息著丹頂鶴、白天鵝等大量國家一、二類保護鳥類，也含有豐富的優良級生物景觀。每一處水域景區，也是生物景觀地帶，湖面上水鳥成群玩耍，湖水中魚蝦結隊游跳，一幅水與生靈和諧共處的動人畫面。

1.2.5 生態農業景觀 灌區內除傳統的小麥、玉米、棉花、水稻作物外，以林果業為代表的采摘旅游資源非常豐富。轄區內形成了蜜桃、紅富士蘋果、鴨梨、金絲小棗四大果品生產基地。

1.2.6 工程景觀 簸箕李灌區是濱州市大型引黃灌區，設計引水流量75m3/s，設計灌溉面積10.9萬hm2，根據《水利水電工程等級劃分及設計標準》，簸箕李灌區為大（1）型工程。灌區主要骨干工程有：渠首有東、西兩座引黃閘。總干渠1條，長36.83km。干渠2條，其中一干渠原長28.5km，2005年延伸到德州市慶云縣境內，現長為46.384km；二干渠（幸福河）縱貫惠民、陽信、無棣三縣，長65.699km。渠系建筑物共有1 364座，支級以上排水溝（河）72條，大、中型水庫5座，大、中型河道節制閘13座等。灌區干渠及骨干建筑物，現已成為重要的人文景觀，兼具旅游功能。簸箕李干渠縱貫濱州西部，渠道高標準襯砌，兩岸綠樹成蔭，幾十條支渠綿延于農田之間，涓涓細流滋潤著林果糧漁，一座座橋閘渡槽凌河飛架，灌溉時黃河水沿渠潺潺入田，停灌時河渠尾水碧波蕩漾，排澇時滔滔洪水奔流入海，行走于阡陌之間，令人流連忘返。

2 簸箕李灌區水利風景區規劃及資源定性分析

簸箕李灌區水利風景區南依黃河、北臨渤海，水渠縱橫，環境幽雅，空氣清新，將成為都市人遠離城市喧嘩、享受自然、放松身心的首選目的地。因此，簸箕李灌區水利風景區以自然觀光、人文追尋、生態農業、休閑度假旅游為主導性功能，以灌區交流與會議接待、娛樂餐飲為輔助性功能，竭力打造以生態旅游為主體的商務會展、自然休閑、度假旅游綜合區。

根據“一帶八區”的景觀構架，“一帶”即簸箕李灌區干渠生態觀光帶，“八區”即渠首黃河文化區、生態農業觀光區、徒駭河風景區、沙河樞紐風景區、惠民古城文化區、梨鄉風景區、無棣風景區、沿海觀光區。“一帶八區”的景觀構架，充分展現了簸箕李灌區的各類風景資源和全面情況，既體現了黃河水文化、簸箕李灌區引水灌溉文化、當地民俗文化、依托骨干工程的工程景觀、生態景觀、歷史人文景觀等，又體現簸箕李灌區的節水、生態、科技、信息“四型”灌區的發展規模和灌區由過去的單純為農業供水發展到為社會各業供水的過程，展示了簸箕李灌區水利風景區的魅力。

3 灌區規劃區的風景旅游資源的總體分析及特點

簸箕李風景旅游區內具有良好的水域和農林生態環境，以干渠兩側綠色生態最為典型。總體來說，規劃區內森林培育比較好，植被覆蓋率很高；水域特征鮮明多樣，環境清幽，空氣清新，是自然生態休閑的絕佳場所；而且棲居了很多野生鳥類和魚類，人與自然和諧共處，生態價值大。這種資源環境為休閑、度假型旅游地的建設提供了良好的基礎條件。雖然區內環境優越，但資源的使用價值在大眾觀光功能方面優勢相對較弱，區域內觀賞性景觀數量較少，缺乏具有震撼力的旅游吸引物，因此旅游開發還需要較大的功能性培育和塑造。

原生性、本底性、區域性的資源特色是其發展的最大優勢，同時也存在明顯劣勢，規劃區內沒有進行真正系統的旅游開發，旅游資源的本底性特征明顯，從旅游發展的要求來看，尚需很大的投入。目前，區內大部分還主要是作為附近村莊的農作物種植區和用于農田水利建設等，可直接開發利用的景觀相對較少，不利于形成完備的旅游功能區。雖然已形成的部分區域環境較好，但是總體上來說旅游景觀價值不高，需要進行重新改造，以提高景觀價值和旅游功能。

總之，簸箕李生態旅游區旅游開發和旅游產業發展起步較晚，優點是政府及水利部門加大了主導開發的力度，高度重視、并積極推動旅游業的發展。

4 灌區水利風景區綜合評價與建議

經綜合評價，建設簸箕李引黃灌區水利風景區項目可行，建議政府應發揮主導作用，制定風景區旅游發展扶持政策，充分利用經濟、法律、行政手段，加強對市場的宏觀調控，保證風景旅游資源的有序開發，依托豐富的自然資源和濃厚的文化積淀，打造引黃灌區旅游發展的新亮點。為此，本文提出以下幾點建議：簸箕李引黃灌區水利風景區建設，須建立健全風景旅游區管理協調機制，健全各項規章制度，加強基礎設施建設，完善配套設施，在確保工程安全和水安全的前提下，加大項目實施和管理力度，區內杜絕污染項目和資源消耗性項目建設，確保簸箕李引黃灌區建成高效生態旅游區。 （責編：張宏民）