試論新時期如何提升農(nóng)田水利灌溉水平

尹麗麗

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師沙井子灌區(qū)水利管理處 ，新疆 阿克蘇 843008）

摘 要：民以食為天，農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展，而農(nóng)業(yè)發(fā)展效果很大程度受到農(nóng)田水利灌溉水平的影響。新時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，但農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)也更重，這就需要提升農(nóng)田水利灌溉水平，調(diào)節(jié)用水矛盾，以此來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展?；谝陨希疚慕Y(jié)合實際情況，分析了當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉存在的問題，并針對性的提出了優(yōu)化農(nóng)田水利灌溉，提升灌溉水平的對策，旨在為相關(guān)研究和農(nóng)田水利灌溉管理實踐提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；農(nóng)田灌溉；水利工程；水利技術(shù)

前言：近年來，在城鄉(xiāng)差距不斷拉大的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展越來越受到重視，在農(nóng)業(yè)建設(shè)中引入了眾多新技術(shù)和新設(shè)備。水利工程的建設(shè)對于發(fā)展農(nóng)業(yè)有著重要的作用，但就目前來看，農(nóng)田水利灌溉還存在諸多問題而影響了灌溉水平，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。基于以上，本文簡要探討了新時期如何提升農(nóng)田水利灌溉水平的對策。

1新時期提升農(nóng)田水利灌溉水平的必要性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的地位不言而喻，新時期，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展愈加重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系日漸完善[1]。但從實際情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中還存在諸多問題。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提升，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用越來越廣泛，但與此同時，農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)也更重，因此，應(yīng)當(dāng)提升農(nóng)田水利灌溉水平，解決用水矛盾，合理分配水資源，建立透明的用水制度，避免不合理收費、多層收費等情況，以此來實現(xiàn)水利灌溉制度的透明化與民主化，從而減輕農(nóng)民負擔(dān)，解決農(nóng)田灌溉問題，這對于提升農(nóng)民生活水平、促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著積極的意義。

2農(nóng)田水利灌溉存在問題分析

2.1水利設(shè)施利用率低下

我國許多地方還沿用早期修建的水利工程，許多灌溉渠道出現(xiàn)淤積、滲水等問題，利用效率低下，導(dǎo)致水資源浪費嚴重，影響了農(nóng)田水利灌溉水平。許多輸水管道管理不善，在附近場地種植作物，影響了水利設(shè)備性能，降低了灌溉效率，此外還會對土壤結(jié)構(gòu)、含堿度及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等帶來負面影響。

2.2管理體制不健全

就目前來看，農(nóng)田水利灌溉管理還在沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟管理形式，處理基本的安全管理、稅費管理、干旱洪澇災(zāi)害管理外，缺乏新的管理形勢和內(nèi)容，管理體制不完善，沒有將水利與市場經(jīng)濟有效結(jié)合，影響了管理效率和水利服務(wù)質(zhì)量，降低了農(nóng)田水利灌溉水平。

2.3技術(shù)水平較低

農(nóng)田水利灌溉是一項技術(shù)性較強的工作，新技術(shù)的應(yīng)用對于提升灌溉水平有著積極的作用[2]。但當(dāng)前許多農(nóng)田水利灌溉工作中還在沿用單向渠道技術(shù)，沒有形成綜合的技術(shù)體系，渠道灌溉能力弱化。例如，在渠道管理過程中，沒有綜合考慮渠道工程設(shè)計采用節(jié)水灌溉技術(shù)，不僅導(dǎo)致水資源浪費，還會影響農(nóng)作物吸收效果。

2.4灌溉模式不合理

當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉模式存在不合理的問題，受到灌溉制度不完善等方面因素的影響，存在人為追求灌溉任務(wù)、盲目灌溉、擅自改變灌溉時間等一系列不良現(xiàn)象，嚴重影響了灌溉利用效率，導(dǎo)致水資源浪費。此外，管理制度不完善、管理程序不科學(xué)、灌溉管理控制不嚴格等問題也比較突出。

3提升農(nóng)田水利灌溉水平的對策探討

3.1以政府為主導(dǎo)，強化灌溉管理

政府水利部門應(yīng)當(dāng)樹立起服務(wù)為民的意識，認識到新時期提升農(nóng)田水利灌溉水平的必要性與緊迫性，糾正工作態(tài)度；要積極開展水資源保護宣傳教育活動，保證用水安全，促進節(jié)約用水。此外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定獎懲制度，對于積極維護水利設(shè)施、采取科學(xué)方法灌溉的農(nóng)戶給予適當(dāng)獎勵，對于破壞水利設(shè)施、盲目灌溉、浪費水資源的農(nóng)戶給予懲罰，以此來強化灌溉管理，提升農(nóng)戶合理用水和節(jié)水意識。此外，應(yīng)當(dāng)落實責(zé)任制度，將水利設(shè)施使用及維護責(zé)任落實到個人，明確設(shè)施使用權(quán)和管理權(quán)，提升水利設(shè)施的利用效率。

3.2加強農(nóng)田水利建設(shè)和管理體制創(chuàng)新改革

通過上文中的分析可知，說理建設(shè)和管理體制不完善是影響農(nóng)田水利灌溉的重要因素，因此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)田水利建設(shè)體制創(chuàng)新改革，明確水利建設(shè)職責(zé)，合理分工，保證農(nóng)田水利灌溉工作的有效落實，以此來提升農(nóng)田水利灌溉水平。

此外，應(yīng)當(dāng)建立并實施節(jié)水灌溉模式，實現(xiàn)測水到農(nóng)田、收費到農(nóng)戶，提升農(nóng)田水利灌溉精益化管理水平，打破“大鍋水、平攤水”等傳統(tǒng)模式的局限性。

3.3引進先進灌溉技術(shù)

為了提升利用效率和灌溉水平，應(yīng)當(dāng)積極引進先進的農(nóng)田水利灌溉技術(shù)，例如可以將GPRS技術(shù)引入到農(nóng)田灌溉中，提升灌溉效率，以單片機為核心，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過濕度傳感器、溫度傳感器來監(jiān)測土壤中水分和溫度變化情況，并對灌溉時機、灌溉量進行精準(zhǔn)控制，這不僅能夠在降低水資源消耗的基礎(chǔ)上提升灌溉質(zhì)量，還有利于提升灌溉效率[3]。此外，還可以借助3S技術(shù)等現(xiàn)代化操作技術(shù)對氣候、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量等進行分析，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)灌溉，提升農(nóng)田水利灌溉水平。

3.4加大資金投入

農(nóng)田水利灌溉是一項需要長期堅持的工作，需要一定的資金投入，因此，國家應(yīng)當(dāng)加大資金投入，減輕農(nóng)民負擔(dān)。就目前來看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)水及農(nóng)田灌溉項目資金來源于國家補助、農(nóng)民集資及集體投資，但需要注意的是，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟形勢并不十分良好，資金籌集較少，使得水利設(shè)施建設(shè)和維護資金缺乏，這就需要國家建立專項財政資金，配合水價體制改革、補償制度、灌溉區(qū)域單位化管理等措施來保障農(nóng)田水利灌溉工作的有效開展。

結(jié)論：綜上所述，新時期需要積極提升農(nóng)田水利灌溉水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)田水利灌溉存在的問題，從管理、制度、資金和技術(shù)四個角度探討了提升農(nóng)田水利灌溉水平的對策，旨在為相關(guān)研究與實踐提供參考。

參考文獻：

[1]賈小虎，朱玉春. 農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入差異視角下小型農(nóng)田水利設(shè)施供給效果評估[J]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，06：60-66.

[2]謝敏. 節(jié)水措施在農(nóng)田水利工程灌溉中的作用分析[J]. 企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，32：170-171.

[3]王貴作，劉江，郎勱賢. 農(nóng)田水利改革發(fā)展的思考[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2016，S1：323-327.