質量提升在行動
——山東檢驗檢疫局加快推進出口食品農產品品牌建設

質量提升在行動
——山東檢驗檢疫局加快推進出口食品農產品品牌建設

近年來，山東檢驗檢疫局根據山東出口食品農產品貿易發展形勢，加大力度、創新舉措，制定質量品牌提升行動計劃，著重從打造無形品牌、區域品牌、企業品牌和“同線同標同質”示范品牌四個方面加快推進山東出口食品農產品品牌建設。

打造無形品牌

山東在對出口食品農產品原料種植、養殖場實施備案管理的基礎上，創新舉措，以標準化管理為重要抓手，依據國際標準和進口國（地區）技術標準、規程，結合實際，組織制定了菠菜、生姜、花生、漿果、禽肉等多項高風險出口食品農產品原料的備案標準和操作規范，為出口企業應對國外技術性貿易措施掃除了障礙。

此外，山東強化標準制定與認證，推動出口食品農產品原料種植、養殖基地備案和監管采信良好農業操作規范（GAP）認證，鼓勵引導加工企業和種植業者開展歐盟GlobaGAP、日本JAS認證等，逐步實現了出口產品原料基地農資供應、生產管理、質量檢測和收購銷售的國際化和規范化管理；發布國家標準《初級農產品質量安全區域化管理要求》（GB/T26407）1項，鼓勵地方政府開展相關認證；重點規范了供港澳蔬菜原料基地的管理，保障了山東供港澳蔬菜的質量安全和穩定供應，成為山東與港方食品安全合作的一張名片。

盡管國際貿易形勢嚴峻，但山東食品農產品出口貿易仍保持平穩發展，2015年出口貨值211.4億美元，與前一年持平，連續17年位居全國第一位。出口大宗產品主要是木材及竹木草制品、蔬菜、水產品、花生、肉類、調味品、糧面制品、罐頭和保鮮水果，約占出口食品農產品總值的86%，出口近200個國家和地區。2016年1月至10月，食品農產品出口貨值達184.15億美元，同比增長8%，高于全省出口貨物1.52%的增幅。通過連續5年實施出口食品質量提升工程，出口合格率達到99.96%。

打造區域品牌

山東始終將示范區建設作為打造山東出口食品農產品區域品牌的重要依托，自2009年開始推動山東首個出口農產品質量安全示范區創建至今，山東已建成國家級示范區49個，占全國總數的16.84%，數量繼續保持全國第一。

2014年，山東提出并推動創建全國首個出口農產品質量安全示范省，并分別在10個市、92個縣（市、區）建成示范市、示范區。據統計，示范區內創立的國際品牌達50多個。該局充分發揮區域品牌建設對示范區建設的引領作用，著力做好品牌創建的培育激勵機制，鼓勵出口企業在國外進行商標注冊，推動示范區申請農產品國家地理標志認證。積極與山東商務廳開展出口農產品推介活動，加大對示范區內優秀品牌的推薦、宣傳力度，提高國際市場知名度。

目前，山東省的質量安全示范區成為地方政府招商引資的“金字招牌”，日本伊藤忠等知名企業在全國首個市級示范區威海投資建設食品加工企業；河南某企業在山東建廠生產加工禽肉實現了出口歐盟市場。示范區海內外影響不斷擴大，省政府連續6年組織示范區和出口農產品海外推介活動，引起日韓等主要貿易國家官方的高度關注，“中韓國際共建食品安全示范區”正在穩步推進。示范區內的產品不斷推向國內市場，在上海聯華、北京華普等國內20多個大中城市的超市，均有山東省出口食品的“靚影”。

打造企業品牌

山東注重知名企業品牌的帶動作用，始終將質量提升作為提升出口食品農產品企業品牌形象的核心工作，連續5年在蔬菜、花生、漿果、水產、肉類等大宗出口產品領域打造質量提升工程，提出品牌引領的目標，圍繞品牌建設著力提高企業發展的質量和效益。

山東企業開始瞄準高端市場，獲得歐盟注冊的禽肉企業全部為山東企業，達到32家；對日本注冊禽肉企業51家，占全國同類注冊企業的50%，出口產品種類已擴大到近百種，同類產品較其他市場貨值高出近20%。以泡菜為例，山東轄區有12家泡菜企業通過了HACCP體系認證，10多個品牌在韓國市場站穩。據不完全統計，山東省年出口額超過1000萬美元的自主品牌產品逾30個，深受國外市場歡迎。

企業以品牌開拓新興市場能力得到強化，對巴西、中東、拉美等國家和地區的出口增幅均超過20%。在全國率先實現蘋果和砂梨出口美國、鮮梨出口以色列、蘋果出口智利，起到了典型示范作用。出口禽肉質量管理體系獲歐盟官方認可，山東成為我國唯一一個可以對歐盟出口禽肉的省（區）。

打造“三同”品牌

為更好地貫徹落實李克強總理關于實施“同線同標同質”（以下簡稱“三同”）工程的指示精神，山東檢驗檢疫局積極開展了出口食品企業內外銷“三同”工程和示范企業培育工作，積極引領企業轉型發展，引導和幫助解決企業發展內外聯動問題，更好地統籌國內、國外兩個市場。

“三同”工程實現了企業出口、內銷產品在同一生產線、按相同的標準生產，達到同樣的質量水平，引導了供給側結構性改革。據統計，2016年1月至10月，山東轄區“三同”企業新增內銷額12.09億元，同比增長18.65%。截至目前，山東省已培育212家出口食品生產企業開拓國內外市場，占全國總數的五分之一，位居全國第一。

通過“三同”工程的實施，推行“一標兩市”，不僅解決了企業在生產管理、內外市場開拓中存在的問題，也將質優產品推向國內市場，滿足了國內消費需求。

（張剛 徐海濤）