簡(jiǎn)論中蒙蘇三國(guó)鐵路的建設(shè)及對(duì)蒙古的影響

(內(nèi)蒙古師范大學(xué) 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010000)

簡(jiǎn)論中蒙蘇三國(guó)鐵路的建設(shè)及對(duì)蒙古的影響

謝永連

(內(nèi)蒙古師范大學(xué)內(nèi)蒙古呼和浩特010000)

蒙古國(guó)地處亞洲中，世界第二大內(nèi)陸國(guó)家，主要的相鄰國(guó)家是中蘇兩國(guó)。雖然1945年通過(guò)公民投票成功獨(dú)立了，可還是離不開(kāi)中蘇兩國(guó)的幫助及影響力。尤其是，在建設(shè)國(guó)家方面很需要中蘇兩國(guó)的科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力等方面的幫助。本文簡(jiǎn)單的講述了1956年正式通車的莫斯科——烏蘭巴托——北京國(guó)際鐵路的成功鋪建并使用和它給蒙古的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響。

中蒙蘇;鐵路;影響

一、外蒙古獨(dú)立過(guò)程簡(jiǎn)述

1911年10月10日，辛亥革命爆發(fā)，滿清王朝更加腐朽不堪。外蒙古王公與上層喇嘛在俄國(guó)帝國(guó)主義政府的指使下利用國(guó)力虛弱和內(nèi)爭(zhēng)之機(jī)于1911年12月1日宣布外蒙古“獨(dú)立”。1912年12月3日，俄國(guó)帝國(guó)主義政府一方面與外蒙古簽訂協(xié)定，并答應(yīng)外蒙自治制度，阻住中國(guó)向外蒙古地區(qū)駐兵和移民；另一方面與北洋政府交涉簽署中俄聲明，核心內(nèi)容是俄國(guó)承認(rèn)中國(guó)在外蒙古的宗主權(quán)而中國(guó)承認(rèn)外蒙古的自治權(quán)，在聲明另件中還規(guī)定“俄國(guó)承認(rèn)外蒙古土地為中國(guó)領(lǐng)土之一部分…凡關(guān)于外蒙古政治土地交涉事宜中國(guó)政府允許與俄國(guó)政府協(xié)商，外蒙古亦得參與其事”①。1915年6月7日中俄蒙三方簽訂《中俄蒙協(xié)定》。

俄國(guó)十月革命后，1921 年 3 月 1 日，宣布成立蒙人民革命黨。1921年7月11日，在蘇俄的幫助下，蒙古人民革命黨宣布成立人民革命政府，宣布獨(dú)立。針對(duì)外蒙古問(wèn)題，蘇聯(lián)政府承認(rèn)“外蒙為完全中華民國(guó)之一部分，及尊重在該領(lǐng)土內(nèi)中國(guó)之主權(quán)”②，并答應(yīng)從蒙古撤兵。但是，蘇聯(lián)政府沒(méi)有信守撤兵的承諾。1924年 11 月 26 日，蒙古大呼拉爾宣布蒙古是獨(dú)立的人民共和國(guó)。

1945 年 2 月，美蘇英簽署的《雅爾塔協(xié)定》客觀上加速了日本法西斯的滅亡，但美蘇兩國(guó)繞過(guò)中國(guó)，以犧牲中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土秘密交易行為違背了國(guó)際關(guān)系基本原則。《雅爾塔協(xié)定》中重要的一條便是“外蒙古的現(xiàn)狀須予維持”③。實(shí)際上強(qiáng)迫要求中國(guó)政府承認(rèn)外蒙古的獨(dú)立地位。1945 年 10 月10 日至 20 日，外蒙古舉行了公民投票，所有投票的選民全部贊成獨(dú)立。1946 年1 月 5 日，中國(guó)國(guó)民黨政府正式對(duì)外公布外古獨(dú)立。

1949年10月1日，新中國(guó)成立后的第二年就與外蒙古建立了外交關(guān)系，也就是說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨也承認(rèn)了外蒙古的獨(dú)立——蒙古共和國(guó)。獨(dú)立之前的外蒙古與周邊國(guó)家的關(guān)系都是以蘇聯(lián)的影響力下建立的，獨(dú)立后的蒙古還是離不開(kāi)與蘇聯(lián)和中國(guó)兩大國(guó)建立政治、經(jīng)濟(jì)與文化等等關(guān)系。本文簡(jiǎn)單的論述三國(guó)鋪建的鐵路給蒙古的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。

二、 中蒙蘇三國(guó)鐵路的建設(shè)與運(yùn)用

中國(guó)和蘇聯(lián)是蒙古的主要兩大相鄰國(guó)。雖然獨(dú)立了可還是與中蘇兩國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。在交通不利的情況下，就與中國(guó)有著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的來(lái)往。他們的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是通過(guò)旅蒙商來(lái)互換各自需求的商品。所以，在中蒙之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中旅蒙商的影響是不可忽視的。可是它也有不利的地方，例如，主要是在時(shí)間上，旅蒙商人來(lái)回兩地跑路用的時(shí)間有時(shí)一兩個(gè)月、有時(shí)半年左右、有時(shí)更長(zhǎng)。這樣效率不是很高，也很不方便的。修建鐵路后就可以在時(shí)間、品種、數(shù)量、次數(shù)等等各方面都可以增加了，經(jīng)濟(jì)效率也就提高了，同時(shí)給兩地的人民帶來(lái)其他方面的有力影響。

1923年蒙古就與蘇聯(lián)簽訂了貿(mào)易協(xié)定，這也是蒙古的第一貿(mào)易協(xié)定。1930年——1950年蒙古與蘇聯(lián)有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，可以說(shuō)這段時(shí)間里蒙古與蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易頻繁，也同時(shí)蒙古在經(jīng)濟(jì)方面單一的依賴蘇聯(lián)。1946年——1960年是中蒙兩國(guó)在各方面關(guān)系日益發(fā)展，其中主要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流迅速發(fā)展，對(duì)兩國(guó)人民的生活以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著明顯的影響。所以說(shuō)，這段時(shí)間是中蒙兩國(guó)關(guān)系的“黃金時(shí)期”。1952年10月4日，在北京簽訂了《中華人民共和國(guó)和蒙古人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)及文化合作協(xié)定》，為建立中蒙之間密切的經(jīng)濟(jì)及文化合作完全符合兩國(guó)人民的利益，并在進(jìn)一步發(fā)展及鞏固兩國(guó)之間的友好關(guān)系上有重大意義簽訂的。本協(xié)定不僅加強(qiáng)了兩國(guó)的友誼與永久合作，而且對(duì)保衛(wèi)和平與民主事業(yè)是一個(gè)重大貢獻(xiàn)。1953年8月20日，中蒙兩國(guó)代表人在北京簽訂了《中蒙關(guān)于一九五三年貨物周轉(zhuǎn)及付款協(xié)定》。該協(xié)定的簽署增強(qiáng)了中蒙兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)一步的發(fā)展。

1949年6月6日，蒙古人民共和國(guó)政府和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)政府簽訂了關(guān)于成立《烏蘭巴托鐵路》股份協(xié)會(huì)。此協(xié)會(huì)核心內(nèi)容是：一、蒙蘇雙方為了要鋪建與運(yùn)用鐵路在烏蘭巴托成立的協(xié)會(huì)命名為《烏蘭巴托鐵路》股份協(xié)會(huì)。二、制定《烏蘭巴托鐵路》協(xié)會(huì)的職權(quán)問(wèn)題。三、此協(xié)會(huì)的資金為800億圖格里克，其中蘇聯(lián)出資408億圖格里克，蒙古出資392億圖格里克。四、蒙古人民共和國(guó)政府要履行鋪建鐵路的義務(wù)。五、說(shuō)明了關(guān)于此協(xié)議的有效期。六、在蒙蘇兩國(guó)人民中招聘鋪建鐵路的職工人員。七、此協(xié)議簽訂之日起開(kāi)始有效。主要內(nèi)容是：一、關(guān)于鋪建蒙古烏蘭巴托到中國(guó)集寧的鐵路的相關(guān)問(wèn)題由蒙蘇兩國(guó)與中國(guó)政府討論制定。二、在蒙古土地上鋪建的鐵路由蒙蘇兩國(guó)人民完成，而在中國(guó)土地上鋪建的鐵路由中國(guó)自己鋪建完成。三、此協(xié)議簽訂后立即有效并執(zhí)行。

莫斯科——烏蘭巴托——北京的國(guó)際鐵路的建設(shè)與運(yùn)用對(duì)中蒙蘇三國(guó)來(lái)說(shuō)意義很大。尤其是對(duì)于蒙古的政治外交、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流都有著很深刻的影響。關(guān)于此鐵路中蒙蘇三國(guó)早就開(kāi)始計(jì)劃，并通過(guò)多次討論后，1952年9月15日，中華人民共和國(guó)、蒙古人民共和國(guó)和蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟代表在莫斯科簽訂了“建設(shè)烏蘭巴托——集寧鐵路的三國(guó)協(xié)議”。1955年12月31日蒙古、中國(guó)、蘇聯(lián)三國(guó)政府公報(bào)中宣布烏蘭巴托——集寧鐵路建成并聯(lián)運(yùn)開(kāi)始。1956年1月，澤登巴爾為了慶祝中蒙蘇三國(guó)的鐵路建設(shè)與運(yùn)用而設(shè)宴，而中方在二連浩特邀請(qǐng)澤登巴爾參加為三國(guó)鐵路的建設(shè)舉行慶祝宴會(huì)。周恩來(lái)高度評(píng)價(jià)了此條貫穿中蒙蘇三國(guó)鐵路的積極意義，稱之為是“友誼之路”。

三、中蒙蘇三國(guó)鋪建的鐵路對(duì)蒙古經(jīng)濟(jì)的影響

在莫斯科——烏蘭巴托——北京國(guó)際鐵路還沒(méi)有修通以前,想來(lái)往于北京、烏蘭巴托之間是非常閑難的,比如從集寧到烏蘭巴托一段來(lái)說(shuō)，需要十幾天的路程的。集寧——二連浩特線通車后，從北京到烏蘭巴托，只需要一天多的時(shí)間就可以到達(dá)了,中國(guó)把進(jìn)出口大部分貨物經(jīng)過(guò)蒙古鐵路運(yùn)輸，每年把中國(guó)出口貨物費(fèi)用經(jīng)過(guò)蒙古鐵路的運(yùn)輸費(fèi)來(lái)支付，這是蒙中貿(mào)易關(guān)系的一個(gè)特點(diǎn)。

過(guò)去，中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)的交通線路，主要是經(jīng)哈爾濱、滿洲里到莫斯科的鐵路為主；集寧——二連浩特線建成后，由北京經(jīng)烏蘭巴托到莫斯科，比以前的那條路近1100公里。內(nèi)蒙古在我國(guó)北部邊疆，交通不便，農(nóng)、畜產(chǎn)品的輸出和各種工業(yè)品的輸入很困難。這種交通落后的狀態(tài)，曾在一定程度上阻礙了這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可集寧——二連浩特線通車后不僅解決了交通不便的問(wèn)題，而且給兩地的人民之間的商業(yè)貿(mào)易以及文化交流往來(lái)提供了有力條件。還有一定程度上提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，此鐵路的建設(shè)與運(yùn)用更進(jìn)一步的加強(qiáng)了中、蒙、蘇三國(guó)之間的友好合作。

莫斯科——烏蘭巴托——北京國(guó)際鐵路的建設(shè)并使用最有利于的是蒙古。對(duì)蒙古的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化交流發(fā)展有重大利益的。因?yàn)椋纫郧暗穆烦陶s短了1100公里，這樣除了減少旅行時(shí)間以外，還降低了運(yùn)營(yíng)開(kāi)支。換句話說(shuō)從鐵路使用量中蒙古得到1956年5千萬(wàn)、1957年9.8千萬(wàn)、1959年1億多蒙圖的收入。我們從上面的數(shù)字中可以看出此鐵路給蒙古的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響。由于本人的能力有限只能簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的論述了中蒙蘇三國(guó)建設(shè)的鐵路過(guò)程及給蒙古帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響。

【注解】

①中華人民共和國(guó)外交部檔案館，檔案號(hào)：106-01440-03,1964年7月23日，關(guān)于外蒙古獨(dú)立問(wèn)題的簡(jiǎn)要材料

②方連慶、王炳元、劉金質(zhì)：《國(guó)際關(guān)系史(現(xiàn)代卷)》，北京·北京大學(xué)出版社，2001年版第17頁(yè)

③方連慶、王炳元、劉金質(zhì)：《國(guó)際關(guān)系史(戰(zhàn)后卷)》上冊(cè)，北京·北京大學(xué)出版社，2006年版第506頁(yè)

謝永連，內(nèi)蒙古師范大學(xué)，歷史文化學(xué)院，專業(yè)：世界史。