淺談能源行業的社會責任信息披露

(濟南大學 山東 濟南 250000)

淺談能源行業的社會責任信息披露

張琳

(濟南大學山東濟南250000)

隨著經濟的發展、社會的進步，單方面看重經濟效益早已遠遠不能滿足人們對企業的預期要求，社會各界以及企業自身開始對企業的社會責任全面關注。能源行業是一個具有較強經濟實力和技術支撐的行業，是關系到國計民生的支柱產業，但因其存在污染嚴重、安全隱患高等問題，能源企業社會責任實行狀況成為社會關注的焦點。本文對能源行業、我國能源行業社會責任信息披露的現狀進行分析；最終得出我國在能源行業社會責任披露方面存在很大的不足。不僅重視度不夠，在相關法規準則上也存在很大的紕漏。

能源行業;社會責任;信息披露

一、能源行業社會責任的特殊性

(一)能源行業特點

1. 能源資源的合理利用關乎國民經濟發展和國家能源安全的大局。我國是一個缺氣少油富煤的國家，能源資源將在很長的一段時期具有不可再生性。因此，能源行業肩負著科學開發、合理利用現有資源，確保國民經濟健康發展和國家能源安全的使命。

2.能源行業風險性較高且生產環境惡劣。石油、天然氣、煤炭資源的開采一般都是在地下進行，在開采過程中容易發生瓦斯爆炸、冒頂、透水等安全事故，安全性風險非常高。此外，尤其一線員工，在井下采掘工作面對的粉塵和噪聲危害因素，工作條件差，健康遭受了嚴重威脅。

3.資源開采嚴重破壞生態環境，造成浪費。能源企業從事自然資源的開采，生產過程中會不可避免地破壞自然環境，如地下水污染，地面沉降，植被破壞；同時，氣體在大氣污染過程中產生的二氧化碳排放，粉塵污染和噪聲等；且開采時浪費嚴重，資源回收率低。

(二)能源企業社會責任特殊性分析。能源企業具備特殊性，凡是以開發和初級加工不可再生性資源為主要生產作業方式，投入的原材料和最終產品都是天然性資源。能源企業的資源性企業特征決定了其社會責任的特殊性，主要表現在:作為國家重要的產業支柱，能源企業對保障國家能源安全有著重要的責任，維護國民經濟健康發展的重任;由于資源的稀缺和不可再生性，能源企業對自然環境和資源負有保護和修復責任;因為一線職工工作環境的惡劣和生產的高危性，能源企業理當對員工的健康和安全擔負起更多的責任。

二、我國能源行業社會責任信息披露的現狀分析

(一)披露現狀。在中國，縱觀已往幾十年社會責任會計的成長歷程，不管是政府還是企業都沒有對其產生多大的興趣，于是無論是比表面成果還是實務經驗，我國都比較薄弱，雖然有SA8000認證和公司的社會責任的政府有，上市公司社會責任會計信息的披露，但是，顯然更加重視這方面的，中國并沒有做好扎實的基礎。獵及企業社會責任的標準和相關法律法規也相對甚少。截止2014年12月，我國從上市公司社會責任信息披露形式來看，當前我國企上市公司數量增長為2297家，同比增長8.11%，而只有579家上市公司發布了社會責任報告，發布比重為29.17%。報告合格率僅為27.03%。由此可以發現，盡管我國在上市公司社會責任信息披露程度略有發展，但相比于國外還是遠遠不夠。

(二)披露形式 。隨著社會各界積極推行企業社會責任，獨立發布社會責任報告的方式逐漸成為主流，它比較全面地披露了企業社會責任方面的信息，利益相關方可以從中獲取企業對社會責任的承擔情況。

目前，我國能源行業上市公司社會責任信息披露己經由年度報告內分散披露的形式過渡到年度報告內的獨立披露形式或者年度報告外的獨立報告披露形式。如中國石油股份有限公司也于2007年4月11日首次發布公布中國第一份環境健康安全報告，中國國家電網在2006年3月正式對外發布了我國中央企業的第一份社會責任報告。

此外，隨著中國政府積極推動企業社會責任信息披露，出臺了20多個涉及法律和企業社會責任的規定。

(三)存在的問題

第一，非會計基礎型處于主導地位，會計基礎型處于次要地位。

第二，披露的內容很不全面。對有代表性的企業(能源工業，煤炭工業，石油化工業)企業社會責任會計信息披露的內容分析后，發現關于與本身相干的社會責任方面的內容幾乎沒有一個企業對此進行全面的披露。

第三，將企業的社會責任事項納入常規的財務會計事項進行核算。

(四)原因分析。首先，欠缺標準的企業社會責任信息披露準則和社會責任法律制度。從法律的角度對社會的責任看來，它屬于義務的范圍。所以無論是在強烈的社會責任觀，道德或社會責任意識薄弱，貧困國家和地區的社會道德，通過法律手段來樹立一個榜樣和保障公民和組織履行義務是十分必要的。加強法律制度建立更為重在我國企業社會責任認識淡薄的階段是舉足輕重的。相比較國外關于社會責任的相關法律制度，我國由于存在很多空缺，給具體實行造成很大困難。

其次，缺少企業高層極其使用者的社會責任認識。企業自身的社會責任意識淡薄由傳統會計目標的局限所導致。企業為了追求最大的經濟利潤，無視企業作為社會的一分子所應承擔的社會責任。此外，從西方國家經驗來看，企業外部各利益相關者(包含投資者、債權人、經營者、職工、政府和客戶等)對企業社會活動極其影響的關注，更是社會責任會計得以產生并迅速發展的重中之重。

三、結論及建議

(一) 研究結論。國內外文獻和中國能源行業上市企業社會責任信息披露現狀分析相結合，得出以下結論：1、我國能源行業上市公司社會責任信息披露起步相比國外發展較晚;2、我國能源行業上市公司社會責任信息披露重視程度不足;3、能源企業對社會責任信息披露已經開始重視。中國能源企業社會責任信息披露行業股票上市公司具有以下五個問題：1、信息披露意識不強，信息不全面；2,披露形式不規范，可比性差;3、信息披露缺乏第三方審驗監督，可信性不足;4、缺乏相關法律和準則等制度保障。

在影響能源行業上市公司社會責任信息披露的外部環境因素中，政府對企業的直接干預、社會公眾的關注度和法律法規的制約與社會責任信息披露顯著相關。國家持股的上市公司會受到政府較多的干預，傾向于自愿披露更多的社會責任信息來降低其政治成本。因為作為能源行業的弊端，污染大、能耗高是其生產過程中必然存在的，所以在公共社會中對能源行業的關注度也是很高，企業為了擁有良好的聲譽，往往也愿意披露社會責任信息。同時，隨著我國對此方面的法律法規會逐漸加強并完善，在這樣一種積極氛圍的感染下，企業也會逐漸提高自己的社會責任意識，完善社會責任行為。

(二) 提升能源行業社會責任信息披露水平的建議

1. 改善企業的外部披露環境

(1) 政府應當在相關時間期限內建立和完善相關的法律系統。

(2) 股東、債權人、社會公眾、政府機構、環保團體等利益相關者應當予以積極引導。

(3) 設立社會責任審計制度和社會責任投資基金，以有效監督和激勵公司進行社會責任信息披露。

2. 提升企業的內部治理結構

(1) 使企業明確其社會責任理念，提高社會責任意識，加強企業文化建設。為了更好的得到能源企業披露社會責任信息，不僅需要企業外部的規范和監督，也需要進一步提高能源企業披露社會責任信息的原動力，這是促進真正提高企業內部社會責任意識。

(2) 完善法人治理結構，建立一個平衡的利益相關者治理模型。公司治理是用來管理利益相關者之間的關系的一套機制，對企業戰略方針和業績擁有決定權和控制權。使公司在社會責任信息披露中做到的更加完善，從而帶著公司日益向上。

張琳(1996.12-)，女，漢族，濟南大學商學院會計學專業學生。