促進企業安全生產主體責任落實的有效途徑分析

(中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司 江蘇 南京 210000)

促進企業安全生產主體責任落實的有效途徑分析

高渙杰

(中國石油化工股份有限公司華東油氣分公司江蘇南京210000)

安全生產對企業的長遠發展具有重要的意義。而企業的安全生產核心在于員工，作為企業中的最具能動性的主體，員工在企業安全生產以及責任落實上的作用是獨一無二的。

企業安全生產；生產主體；責任落實；有效途徑

《中華人民共和國安全生產法》中明確規定：“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。”人作為生產中的絕對主體，是安全生產行為的實現者，也是安全責任得到落實者。探討企業的安全生產責任落實，本質就是在探討人在生產中的作用。所以，安全生產主體責任的落實其目的是為了將企業的效益和員工的生命和諧一統。

一、 樹立生命意識，關懷生命安全

生命對于每個人只有一次，在生產中樹立牢固的生命意識，對于每一個人都是非常必要的。但是生命意識并不是與生俱來的，也并不是從事某項職業就會自動生發出來的。關于生命意識的樹立，不僅僅是職工個人的任務，也是職工所在企業的責任。企業的生產與經營從微觀上說，是為了創造經濟利潤，從宏觀上說是為了推進人類生活的進步。因此，企業的領導責任人要重視員工的生命安全，所有涉及到安全的生產勞動內容都要由企業內部的安全生產委員會予以管理和監督。安委會根據單位的實際情況，分設生產、設備、工程等專業的安全分委會，由相應的業務領導全權管理，分管委員會每個月召開安全會，安委會每季度召開全體會議，把生命教育同人文關懷一起滲透到生產安全工作中，不僅可以讓職工感受到溫暖，更能幫助他們在日常的工作中逐漸清醒而客觀的看待工作的環境，珍愛自己和他人的生命。

人機工程學領域的研究中發現人的體能、智力和情緒都有著一定的周期性，很多一線的生產企業將這一研究成果引入到具體的生產中，根據職工的生理周期安排他們的作息，這種以科學理論指導生產工作的行為使職工的生產效率得到了很大的提高，安全風險卻得到大幅度的下降。還有一些企業努力的改善職工的工作環境，嚴格遵守《勞動法》和《職業病防治法》中的相關規定，為職工配備足量的勞動保護用具。

二、 宣傳關注認同，上下共同發力

無論在哪一個階段，人都有著自由而全面發展的動機需要。而且越是在高危的生產行業，職工對于自由的渴望就越強烈。落實企業安全生產主體責任，不應該只是控制和降低安全生產事故的發生，還應該關注企業與職工的關系建立。因為，和諧的關系是職工生產生活的物質保障和助推劑，越充分的滿足人的心理動機，其在工作中的投入程度就越高。首先，企業相關的政府監管部門要在全社會范圍內積極宣傳本行業的職業道德，獲得全社會范圍內對于行業的了解與尊重，這對生產主體建立職業自信也是有推進作用的。其次，企業要關注職工的生活狀況和心理狀況，要想讓他們全身心地投入到生產工作中，就要解除他們在生活中的后顧之憂，給予一些必要的物質和精神幫助是企業的責任。之于職工個人，職業的安全培訓和專業技能的培訓也必須要納入到常態化中，自我關懷、自我認同的職工，其生活和工作的態度也必然是積極向上的，他們能更加客觀的認識自己的職業，認識自己在職業中的作用，形成一種主動學習與發展的行為體系。由此可見，在具體的安全生產主體責任落實中，上下一體，共同發力是生產企業的屬性要求，也是有效保障員工動力體系完整而持久的基礎。

三、做好制度建設，保證措施有力

按照誰的業務誰負責，誰的屬地誰負責的原則，企業內部的各級職能部門和基層單位必須做好制度建設工作。將企業安全督查大隊制度引入到企業的生產經營管理中，對企業進行全覆蓋、全天候的安全督查。督查大隊每周都要通報安全情況，進行專題分析，依據企業的制度進行獎罰，直到全程跟蹤驗證負責后，才能進行下一步的工作。這種嚴格的監管制度是所有工作開展的基礎，能夠加速健全企業安全生產責任制，督促安全責任的完整和盡快落實。 在安全責任制健全落實的過程中，必然要配備相應的講評與考核制度，每一層級的安全監督管理員要切實的負責，從規劃設計到技術管理，做好制度的建設、修訂。在和外部主體，如承包商、分包商等進行接觸時，也要通過一系列安全制度的保障達成工作效果。所謂無以規矩，不成方圓，制度建設好，一切工作都會取得事半功倍的效果。

四、必備安全培訓，全員管控風險

我國的職業教育起步晚、發展慢，體系也并不完整。一些高危的生產企業，高層的管理者承擔著巨大的風險，而職工更多從事的是沒有什么技術含量的重復的工作。這樣一來，職工在工作中的動力減弱，很容易造成生產效率低下，生產風險增高的狀況出現。因此，要在企業內部建立全員培訓制度。集團公司黨組管理的領導干部每兩年至少接受一次集團組織的安全培訓，企業內部的安全專職監管人員，如安全總監、督察大隊長等每年至少接受一次集團組織的安全培訓。除此之外，利用日常工作中遇到的實際問題進行專題培訓，并將培訓工作納入到制度化中管理基層職工是需要，也是必要。

對職工的培訓大致分為以下幾個方向：操作人員進行風險識別和安全意識的培訓，在培訓中側重操作程序、自救互救的培訓；其次，特種作業的人員接受安全作業培訓，全面考核合格之后批準上崗；再有，新員工、新技能、新材料、新工藝等凡是涉及到“新”的工作內容，必須組織相應的專題培訓，確保真正掌握后，才能將人員、技術等等運用到實際的生產工作中。針對基層員工的安全培訓要日日抓，作業班組每一次交接班之后，都要進行安全告知培訓工作。在技能培訓之外，還要增加對職工的法律培訓，明確每一個人在法律中承擔的責任，組織一系列的法律培訓，這對于每一個職工也是負責任的表現。將法律培訓和風險辨識結合起來，做好隱患的排查與治理，按照各專業部門每季度組織一次專業排查，企業每半年一次專業排查的頻率進行這項工作，把安全隱患消滅于萌芽狀態。

企業為職工的培訓要提供場所，提供時間，請進專家，在物質上予以充分的保障，從工作中提取真實的案例為職工進行講解，提取關鍵的技術問題加以克服，讓員工從技能到道德都能夠擺正位置，即使是起點很低的職工，也能通過實際工作，成為一個行業的專家。此外，企業還要建立職工安全生產意見制，鼓勵并積極聽取員工合理的安全生產建議，將那些操作性強、實用性強的建設性意見迅速落實到生產工作中，從而在企業上下形成安全生產的良好氛圍，為企業安全生產主體責任的落實做好制度保障。

五、結語

人類的發展一直伴隨著生產活動，生產活動占據了人們的生活，也成為人們自我價值實現的重要途徑。而生產活動中始終伴隨著不確定的危險因素，它們一旦發生就會給人們的生命和財產帶來不可挽回的損失。隨著科技發展日新月異，產業結構不斷調整，安全生產成為一切工作的基調，人們也一直在努力尋找能有效實現安全生產的途徑。人作為生產過程中最主觀能動的因素，被實踐證明了對其意識行為的有效控制和教育可以有效地控制事故發生的可能。因此，秉承著科學嚴謹的態度，采用常態化的方式對職工進行教育，關注職工的身心健康，做好物質、制度的保障，樹立珍愛生命的意識，進而有效地開展安全管理工作，可以真正的使生產企業的安全主體責任得以落實，為企業創造效益的同時，也推進整個人類文明的發展。

[1]袁輝. 如何看待基層安全管理的“嚴”與“柔”[J]. 現代職業安全. 2015(05)

[2]李兆全. 堅持科學管理和人文關懷相結合 努力提升安全工作的管理水平[J]. 安全. 2011(02)

[3]許國. 對落實企業安全生產主體責任存在的問題進行思考[J]. 航海. 2011(04)