(華中科技大學 湖北 武漢 430074)
再析劉易斯二元經濟結構模型在中國的適用性
——基于歷史發展時期視角
徐雪蓮
(華中科技大學湖北武漢430074)
中國要向現代化,就必須從傳統的農業經濟過渡到現代化工業經濟。實現經濟結構的轉型,與劉易斯二元經濟結構理論模型所要實現的目標一致,中國需要從理論上對劉易斯模型加以學習借鑒,并對不完善之處加以改進。同時,在不同的歷史時期,模型與中國的適用、應用條件有所不同。本文通過介紹劉易斯二元經濟結構模型的內容,指出模型的值得借鑒和不足之處,根據國情闡述模型在不同的歷史時期在我國的適用性與應用前景。
二元經濟;劉易斯;適用性;歷史發展時期
當前,探究模型在中國的適用性的文章有很多,但是該些文章主要是針對理論存在的優點與缺陷進行評述,選擇固定的歷史節點進行探討,而不是從中國長期歷史時期發展演變的動態過程中進行闡述。因此本文立足于新中國建立后不同的歷史時期進行適用性探究,以求從一個新的視角來解讀劉易斯二元經濟結構模型對中國經濟發展的適用價值。
劉易斯指出發展中國家一般存在著二元經濟結構,即傳統農業部門和現代工業部門。二元經濟結構存在互動過程,一是農業部門勞動力的向外轉移過程;另一個是現代工業部門的產量增長和就業增長。
劉易斯二元經濟理論模型的建立具有重大的理論及現實意義。首先它開辟了結構主義思路,形成二元經濟結構;其次模型把經濟增長與人口聯系起來,讓學界意識到人口結構的重要性。同時,我們不能忽視劉易斯二元經濟理論模型存在的缺陷,首先它假設工業部門資本—勞動比例始終不變,這一暗含的假設在現實生活中是不可能實現的;其次模型假定工業部門工資不變,但是現實卻不是這樣。再次,模型只關注儲蓄,忽視了需求的重要價值。
劉易斯二元經濟理論模型是為眾多的發展中國家經濟發展提出來的,作為最大的發展中國家的中國是否具有適用性成了學界討論的重要課題。有人認為劉易斯二元經濟理論模型適合中國經濟發展,中國原本是一個典型的農業大國,急需向現代工業經濟轉型;有人認為劉易斯二元經濟理論模型并不適合中國,中國經濟國情遠比二元經濟結構復雜的多。本人認為我們可以分歷史時期來考察模型是否適合中國經濟發展的問題。
(一)開始轉變計劃經濟時期
1.優先發展重工業使農業和工業部門的差別明顯
建國初,毛澤東采取蘇聯模式以發展工業,優先發展重工業,以重、輕、農為序來發展國民經濟。重工業優先發展有其必要性。我國基礎設施落后,嚴重阻礙了國民經濟的發展。此外,只有優先發展重工業,才能為輕工業、農業的發展提供生產設備與交通等基礎設施。但是,“一五計劃”后,出現國民經濟比例嚴重失調的情況。為了盡快發展重工業,國家大煉鋼鐵,忽視輕工業與農業的發展,施行糧食統購統銷,犧牲農業為重工業服務,這嚴重影響了人們的生活水平,也降低了人們建設社會主義的積極性,甚至導致了三年的經濟饑荒?!肮I化建設雖然取得了突破性的進展,但工業與農業、城市與農村在經濟發展水平和居民收入水平上的差距拉大了。二元經濟結構形成了。”[1]
2.城鄉二元社會結構
從上可知,國家在建國初為了快速發展經濟,實行“一五計劃”,重點發展重工業。在這一政策下,為了集中資源投入到工業中去,防止農業部門對工業部門的排擠,逐漸衍生了城鄉戶籍制度。1956年1月9日通過了《中華人民共和國戶口登記條例》,從而從行政上正式確定二元戶籍制度。這種城鄉二元社會結構無疑促成二元經濟結構的形成。農業戶口限制農村剩余勞動力向城市流動,即使農民流入到城市打工,但是也沒有一系列應有的社會保障與社會地位,農民受到歧視、排擠。同時,在農村中開展“大煉鋼鐵”運動,妨礙了農業生產的正常運行。不僅如此,國家還通過行政手段扭曲價格,對農產品大大減價來降低工業生產的原材料成本,城鄉差距更加拉大?!懊绹洕鷮W庫茲涅茨的統計分析表明,世界上發展中國家這一差距為4.09倍,而1979年我國的二元經濟結構強度卻高達6.08倍。”[2]
3.中國人口數量為世界第一
從整體人口數量來說,中國自古以來就是一個人口大國,一直占領著世界第一的位置。在七八十年代我國的人口已經達到了7億之多,同時期的的發達國家還不到一億人口,人口大國印度也遠遠不及中國;從人口地區結構分布來說,中國龐大的人口幾乎全部滯留在農業或畜牧業。中國地大物博,擁有廣闊的平原,適宜的氣候條件,長江、黃河橫穿版圖,非常適宜農業與畜牧業的發展,加上中國有大量的人口數量,可以精耕細作,農業文明享譽世界,成為四大文明古國之一。農業經濟的發展和傳統“重農抑商”的思想制約著工業經濟。隨著工業經濟的發展,農村生產技術的提高,農業部門存在大量的剩余勞動力。中國的歷史背景在短期符合劉易斯提出的農業部門能為工業部門不斷供給剩余勞動力的前提。
(二)市場經濟確立后
1.三元經濟結構的提出
“三元經濟結構隨著改革開放的到來,以公有制為基礎的多種所有制經濟共同發展經濟制度漸漸確立,多種經濟形態開始共同出現、發展。中國雖然有著二元經濟結構,但是卻有著不同的性質。我國的二元經濟具有特有的行政制度性的特征,不同關于一般的發展中國家。此外,改革開放30多年的經驗也證明簡單的按照二元經濟結構方式發展行不通。1991年李克強在中國社會科學中發表文章中提到中國特殊的國情不可能從傳統農業經濟直接過渡到現代工業經濟,需要三元結構,即農業部門、農村農業部門和城市工業部門并存。三元經濟結構出現的典型標志是鄉鎮企業的興起?!稗r村工業部門和鄉鎮企業的興起,使我國的二元經濟結構發生了歷史性的變革,它打通了農村富余勞力向農村工業部門和城市工業部門轉移的渠道,改變了農村經濟的產值構成,扭轉了就業狀況,為我國農村城市化提供了客觀需求和可能性?!盵3]
2.劉易斯拐點是否達到
劉易斯拐點就是實現全部就業,農業部門沒有剩余勞動力,是經濟起飛的標志。對如今的中國來說,是否已經達到了劉易斯所描述的劉易斯拐點,在中國學術界引起了廣泛的討論。他們的爭論主要是圍繞以下幾個方面展開:首先是關于剩余勞動力展開。由于近年來城市出現“民工荒”,許多工業部門職位閑置的現象,同意到達劉易斯拐點的學者就以此為據,認為這是計劃生育政策的產物,導致人口老齡化,已經沒有了人口紅利,所以這標志著拐點的實現;相反,持反對意見的學者認為,青年勞動力數量下降是暫時的,未來會有所上漲,最終能為非農業部門提供勞動力。同時民工荒最大的原因是農村的剩余勞動力素質低,不符合工業部門要求。其次就勞動力市場上工資上漲變化的展開討論。一方面,學者認為工業部門工資上漲正是劉易斯拐點到來的標志;但另一方卻認為這種想法是片面的?!爸芴煊抡J為,劉易斯轉折點來臨的一個重要標志,是農村的勞動生產率和工資水平與城鎮的勞動率和工資水平基本接近,而我國農村和城鎮在這方面還相差甚遠?!盵4]。最后學者主要通過研究城市化水平和農業產量來探討。一方認為,二元結構,就意味著城市與農村的收益差距很大。近幾年,由于農民轉移到城市,存在大量農地閑置,造成農業部門收入下將,拉大與城市收入差距;另一方從城市化水平來反駁。我國的城市化水平還不到50%,遠遠低于發達國家,因此不能直接推斷已經達到拐點。
3.資本外逃現象嚴重
改革開放后,我國的經濟發展走向國外,步入世界。經濟全球化的浪潮席卷了中國,一方面我國工業經濟得到快速發展,吸引大量外資;另一方面也把國內資本大量流向國外,資本外逃屬于一種特例。李曉峰認為“因恐懼、懷疑或為了逃避本國的一場風險或管制,或是為了獲取較高的相對收益而產生的一種特殊的資本外流?!盵5]比較常見的資本外逃方式有出口低報和走私等?!皬?987年至2001年,中國國際收支平衡表的凈誤差與遺漏金額從-14億美元逐步擴大,最高為1997年的-233億美元?!盵6]資本外逃有著嚴重后果。首先會對人民幣匯率穩定造成不良影響;其次造成國有資產大量流失,稅收下降,影響社會發展;同時會影響利用外資的效果。因此,國家一定要嚴加防范。一方面,需要國家要增加吸引外資的能力,完善市場秩序;另一方需要增強國家的宏觀調控,對內外資一視同仁,打擊違法行為,保證匯率平穩。劉易斯模型一個重要因素就是資本投資,中國的資本外逃嚴重,也不能在工業部門創造大量的就業機會,因此這與劉易斯模型不一致。
就劉易斯二元經濟結構模型是否在中國適用來說,本人認為中國在計劃經濟時期后初期是有著明顯的二元經濟結構的特征,需要從傳統的農業部門轉化為現代工業部門,也需要通過轉移農村人口來實現這一目的,在這一歷史時期總體上中國經濟環境符合劉易斯二元經濟結構,有著良好的應用前景。但是需要注意的是中國國情更加復雜。首先中國二元經濟結構更多的是行政制度的產物,不同于西方的市場自發孕育的結果。同時,我國是農村人口眾多的大國,工業經濟基礎相當薄弱,加上中國重農抑商的歷史傳統,鄉土觀念濃厚,這加大了勞動力轉移的難度,因此說在短時間內不可能簡單直接地把農村剩余勞動力轉移到城市。
隨著社會主義市場經濟的確立,“三元經濟結構”開始出現。中國政府在經過多次經濟發展方式轉換嘗試后發現,中國經濟結構更加復雜,不可能直接由農業經濟直接過渡到現代化工業經濟,實現一步到位。中國要順利的實現轉換,需要一個中間性過渡,這不同于劉易斯所強調的兩個過程。中國需要一個過渡橋梁,類似于前面提到的農業工業部門,實現農村工業化,把農村轉化為城市。因此說在此歷史階段劉易斯二元經濟結構理論模型在具體轉換過程上逐漸失去在中國的適用性。
任何理論模型都不可能隨時隨地都適合,就像馬克思主義理論一樣,同樣存在著與我國實際情況不一樣的地方。但是只要吸取精華,用發展的眼光看問題,在實際中不斷地發現問題,完善理論,還是會產生巨大的效益。劉易斯的總體轉換方向以及通過轉移農村人口的根本方式是符合中國國情的,不同的是具體轉換的過程。因此為了進一步的推動中國實現工業現代化,在過渡時期中國還需要做很多方面的努力。一方面,需要進一步加快農民市民化進程,我國已經開始意識到其重要性。如2016年7月,國務院專門印發《關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》,提出加快農業轉移人口市民化,是推進以人為核心的新型城鎮化的首要任務,是破解城鄉二元結構的根本途徑,是擴內需、調結構的重要助手,并提出了十條具體政策措施。但是措施還是存在許多不足,如經常性的尋租、農民在城市社會保障不完善等問題,需要進一步采取措施加以改善;另一方面,需要加快城市的產業調整與升級,加大城市容納農村剩余勞動力的能力;此外,要大力建設社會主義新農村,實現就地城鎮化。許多大城市承接農村轉移人口已接近飽和,對吸引和接納農村人口喪失了積極性,因此實現就地城鎮化是打破僵局的關鍵一步。大力支持鄉鎮企業、完善農村公共基礎設施、社會服務體系是必要措施。走向現代工業經濟時代是中國經濟發展的必然之路,中國必須在理論支撐下結合國情有選擇的借鑒、改進,推動經濟現代化。
[1]史芳倩.從劉易斯的二元經濟理論看中國的城市化道路[J].河北師范大學學報,2006(6):39.
[2]周振華.體制變革與經濟增長——中國經驗與范式分析[M].上海:上海三聯書店、上海人民出版,1999:369-370.
[3]冒國軍. 論三元經濟結構下“三農”問題的出路[J]. 經濟論壇,2013(10):37.
[4]張曉強.“劉易斯轉折點”與我國農業勞動力轉移研究[D].云南財經大學,2012.
[5]李曉峰.中國資本外逃的理論與現實[J].管理世界,2000(4):125.
[6]王東緯,穎青.中國資本外逃的主要途徑和防范建議[J].時代金融旬刊,2012(4):247.
徐雪蓮(1992-),女,漢族,河北省唐山市人,華中科技大學2016級碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國化。