淺談我國安全生產(chǎn)資格考試中存在的問題及建議

(遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心 遼寧 沈陽 110044)

淺談我國安全生產(chǎn)資格考試中存在的問題及建議

董昆明

(遼寧省安全生產(chǎn)技術(shù)中心遼寧沈陽110044)

由于某些行業(yè)的安全事故頻發(fā)，對社會的發(fā)展產(chǎn)生消極影響，因此，我國加強了對安全生產(chǎn)資格考試的重視。本文先是分析了我國安全生產(chǎn)資格考試存在的教考分離不徹底、行業(yè)安全專業(yè)內(nèi)容體現(xiàn)不強、考試標準不統(tǒng)一和考試把關不嚴等問題，然后給出了解決問題的相關對策，即教考分離和分級分類考試、統(tǒng)一標準和加強監(jiān)督。目的是為了科學合理地推行我國安全生產(chǎn)資格考試。

教考分離；國家級題庫；特種作業(yè)人員

前言

安全一直是各行各業(yè)關注的首要問題，現(xiàn)階段發(fā)生的種種安全事故，使得我國安全監(jiān)管部門加強了對安全管理的重視。對于管理行業(yè)安全的安全工程師來說，所承擔的責任重大。安全生產(chǎn)資格考試是培養(yǎng)和考核安全工程師的重要途徑，安全生產(chǎn)資格考試會使安全管理工作更加專業(yè)化和職業(yè)化。因此對于安全生產(chǎn)資格考試的研究是很有必要的。

一、我國安全生產(chǎn)資格考試中存在的問題

(一)教考分離不徹底

我國的很多考試機構(gòu)不僅負責出題、安排考試相關流程，還會對考生進行培訓。這些培訓中的很多內(nèi)容會側(cè)重對考生試題方面的知識灌輸，但是相關的專業(yè)技能涉及很少，知識的覆蓋面也不夠廣，只是方便學生考取資格證書，這樣不僅對于考生以后的工作起不到任何作用，還會增加考生工作的難度。

(二)行業(yè)安全專業(yè)內(nèi)容體現(xiàn)不強

我國安全生產(chǎn)資格考試中的《安全生產(chǎn)科技》這一門考試，主要是考查機械、電氣、特殊設備和安全運輸?shù)韧ㄓ玫募夹g(shù)知識，對于，煤礦、建筑施工以及危險品等需要專業(yè)安全技術(shù)知識的行業(yè)涉及不夠廣，100分的考試卷，只有10%的內(nèi)容涉及到了專業(yè)安全技術(shù)知識，另外，我國的安全生產(chǎn)資格考試的分專業(yè)考試機制不完善，比如，建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)資格考試，試卷中有很多非建筑行業(yè)的試題，但是考生根本就不了解這些方面的內(nèi)容，而且考生在以后的工作中也不會用到這方面的知識，因此，要加強試卷中行業(yè)安全內(nèi)容的體現(xiàn)。

(三)考試標準不統(tǒng)一，個別地區(qū)考試把關不嚴

我國的安全生產(chǎn)資格考試開展時間不長，還沒有足夠的經(jīng)驗，一些地區(qū)對于考試的管理混亂，在考場秩序和考試存檔等方面的責任不明確，這樣會影響到考生的成績。我國的安全生產(chǎn)資格考試內(nèi)容也不夠統(tǒng)一，不同的行業(yè)和不同的省市對于安全生產(chǎn)資格考試所出的試題都不同，導致考生在準備考試時，要學習的知識太多，花費了考生很多的時間和精力，最后的考試結(jié)果卻不盡如人意。另外，有些地區(qū)存在著考生和監(jiān)考人員提前做好交流，在考試期間有舞弊的現(xiàn)象發(fā)生，影響了考試現(xiàn)場的秩序[1]。

二、我國安全生產(chǎn)資格考試的建議

(一)教考分離和分級分類考試

將考試機構(gòu)和考試點分開，明晰各自的職能所在，考試機構(gòu)不可以參與任何與其承擔的考試相關的培訓。將教學和考試分開，可以讓安全培訓機構(gòu)的責任更加明確，切實地落實企業(yè)的安全培訓主體責任和安全培訓機構(gòu)的質(zhì)量保障責任，還可以提高安全生產(chǎn)資格考試的“含金量”，充分發(fā)揮資格考試在安全生產(chǎn)管理中的作用。同時，要對煤礦、建筑施工以及危險品等專業(yè)安全技術(shù)進行分專業(yè)考試，對不同行業(yè)的考試側(cè)重點要有不同。

(二)統(tǒng)一標準

第一，要對考試的流程進行標準化管理，明確考試機構(gòu)在制定考試計劃、組織考生報名、組織考試現(xiàn)場秩序、考試存檔等環(huán)節(jié)的責任，進行統(tǒng)一規(guī)范的管理。同時，考試點也要嚴格按照規(guī)定來進行考試工作，來保證考試順利。

第二，要統(tǒng)一我國安全生產(chǎn)資格考試的題庫，由統(tǒng)一的命題組按工作要求建設兩種題庫，一種是國家級題庫，另一種是省級題庫。在考試時，計算機會按規(guī)定在這兩種題庫中隨機選取試題進行考核，注意要根據(jù)考生應試的專業(yè)來選取題目，考試考取行業(yè)相關的試題要占70%以上。另外，對于第一次參加資格考試的考生，試題中國家級題庫的題目要占80%以上，對于參加復審考試的考生，試題中國家級題庫的題目所占比例要在50%以上。

第三，要統(tǒng)一證書，為了方便持有安全生產(chǎn)資格證書人員的流動就業(yè)，要將安全生產(chǎn)資格證書統(tǒng)一式樣和編號，證書持有人只能憑借安全生產(chǎn)資格證書從事相關行業(yè)的工作，證書不能隨意修改、出租和轉(zhuǎn)讓。如果要補發(fā)或者換發(fā)安全生產(chǎn)資格證書，要保證補發(fā)和換發(fā)的資格證書編號與原來的一致，還要備注上該證書是補發(fā)還是換發(fā)。同時，證書上的相關信息要登記在全國證書管理系統(tǒng)中。

(三)加強監(jiān)督

對于我國安全生產(chǎn)資格考試的監(jiān)督，可以采用分級的方式。比如，煤礦行業(yè)的安全生產(chǎn)資格考試，是由國家煤礦總局監(jiān)督全國的安全生產(chǎn)資格考試以及證書的管理；再由省級的安全監(jiān)管部門監(jiān)督該省行政區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)資格考試，而省煤礦安全培訓管理部門則負責組織和指導資格考試?？荚嚈C構(gòu)要使用符合國家規(guī)定的全國安全生產(chǎn)資格考試網(wǎng)絡平臺進行考核，除了特種作業(yè)人員需要實際操作考試外，其余考試都要使用計算機進行考核，其中，特種作業(yè)人員要先通過安全生產(chǎn)知識考核，才能繼續(xù)進行實際操作考試。

考試期間，要安排適當?shù)娜藛T在考試現(xiàn)場進行監(jiān)考，實際操作考試要安排專業(yè)的考評人員進行現(xiàn)場評分。同時，考試點要將考試的全過程用攝像頭錄制下來，并將這些視頻存檔成檔案，檔案要長久保存。監(jiān)考人員一旦在考試現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了違紀現(xiàn)象，要根據(jù)相關規(guī)定對考生進行處罰。如果考試點的視頻檔案中發(fā)現(xiàn)了監(jiān)考人員和考生的違紀現(xiàn)象，也要根據(jù)相關規(guī)定進行處罰[2]。

三、結(jié)論

綜上所述，我國安全生產(chǎn)資格考試的相關規(guī)定還不夠完善。分析可得，通過完善安全生產(chǎn)資格考試的相關制度，使得安全生產(chǎn)資格考試的考試機構(gòu)和考試點明確了自己的職責、考試的管理更加標準化、舞弊的現(xiàn)象明顯減少，為我國培養(yǎng)了更多優(yōu)秀的安全工程師。希望本文的研究可以為我國完善安全生產(chǎn)資格考試相關制度提供幫助。

[1]楊書宏.關于注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度發(fā)展戰(zhàn)略的幾點思考[J].中國安全科學學報,2006,07:70-75.

[2]王浩.注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度現(xiàn)狀和發(fā)展研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術(shù),2014,S1:158-163.