關于在電網建設高速發展時期偏遠地區電力物資抽檢方式的探索與實踐

(國網西藏電力有限公司物資公司 西藏 拉薩 850000)

關于在電網建設高速發展時期偏遠地區電力物資抽檢方式的探索與實踐

燕冬

(國網西藏電力有限公司物資公司 西藏 拉薩 850000)

近年來，隨著電網建設高速發展，電網入網設備質量安全逐步引起廣泛重視，低壓配網設備質量問題成增長趨勢，奧凱電纜造成的西安地鐵事故等多起由于設備質量引發的安全事故，更是將設備質量安全引入大眾視野，引起社會重視。尤其正值國家十三五發展規劃，電網建設高速發展期間，全國各網省農網改造工程、藏中聯網工程、特高壓工程如火如荼展開，新入網設備數量激增，面對如此大規模的工程建設，如何確保入網設備質量安全，是擺在眾多質量監管工作人員面前的一大難題。

電網；質量；抽檢；探索

西藏自治區，由于其廣袤的地理空間和當地農牧區特殊的生活方式，一些偏遠地區仍存在未通電或階段性供電的情形，西藏新一輪農網改造升級工程作為自治區十三五規劃重要項目是解決藏區農牧民用電問題的民生工程，當年投資金額達119億，新入網設備激增以及質量監督人員、技術力量的不足帶來的設備安全質量監管壓力巨大。

抽檢作為物資質量管理的重要手段，是國家電網公司對入網設備安全質量把控的重要方式之一；面對近年來漸有增長的配網設備質量問題，加大抽檢力度和覆蓋面是有效遏制不合格產品入網的手段；然而，西藏地區由于質量監督人員、技術力量的不足，加之工程量、物資量劇增，僅依靠現有質量監督人員、技術力量，采取現有抽檢模式很難做到對設備質量安全的有效管控。目前，區內抽檢工作開展主要采取廠外抽檢方式，從施工現場取樣或實驗室送檢等方式開展，抽檢物資數量少，周期長，很難滿足國家電網公司相關質量管理要求。

常規抽檢方式，廠內抽檢：在供應商生產制造現場實施抽檢工作；因自治區除水泥制品外，其余入網設備均為區外采購，采購地點覆蓋全國各地，對如此規模量的物資進行廠內抽檢必然大量增加支出成本；加之本身質量監督人員力量薄弱，亦不能滿足廠內抽檢實際要求，因此不宜采用廠內抽檢方式進行物資質量監管。廠外抽檢：廠外抽取檢測樣品，抽樣地點一般為施工現場、倉儲地點抽檢或實驗室；當工程項目較少情況下，這種抽檢方式可滿足國家電網公司對物資抽檢相關要求；西藏西一輪農網改造升級工程，涉及數十個項目，工程項目施工地點基本覆蓋全區，西藏地區東西縱長上千公里，到施工現場抽檢和實驗室送檢一般開展周期較長，往返多達半月，而此期間物資又陸續運抵現場，考慮到項目建設時間要求，很難實現現場物資全品類抽檢的要求；在倉儲地點實施抽檢，物資大量集中到貨情況下，抽檢周期也相應變長，往往不能滿足項目建設時間要求，很難滿足國家電網公司對抽檢工作的“三個百分百”的要求，因此，廠外抽檢方式亦存在較大操作上的困難。

在當前西藏電網高速發展期間，面臨質量監督人員、技術力量嚴重不足的情況下，培養質量監督管理、技術相關方面人才的同時，要考慮在當前形勢下怎樣才能最大限度的對新入網設備進行把關。由于自身力量有限，人才培養又非朝夕能成的事；因此要多借助外部力量，整合多方資源，開展抽檢工作。

總體思路，參考設備監造第三方委托服務相關操作，考慮采取抽檢工作外委方式，這樣分散、派發任務的同時，派駐甲方人員不定期參與，也能提升自身員工的質量監督專業技能，有利于專業人才培養。

具體參考模式有兩種，一是參照設備監造第三方委托服務模式，招收國家電網外第三方檢測機構，開展抽檢工作；由于自治區除水泥制品外，其余入網設備均為區外采購，采購地點覆蓋全國各地，如單獨招一家第三次方公司，相應服務費用增加，一些重型檢測設備，無法攜帶，采取物資送檢方式引起的長距離運輸費用，此外工作人員的旅途和住宿費用等，均會導致相關服務費用增加；如按照中標供應商產地，采用如華東、華南、華北等劃分大區招收第三方檢測機構的方式，可減少部分成本支出，劣勢在于相應管理單位變多，提升了管理難度，同時對前端招標業務也提出了一定的要求；二是依托國家電網企業優勢，對中標供應商采取屬地化廠內抽檢方式，借助各網省力量，由相應網省公司進行廠內抽檢。事實上，此種模式已在此次西藏新一輪農網改造升級工程中應用，但這種模式并非常態化模式，為各網省公司無償幫助，相關操作過程仍存在一定問題；目前該模式采用“西藏電網編制抽檢計劃→國網公司審批、通過、下發→供應商屬地網省公司實施抽檢”的流程，僅依靠點對點的溝通對接，并未完成一個整體溝通平臺的搭建，往往在信息交互上會產生延誤、不對稱等等問題；信息僅能通過國網公司這個上層渠道進行溝通。這種模式僅作為當前形勢下的特例進行，轉變為常規模式下很難進行。

綜上，在當前西藏電網高速發展期間，要加強物資質量管理，解決因當前人力、技術不足不能滿足國網公司物資抽檢的問題需綜合應用以上兩種模式，即參照設備監造服務委托模式，委托供應商屬地網省公司進行抽檢；在此過程中，搭建統一信息交互平臺溝通交流，定期收集整理相關報告；與此同時，兩個合作的網省公司必然存在相同的供應商，該供應商的物資抽檢結果均可為雙方提供參考。此外，各網省抽檢工作或交由屬地電力科技研究院進行或委托第三方檢測機構進行，相應委托服務費可亦需配套支付流程。

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[3]探索電力物資管理工作中存在的問題及對策[J]. 黃鍵.現代經濟信息.2012(14)

[4]RFID技術在電網資產全壽命周期管理應用模式探討[J]. 盛獻飛,吳國威,周輝,竺為民.物聯網技術.2012(12)

[5]資產全壽命周期管理在電力生產工作中的應用[J]. 魏新杰,徐茂文,唐欣.中小企業管理與科技(上旬刊).2012(06)

燕冬(1989.03-)，男，漢族，山西省長治市，本科，物資抽檢與監造管理專責，國網西藏電力有限公司物資公司(招標公司)。