市政工程造價的影響因素與控制措施分析

曾 小 燕

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030000)

?

市政工程造價的影響因素與控制措施分析

曾 小 燕

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030000)

針對市政工程造價的特點，分析了影響市政工程造價的因素，并從招投標、設計、施工、工程結算等環節，闡述了市政工程的造價管控策略，旨在降低工程造價，有效提升工程的經濟效益。

市政工程，工程造價，招投標，經濟效益

0 引言

市政工程對于促使城市發展具有非常重要的作用，不但是城市經濟發展的重要體現，而且直接代表著市政府的外在形象。本文主要對市政工程造價特點以及相關影響因素加以分析，并且提出在工程招投標、設計、施工、竣工結算等階段要加強對市政工程造價的控制，從而有效提升工程經濟效益以及建設效率、質量。

1 市政工程造價特點

1.1 消耗大量資源

對于市政工程來講，一般投資量都比較大且資源消耗多。一方面，由于工程規模比較大，可以獲得比較良好的規模、經濟效益。另一方面，雖然這種規模大型的工程可以取得一定的經濟效益、社會效益，但是需要耗費大量資源并且造價高。

1.2 造價存在顯著差異性以及動態性

首先，工程建設的過程中，由于工程都具有各自的規模以及特點，在工程造價等方面也存在明顯的差異性。此外，個別的區域也存在特殊的特點，因此，工程的造價控制也存在一定的差異性。其次，工程建設在籌建以及建設等階段需要耗費大量的時間，然而，在工程中存在很多意外事件以及突發狀況，這直接影響整個工程的造價，進而也說明工程造價并不是固定不變，而是具有一定的動態性。

1.3 市政工程造價的階段性

對市政工程來講，工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，對于造價高低以及費用等都存在顯著的不同。市政工程的基本造價由工程的實際規模所決定，某個階段施工量比較大，工程造價自然就高，因此，市政工程造價也體現出階段性的特征。

2 市政工程造價影響因素分析

2.1 管理觀念因素

當前，很多市政工程的造價管理一般采取階段管理模式，高度強調市政的質量管理以及工程施工管理，對造價管理以及控制沒引起高度重視，尤其是在設計階段的造價管理，沒有進行細致的考慮，從而一定程度上影響了工程造價管理有效性以及合理性。

2.2 政策性因素

最近幾年，我國地方政府對于市政工程的相關投資費用進行了明確規定，并且建立了十分健全以及完善的管理制度，此外，制定了相關政策以及法規，對市政工程建設進行宏觀的管理以及控制，在實施市政工程建設以及管理的過程中，按照相關政策法規進行建設以及管理并且按照流程按部就班執行。實施市政造價管理的過程中，應當對人工成本、材料費用以及基本費用等進行嚴格管理以及控制。

2.3 設計因素

市政工程造價管理的過程中，設計圖紙是造價編制以及預算的基本，并且對工程項目建設具有影響，特別是在初步設計的階段，設計是否合理以及是否有助于經濟發展等存在直接的影響，比如，工程項目標準以及規模、裝飾標準、結構造型、地理位置等因素應當需要在設計階段加以考慮，良好的設計應當節約工程成本而產生巨大經濟效益以及社會效益。

2.4 施工因素

施工單位進行施工的過程當中，應當對整個過程進行管理以及監督。然而，當前很多單位缺乏對工程施工的監督過程，從而導致成本被嚴重浪費，以及直接影響工程的造價。比如，施工單位組織計劃缺乏合理性，以及從很遠的地方采購建筑材料和施工機械等，將導致嚴重的成本浪費，無疑促使工程造價提升。此外，施工管理存在不到位的問題，導致工程經常性返工的問題，不但嚴重影響工程建設的進度，而且造成嚴重成本浪費，這些因素將導致工程造價無形中增加。

3 市政工程的造價管理的有效控制措施

3.1 招投標控制

市政工程在招標與投標的階段應當加強控制，采取公開、公正以及公平的招標以及投標方式，在招標過程中應當杜絕以權謀私以及明確招投標制度，并且需要杜絕出現以次充好的現象。此外，應當避免工程質量不符合工程設計導致工程造價無形提升的現象。應當通過公平公正的競爭，選擇資金雄厚、技術高以及質量意識強的施工單位進行工程的建設施工。在通過招標并且確定施工單位之后，應當做好施工合同的簽訂工作，施工合同對于質量控制以及進度管理具有重要意義，是工程實施成本控制以及質量控制重要材料、工程決算、賠償處理重要的依據，因此，在合同簽訂的時候應當認真仔細以及謹慎處置。

3.2 設計階段的造價控制

良好的設計才能保障工程的優質性，并且工程設計對工程造價的影響是顯著以及直接的，因此，強化工程設計階段的造價控制管理工作對于節約工程成本具有十分重要的意義。在工程設計的過程中，應當結合市政工程實際情況，并且采取優秀的設計方式以及設計理念。比如，在進行新材料以及科學方案選擇的過程中，應當認真仔細加以選擇，對于節約工程開支以及合理控制工程造價具有重要的意義。其中，在設計階段某些細微的錯誤應當引起高度重視，雖然這些細微的錯誤的工程設計在圖紙上并不起眼，但是具體施工過程中將可能造成大量的資源浪費甚至可能導致工程事故等，不但造成工程成本的浪費，而且存在一定的安全隱患，因此，應當高度重視對設計階段的管理以及控制，避免工程出現返工或者設計變更的問題，從而促使工程造價有效控制。

3.3 加強施工階段的工程造價控制

施工階段成本主要包括人工成本、材料成本、機械使用費用等，應當對這些成本費用進行科學合理的控制，從而促使工程成本得到十分有效的控制，首先，控制機械使用的費用，相關單位應當結合工程實際的需要，考慮機械使用的費用，并且合理選擇可以保障施工要求的設備，從而促使工程的成本得到有效節約。其次，應當加強對材料費用的控制，一方面，應當選擇距離工程較近的地方進行材料的采購工作，可以節約一定的物流、運輸成本。另一方面，應當對材料進行全面的市場調查，在保障質量的前提之下，盡量選擇價格便宜的材料，保障材料的性價比。最后是人工費用，人工費用一般占工程費用的20%，通過作業工和零時工相互結合的方式進行確定，并且簽訂合同對工人進行控制，從而促使勞動力得到最有效利用以及控制項目成本。

3.4 加強現場的簽證工作

當前，市政工程應當由監理對工程項目進行監督管理，監理人員進入施工現場后，應當針對工程造價進行討論，對于在簽證工作上做手腳的個人應當給予嚴厲處罰。在市政工程當中存在比較多的隱蔽工程，這些工程沒有嚴格的驗證，存在一定的危險性。此外，石渣基層填筑，如果在丈量過程中進行造假活動，工程的造價無形增加。比如，某市政道路工程的面積大約是10萬m2，增加1萬m2的石渣方量工程造價就增加了40萬元(備注：基本上市面上石渣填筑單價是40元/m2)。此外，監理單位如果在簽證過程中采取不負責的態度將導致工程造價上升，因此，應當對現場簽證進行嚴格的控制，從而確保簽證工作的快速性以及準確性，才能保障工程造價得到有效的控制。

3.5 強化工程結算管理

市政工程竣工之后，應當做好竣工的結算管理工作，并且采取科學的結算方式。比如，定額計價、定額套用方式。需要對施工簽證的科學性進行調查，切實做到以施工圖紙為根本，并且深入了解工程全局。工程竣工進行結算的過程中，特別容易出現各種定額套用的問題，這些因素對工程造價管理控制影響比較大，因此，應當對工程的結算進行科學定價，從而有效降低市政工程投資成本。

3.6 大力培養工程造價人才

為了切實保障工程造價管理的準確性以及合理性，應當安排專業造價師對工程造價管理進行控制，造價師應當熟練的掌握專業技能以及理論知識，并且可以熟練運用計算機以及設備、設施，在造價控制以及工程建設的過程中，應當嚴格禁止其他非專業人士上崗工作。企業應當加強對人才的培養工作以及吸納更多的造價人才，從而提升工程的經濟效益以及社會效益。

4 結語

市政工程建設的過程中，影響工程造價的因素主要包括施工因素、設計因素以及政策性因素，相關工作人員應當加強對工程造價的控制，在招投標階段、設計階段、施工階段以及竣工階段加強對工程造價的管理，在保障市政工程質量的前提下，切實做好市政工程造價控制、管理工作。

[1] 張 帆.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[D].廣州：華南理工大學,2012.

[2] 郝艷芬,張軍朝,陳俊杰,等.基于BP神經網絡的市政工程造價預估研究[J].太原理工大學學報,2012(6):732-735.

[3] 楊 柳,侯 飛.關于市政工程造價管理與控制的研究[J].大眾科技,2011(7):77-78.

[4] 劉 超.關于市政工程造價控制創新的一些思考[J].中華民居,2011(9):3-4.

[5] 王 河.市政工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[J].山西建筑,2014,40(34):229-230.

[6] 馬 瑩,林 敏.本科院校工程造價管理專業市政工程造價類課程的建設[J].科教導刊(上旬刊),2016(1):26-27.

On influential factors of municipal engineering cost and controlling measures

Zeng Xiaoyan

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporate,Taiyuan030000,China)

According to the features of the municipal engineering cost, the paper analyzes the factors affecting the municipal engineering cost, and illustrates the cost control strategies of the municipal projects from the bidding, design, construction and engineering settlement, so as to lower the engineering cost and improve the economic benefits of the projects effectively.

municipal engineering, engineering cost, bidding, economic benefit

1009-6825(2017)07-0234-02

2016-11-03

曾小燕(1987- )，女，工程師

TU723.3

A