建設工程清單計價投標報價技巧

邊 彩 芳

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

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·招標投標·

建設工程清單計價投標報價技巧

邊 彩 芳

(山西四建集團有限公司，山西 太原 030012)

針對不同招標項目的特點，介紹了幾種工程量清單投標報價的策略，并闡述了運用不平衡報價法的技巧，總結了一些投標報價中的注意事項，以期在保證利潤的前提下提高企業的中標率。

招標項目，投標報價，工程量清單，不平衡報價法

自2003年7月1日我國第一部《建設工程工程量清單計價規范》正式發布，經過2008年和2013年的兩次修訂，到現在，工程量清單計價在我國已經實行了13年，通過幾次修訂，《建設工程工程量清單計價規范》已經成為我國建設工程各專業工程造價的基礎，是編制施工圖預算、編制招標標底、編制招標控制價、編制投標報價、進行工程索賠及簽證、合理調整合同價款、支付工程進度款以及工程款、辦理竣工結算等工程造價各專業不可或缺的依據。作為投標單位可以利用《建設工程工程量清單計價規范》的有關條款規定，采用適當方法進行合理報價，在保證中標的前提下，盡可能多地獲得更多的利潤，誠信經營，從而提升公司的核心競爭力，實現可持續發展。筆者根據多年投標經驗介紹幾種投標報價技巧，供大家參考，雖不能照搬照抄，但可根據項目實際情況靈活應用,從而提高公司的利潤水平。

1 根據招標項目的特點決定不同報價策略

1)投標報價可以適當報高一些的工程有以下幾類：

a.各種施工條件比較差的工程；這類工程一般施工工期會比正常工程拖得時間長，投入較多，成本支出較大，所以要報價報的高一些，以免進場以后造成成本虧損。b.支付條件不理想的工程；這類工程業主資金不好，有可能會墊資，產生較多的資金成本，工程完工后有可能形成壞賬，所以報價高一些才有可能把風險降到最低。c.競爭對手少的工程；這類工程相對容易承攬到手，可以適當報高一點，以得到較高利潤。d.特殊的工程，如港口碼頭、地下開挖工程等；這類工程施工中有可能出現不可預見情況較多，施工風險較大，所以適當要報高一些。e.企業自己不想做、又不方便放棄投標的工程以及工程總價較低的小型工程或“山藥蛋”類型工程；這類工程一般是出于市場的考慮，或是礙于某些面子不得不參與投標，可以適當報高一點，這樣就可能按照自己的意思不用中標，即使不小心中了標也可以獲得預期利潤。f.工期要求急的工程；這類工程一般屬于政府投資的形象工程，或者是搶險、救災工程，工程本身存在一定的不確定性，按照規定，可以采用成本加酬金方式結算，所以投標報價可以適當高一些。g.本公司有不可替代的專業特長或專利特長的技術密集型工程；這類工程重點在于不可替代，別的公司做不了，本公司又有特長，相當于本公司“壟斷”，工程投標報價高一些，投標單位可以收回專利研究的部分成本，也可獲得較為豐厚的利潤空間，當然這樣的工程實際上可能不會太多。

2)投標報價可以適當報低一些的工程有以下幾類：

a.各種施工條件比較好的工程；這類工程或交通條件好，或標準層較多，或工程體量大等施工起來可能較一般工程容易些，進度較快，投入可能會相對較少些，所以報價可報的低一些，以增加投標競爭力。

b.工程款支付好的工程；現在資金成本越來越高，支付條件好，可大大節約資金成本，同時也可降低采購成本，成本降下來報價就可以適當降下來，并不會影響利潤率。

c.競爭對手多，競爭激烈的工程；這類工程想要中標，如果沒有特有的技術做支撐就只能在價格上讓利才有可能中標，所以只能報價低一些。

d.工程量大、工作簡單而一般公司都可以做的工程；這類工程如普通高層住宅等標準層較多，施工技術簡單，可以通過本公司內部施工管理的優勢彌補報價低的不足，可以適當降低報價提高競爭能力。

e.本公司在附近有正在施工的工程，而該投標項目又可利用正在施工工地的設備、模具、勞務、臨設等條件，這類工程相當于固定成本為零或支出很少，只需要支出可變成本即可完成，所以可以報價低一些。

f.本公司目前急于打入某一市場、某一地區，或在該地區面臨工程結束，機械設備等無工地轉移時；這類工程應了古話“饑不擇食”的道理，只能將報價降低才有可能中標。不管是什么原因降低報價，《建設工程工程量清單計價規范》明確規定，投標報價不能低于成本價，否則視為廢標，其一般判定的標準是不能低于分部分項工程量的90%或不能低于措施項目費的70%，這個一定要引起足夠的重視。

2 適當運用不平衡報價法

1)能夠早日結賬收款的項目可以適當提高報價，以利資金的回收周轉；如基礎工程、主體結構工程，此部分工程造價對于整個項目相對比較高，占項目總造價的60%～70%，施工時間也較早，且一般不會存在業主分包出去的可能，所以這部分工程項目適當提高報價，既可以提高資金周轉速度，又可保證項目利潤提早實現。

2)后期施工的工程，可適當降低報價，以保證前期項目利潤順利實現，如裝飾裝修工程、機電設備安裝工程等，此部分工程施工造價對于整個項目相對較小，施工時間靠后，存在很多不確定因素，工程做法、設備型號規格有可能存在變更，這部分報價可以適當降低，只保留較低利潤或者成本即可。

3)經過工程量重新計算核實，對于工程量今后施工有可能增加的清單項目，投標報價的綜合單價可以適當提高，竣工結算的時候預計可獲得比原投標超額的利潤；同樣道理，將工程量今后施工有可能減少的清單項目，投標報價的綜合單價可適當降低報價，這樣竣工結算時不至于損失太大。比如二次結構中的圈梁、構造柱一般圖紙設計要求按抗震構造圖集和規范設立，不會有具體詳圖，最終要到施工時才會根據現場實際情況確定設立的部位，這些清單項目工程量一般會增加，可以考慮單價適當提高一些，特別是人工費部分，因實際成本較高，可以在報價的時候充分考慮。但要注意，此部分工程量的增加應在±15%以內，如果超過±15%，《建設工程工程量清單計價規范》9.6.2條有明確的規定：任一招標清單工程量，當工程量因變更或計算偏差超過15%時，可進行調整。當工程量增加15%以上時，增加超過部分的工程量的綜合單價應予調低，當工程量減少15%以上時，減少后剩余部分的工程量的綜合單價應予調高。

4)對于發包人提供的工程量清單中項目特征描述不準確、不全面或是圖紙設計不明確的項目，可以適當降低投標報價，尋求以后竣工結算時重新組價調整單價的可能。可以利用《建設工程工程量清單計價規范》9.4.2條規定：在合同履行期間出現設計圖紙(含設計變更)與招標工程量清單項目的特征描述不符且造成工程造價增減變化的，應按照實際施工的項目特征，重新確定綜合單價，調整合同價款。如圖紙中的玻璃幕工程、采光棚工程、外掛花崗巖工程等設計時一般會標明詳二次設計，這些工程項目，可以適當降低單價，等到具體施工時，根據設計院出具的施工詳圖和施工方案重新組價，調整合同單價；又如斷橋鋁門窗清單中一般不會具體明確型材的型號、廠家、玻璃的厚度等等，這些工程項目可按市場中低檔的價格進行報價，實際施工時，如果業主指定品牌、指定型材，就可以按業主詢價或材料招標價格重新調整合同價款，如果業主不指定，投標單位按照原報價材料組織施工，既可確保工程質量也不至于虧損。再如土方工程，如果清單特征描述中沒有明確土方是否外運，棄土運距多少等等這些，投標單位可以適當降低投標單價，施工時再根據現場實際情況進行簽證。

5)對于業主日后有可能分包或指定分包的工程項目，可以適當降低報價;投標單位在投標時分析清單項目，認為業主將來有可能分包或指定分包的工程，如外墻高裝、室內精裝、地基處理、降水工程、斷橋鋁門窗、防火門、人防門、防水工程等等，可以適當降低報價，只留成本價和較少的利潤即可，因為如果報價高了，這部分的利潤也會被分包方拿走，投標單位為了保證總造價不超招標控制價勢必會降低其他清單分項的報價，反而得不償失。

6)對于日后有可能變更的項目或可主動尋求變更的項目可以適當降低報價；《建設工程工程量清單計價規范》9.3條有關工程變更的規定：已標價清單中有適用于變更工程項目的，應采用原項目單價；已標價清單中無適用但有類似于變更工程的，可適當參照類似項目單價；已標價清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項目的，應由承包人根據工程造價管理機構發布的信息價格、變更工程資料計量規則和計價辦法和承包人報價浮動率等等因素提出變更工程項目的單價，報發包人確認后調整單價。投標單位可以在投標時分析清單項目，對于日后可能會發生變更的項目，如室內墻地面的工程做法、墻地磚的規格、粘結劑等等這些項目投標時可以適當降低報價，待施工時發生變更再根據施工實際(施工組織設計)情況重新組價。投標單位還可以將某些清單項目列為將來主動尋求變更的重點項目，適當降低報價，如基礎防水卷材原設計為SBS防水卷材，投標單位可以在施工時建議業主改成丙綸布防水、屋面保溫隔熱找坡層原設計為水泥蛭石，投標單位可以在施工時建議業主改為發泡水泥，如大空間結構原設計為鋼筋混凝土結構，投標單位可以在施工時建議業主改為鋼結構、二次結構砌體原設計為加氣混凝土砌塊，投標單位可以在施工時建議業主局部改為蒸壓輕質加氣混凝土板、內墻抹灰原設計為普通混合砂漿抹灰，投標單位可以在施工時建議業主改為粉刷石膏砂漿等等，這些變更既不影響建筑的結構安全性能，又能加快施工進度，有時還可以為業主減少投資，同時又為投標單位帶來較投標時更豐厚的利潤，達到業主和投標單位雙贏的目的。

3 投標報價中應注意的事項

1)措施費報價一定要結合施工組織設計，施工組織設計一定要在投標階段就充分考慮到現場的可操作性。2013版《建設工程工程量清單計價規范》的技術措施費是采用單價方式計算的，按照規定，只有發生工程變更時才能根據實際情況調整措施項目單價，其他情況是不予調整的。而且招標清單只會列出措施清單的工程量，具體采用何種形式、材質的措施費是要施工單位自己考慮的，比如，投標單位原投標時模板采用竹膠板，后來施工時綜合多方面的考慮又改用鋁合金模板，工程實體沒有發生變更，按規定這筆增加的費用是不予調整的，所以，投標單位投標時一定要在措施費用上結合實際施工考慮，以免造成不必要的損失。

2)管理費和利潤不要輕易降低。管理費和利潤通常是按費率計算的，也是組成綜合單價的一部分，投標單位投標時要綜合考慮，在攔標控制價的基礎上給出合理報價，如果能利用前面總結的幾點技巧報出滿意的報價就不要在管理費和利潤上降低，因為按照清單規范的規定，如果管理費和利潤費率降低了，以后施工過程中發生的所有變更和重新組價的清單項目都要同比例降低，這樣就造成了未來變更項目的利潤也會因投標報價而無形損失。所以投標單位在管理費和利潤讓利時要慎重決定。

4 結語

在投標報價中，在總價基本確定或有最高限價的情況下，調整組成總報價的各個清單項目，以達到既不提高總價影響中標，又能在結算時保證預期利潤獲得理想的經濟效益，可以合理利用一定的技巧和方法，但是投標單位要根據工程具體情況分析該高則高，該低則低，切不可照搬照抄，以免引起業主反感或是造成失標。

[1] GB 50500—2013，建設工程工程量清單計價規范[S].

[2] 全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程經濟[M].北京：中國建筑工業出版社，2015.

BOQ bidding quotation techniques of construction engineering

Bian Caifang

(Shanxi4thConstructionGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

In light of different bidding project features, the paper introduces several kinds of BOQ bidding quotation strategies, describes techniques of applying uneven quotation method, and summarizes matters needing attention in bidding quotation, with a view to improve enterprise bidding rate in the premise of guaranteeing profits.

bidding project, bidding quotation, BOQ, uneven quotation method

1009-6825(2017)07-0239-02

2016-12-21

邊彩芳(1977- )，女，工程師，造價工程師

TU723.2

A