論市政工程項目管理的創新與實踐

付 軍

(太原市建設項目投資評審中心,山西 太原 030002)

市政工程建設包括較多的程序，并且比較復雜，需要經過較多的階段。因此，在開展實際項目建設的過程中，需要根據市政工程的特點和要求，才能保證工程建設實效性。項目管理對建設工程來說，能夠有效保證工程質量，不過這需要建立在各部門之間的積極配合與協調中。在開展市政項目管理的過程中，需要創新管理手段、技術等，并且落實到位，進而全面提升工程建設管理水平。

1 市政工程特點

市政工程項目具有比較復雜的特點，工程建設的造價一般比較高。由于參與建設的部門和人數較多，因此，其中的利益相關者也比較多。在實際建設的過程中，工程容易受環境的影響，整體建設時間也比較長。在實際開展項目建設的過程中，其中具有較強的不確定性，主要是由于工程影響因素較多。市政工程建設會受到原材料價格、質量、天氣及社會關系等影響。工程項目對建設和管理的要求都比較高，由于市政工程與城市形象及市民生活有直接關系，因此需要保證其質量達到標準，并且對各個環節進行優化。另外，市政工程的建設工期一般比較緊張，一旦建設過程中發生降雨，則需要投入較大的施工費用。

2 市政工程項目管理現狀

就當前的市政工程項目管理來說，很多施工單位對《實施性施組》的重視程度較低，在開展編制工作的過程中不完善。主要表現在施工單位對施工工藝流程、現場布置及施工質量標準等問題不明確，沒有制定針對性的施工管理制度，導致管理人員在開展工作的過程中缺乏約束。部分施工人員將施工材料、設備等隨意擺放在施工現場，管理人員也沒有對其進行監管，導致工作效率低下，工程施工質量不高。

在實際開展市政工程項目管理的過程中，管理人員沒有對施工材料進行全面管理，導致工程施工受到直接影響。很多施工單位對材料、設備和人員的管理力度不夠，不能保證材料來源和質量，在運輸和儲存材料的過程中導致材料變質、損壞等事件時有發生。管理人員對施工安全管理的力度有所欠缺。施工人員安全意識較低，而管理人員沒有針對安全施工管理開展相關工作，造成施工過程中人員傷亡，危害施工人員的生命安全。

3 市政工程項目管理的創新

3.1 管理觀念

對市政工程項目管理來說，要進行工作創新，首先就需要創新管理觀念，這樣才能從實質上增強管理工作開展的實效性。項目管理具有較高的應用性能，并且在工程開展的過程中具有較快的發展速度，但是，在實際管理過程中，還出現了較強的隨意性。主要原因在于管理人員的管理觀念比較傳統，管理意識不強，因此，需要從管理人員的觀念入手，提高管理效用。現代社會屬于經濟效益社會，要加強市政工程項目管理效用就需要創新管理觀念。在對管理觀念進行創新的過程中，需要由粗放式管理轉變為簡約式管理，并且以成本管理為中心，加強對工程建設成本的控制。管理人員需要將管理重點放在項目財務、材料、設備、現場及分包管理中，規范管理人員的行為和思想，降低市政工程施工成本，實現企業經濟效益的提升。

3.2 制度創新

管理制度是約束管理人員和施工人員的直接保障。雖然我國現有的市政工程項目管理制度對管理人員的工作做出了相關的規定，但是還是難以顧慮到工程項目整體的開展。市政工程項目逐漸擴大，單項工程項目比較多，因此在進行施工管理和相關的合同管理的過程中，具有較大的難度。在開展項目管理的過程中，就需要以精干主體為基礎，減少生產關系，使得管理層次得以減少。在創新制度的過程中，需要由傳統的金字塔模式管理變為適應現代社會發展的扁平式管理模式，使得制度更加貼合當前項目的開展。

3.3 技術創新

在我國信息技術不斷發展的過程中，各項新興的管理技術逐漸在市政工程管理中有所應用。隨著我國市政工程規模的不斷擴大，在管理工作中也就不斷引進和推廣新的技術。技術的創新對任何一項工程建設管理來說都具有較大的作用。在開展市政工程管理的過程中，對技術進行創新能夠使得施工周期有一定的縮短，降低施工人員的勞動強度。由于技術是當代市場競爭的主要內容，因此，在管理過程中創新技術能夠有效提升市場競爭力，增加市場占有份額。科技處于不斷的發展過程中，新工藝、新技術的產生勢必會為市政工程管理工作的開展提供基礎條件，進而提升工程項目管理科技水平，使得市政工程項目管理質量得到提升。

4 市政工程項目管理實踐

4.1 完善監督體系

管理工作的開展需要有完善的監督體系作為基礎，才能發揮管理效用。在進行市政工程項目管理實踐的過程中，需要將監督管理工作落實到位，讓每個部門和管理人員能夠明確自身的職責。相關組織需要規范當前的監理市場，對市政工程管理部門進行嚴格的監察。管理人員的工作資質審查也是完善監督體系的重要內容，審查單位需要確保每個管理人員具備專業技能和素養，這樣才能確保其做好管理工作實踐。監督體系的完善還需要通過選擇適當的監管單位完成，因此相關組織需要對負責市政工程項目管理的單位進行嚴格的選取，最大程度地發揮監督體系的作用，實現工程管理的價值。

4.2 加強民主管理

在開展市政工程項目管理工作的過程中，不僅需要由上級對管理人員進行監管，還需要由管理人員自身進行約束，并且管理人員之間可以相互監督。民主監督體系的建立就能夠提升管理人員的工作積極性，在這個過程中，需要組建項目管理委員會。在進行工程項目管理決策時，需要參考各位管理人員的意見和建議，避免獨斷性。項目經理需要在管理委員會上對自己的看法進行闡述，并且征求成員的意見，在管理過程中發生問題需要及時上報。在進行民主管理的過程中，需要提升管理人員的責任意識和事業心，重視工程質量，提升安全意識，落實安全生產規章制度，強化民主管理效用。

4.3 提高管理人員水平

管理人員實際水平的提升是加強市政工程項目管理的重要措施，作為管理工作的主體，只有提升自身的工作水平，才能切實完善管理內容。首先，管理人員需要提升自身的道德素養，管理部門需要對管理人員進行思想教育，使其認識到管理工作的重要性，并且能夠為此付出相應的努力。在實際開展管理工作的過程中，需要保證管理的全面性，達到管理目標和任務。管理人員需要事無巨細，對每個工作流程和內容進行嚴格的管理，發揮管理工作的實效性。其次，管理人員需要從管理技能上提升自己。管理人員需要嚴格要求自己，掌握管理技能，并且能夠熟練應用信息技術開展管理工作，增強管理效用。最后，在開展市政工程項目管理工作的過程中，管理人員需要將具體的工作落實到位。管理人員需要按照市政工程項目內容做好相關的工作準備，對項目施工進行全面掌握，實現管理實踐價值。

4.4 強化項目組織管理

項目組織管理是市政工程項目管理實踐的重要內容。施工單位需要建立一支專業性較強的管理隊伍，要求其充分意識到各項管理工作的重要性。在進行項目組織管理的過程中，需要合理安排工程隊伍組織層次和職位，根據管理人員的實際能力匹配相應的職位和管理內容。為了不斷加強管理人員的水平，使其能夠適應社會的發展，就需要安排專業培訓，使其能夠進行交流、學習。在進行項目組織管理的過程中，要實現人性化管理，加強管理統一性。項目組織管理的開展需要明確管理人員的工作職能，當其在開展管理工作的過程中出現不良行為，需要及時進行處理。行政管理人員需要嚴格遵守國家法律法規，遵從職業道德，認真履行自己的工作職責，堅持原則，保證項目管理的高質量。另外，管理部門還可以建立項目管理信息平臺，加強管理人員之間的協同合作和數據交流，增強信息利用效率，強化工程管理效用。

5 結語

市政工程項目管理容易受到較多因素的影響，工程建設對城市發展有重要的作用，因此需要對工程項目管理進行創新，并且落實管理工作。管理人員需要創新管理觀念、制度和技術，提升管理水平，完善監督體系等，全面落實項目管理，促進現代化城市建設與發展。

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