淺談企業(yè)鐵路專用線運營管理模式

黃光輝

(中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司, 四川成都 610031)

淺談企業(yè)鐵路專用線運營管理模式

黃光輝

(中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司, 四川成都 610031)

文章通過對林東至白音華鐵路專用線運營管理模式方案研究和分析，提出在一定條件下，適合采用何種模式進行運營管理，可供建設(shè)單位對委托國鐵運營管理和自主經(jīng)營兩種模式選擇。

鐵路運營； 管理模式； 方案

1 概述

(1)林東至白音華鐵路專用線(以下簡稱“林白鐵路”)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)古赤峰市巴林左旗和錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗境內(nèi)。線路起自于既有集通鐵路衙門廟站西端，經(jīng)巴林左旗、西烏珠穆沁旗，到達(dá)終點白音華煤田一號礦區(qū)，線路全長165.578 km。

(2)林白鐵路為國電某企業(yè)投資修建的一條鐵路，以運輸大宗煤炭、鉛鋅礦料等為主的專用鐵路。全線設(shè)16個車站(含接軌站既有衙門廟站)，全線橋梁38座、隧道4座，橋隧合計38.561 km占線路長度的23.29 %。

(3)設(shè)計年度：近期2015年，遠(yuǎn)期2020年。

(4)貨運量：近期800×104t(其中煤炭410×104t、鉛鋅礦料和農(nóng)副產(chǎn)品等390×104t)、遠(yuǎn)期1 950×104t(其中煤炭1 500×104t、鉛鋅礦料和農(nóng)副產(chǎn)品等450×104t)。遠(yuǎn)景年輸送能力為2 500×104t。

2 委托與自主經(jīng)營管理模式的研究和分析

目前，地方鐵路、企業(yè)鐵路專用線運營管理方式主要有：委托國鐵運營管理(簡稱“代管”)和自主經(jīng)營管理(簡稱“自管”)兩種模式。現(xiàn)將各管理模式情況分析如下。

2.1 代管

2.1.1 定員配置

根據(jù)本線設(shè)計資料和有關(guān)規(guī)定進行配置，各部門生產(chǎn)定員為492人。

2.1.2 勞務(wù)費計算

參照某鐵路局2008年對地方鐵路(企業(yè)鐵路專用線)提供勞務(wù)費用清算單價，進行分析比較。根據(jù)本項目有關(guān)內(nèi)容、工作量、定額計算得：工務(wù)費1 347.53萬元、電務(wù)費197.32萬元、車務(wù)費686.75萬元、電力維修費271.60萬元、車輛費325.83萬元、通信費238．56萬元、治安費217.54萬元，以上各項費用合計3 285.12萬元。

2.1.3 貨車牽引費計算

根據(jù)貨運機車牽引費用清算單價、貨物列車對數(shù)、牽引定數(shù)、線路長度等，進行貨車牽引費計算：(165.578 km×4000 t×8列+102.748 km×4000 t×3列+165.578 km×1200 t×8列+102.748 km×3列×1200 t)÷10000÷10000元×160元/萬總重噸公里×365天=4958.69萬元/年。

2.1.4 貨車占用費計算

根據(jù)貨車占用時間、牽引質(zhì)量、貨車占用費清算價格等，進行貨車占用費計算：480車小時×11對×4.4元/車小時×365天÷10000=847.968萬元/年。

2.1.5 代管費計算

委托代管費由勞務(wù)費、貨車牽引費、貨車占用費等構(gòu)成，即委托代管費總和為9 091.78萬元。

2.2 自管

2.2.1 定員配置

根據(jù)本線近期開站和參照建設(shè)單位提供的有關(guān)資料，各部門生產(chǎn)定員為508人，較代管增加運輸人員47人。

2.2.2 勞務(wù)費用計算

參照建設(shè)單位提供的某鐵路局2008年對地方鐵路(企業(yè)鐵路專用線)提供勞務(wù)費用清算單價，進行分析比較。根據(jù)本項目有關(guān)內(nèi)容、工作量、定額計算得：工務(wù)費1 347.53萬元、電務(wù)費197.32萬元、車務(wù)費922．35萬元、電力維修費271.60萬元、車輛費325.83萬元、通信費238．56萬元、治安費217.54萬元，以上各項費用合計3 520．72萬元。

2.2.3 燃油費計算

根據(jù)列車牽引質(zhì)量、貨物列對數(shù)、線路限坡，內(nèi)燃機車每萬噸公里耗油、燃油價格等，進行燃油費計算：(4000 t+1200 t)×(165.576×8+102.748×3)÷10000÷1000×30/107(萬噸公里×噸)×(365天×6700元/噸÷10000元)=6229.30萬元/年。

2.2.4 自備車過軌費

48輛×11列×365天×240元/輛÷10000=4625.28萬元/年。

2.2.5 自備機車、車輛、貨車交接所費用

2.2.5.1 自備機車費用

根據(jù)設(shè)計資料，需購置7臺DF4D機車，購置費計6 160萬元。

2.2.5.2 自備車輛費用

根據(jù)設(shè)計資料，需購置自備車輛453輛，購置費計21 744萬元。

2.2.5.3 貨車交接所費用

根據(jù)衙門廟接軌站設(shè)計資料，則貨車交接所費用為9 918.344萬元。

2.2.5.4 自備機車、車輛、貨車交接所費用

6160+21744+9918.34=37822.344 萬元

2.2.6 自管費計算

由勞務(wù)費、燃油費、自備車過軌費、自備機車、車輛購置費、貨車交接所費用等構(gòu)成，自管每年各項用費總和為14 375.29萬元。

3 委托國鐵鐵路公司運營管理與自主經(jīng)營管理的分析

3.1 投資費用的比較

(1)代管每年各項總費用為9 091.78萬元；自管每年各項用費總和為14 375.29萬元。在近期設(shè)計年度,代管較自管節(jié)省投資5 283.51萬元。

(2)若不增加自備車輛，即采用國鐵路用車輛，靜態(tài)投資在37 822.34萬元的基礎(chǔ)上可減少21 744萬元，這樣增加靜態(tài)投資為16 078.344萬元。但要增加貨車占用費847.968萬元/年，各項費用總計為：15 223.26萬元/年。

(3)在近期設(shè)計年度,代管較自管模式方案,節(jié)省投資6 131.485萬元。

3.2 代管與自管兩方案的優(yōu)勢與劣勢的比較

3.2.1 代管運營管理模式

本線建成后成立本線鐵路管理機構(gòu)。本線運輸、行車組織、機車車輛等與運營有關(guān)內(nèi)容委托國鐵鐵路公司代為運營、養(yǎng)護、維修等管理。所有運輸事宜統(tǒng)一納入國鐵鐵路公司運輸系統(tǒng)，企業(yè)僅需定期向國鐵鐵路公司交納運營管理、養(yǎng)護費用。并且代管方式不需修建交接場，只需在接軌站進行貨物交接即可，利用國鐵鐵路公司專業(yè)的技術(shù)人員統(tǒng)一管理，提高運輸效率，降低運輸成本，保證運輸?shù)募皶r通暢和設(shè)備維修的正常進行。

3.2.2 自主經(jīng)營管理模式

本線建成后成立本線鐵路管理機構(gòu)，資產(chǎn)所有者和管理者歸屬本線鐵路公司，自成運輸系統(tǒng)、自行管理、自備機車和車輛、貨車交接所設(shè)有必須的維修機構(gòu)，此方式有利于資產(chǎn)管理，加快項目建設(shè)步伐。但因自成系統(tǒng)增加管理機構(gòu)，且所建公司缺乏管理鐵路運輸及維修的專業(yè)技術(shù)人員，不利于運輸生產(chǎn)。另外，車輛交接且增加作業(yè)時分，影響車輛周轉(zhuǎn)，自備機車和車輛，修建交接場均加大投資。

3.3 兩種運營管理模式方案的分析

本線運營管理模式的選擇，最重要的考慮因素即為本企業(yè)在接軌站(衙門廟站)附近規(guī)劃的“林東電廠”項目，能否與林白線同期建成。

(1)若林東電廠能與本線同期建成，則白音華礦的煤不需經(jīng)國鐵外運，三分之二煤炭就可自產(chǎn)自銷，則自主經(jīng)營管理有明顯的較大優(yōu)勢。一是與外界不發(fā)生關(guān)系，形成路段內(nèi)“小運轉(zhuǎn)”格局；二是各種取費標(biāo)準(zhǔn)可由企業(yè)自行決定，真正的做到煤、電、運一體化。

(2)若林東電廠不能與本線同期建成，則白音華的煤需經(jīng)國鐵外運，自主經(jīng)營需與國鐵鐵路公司在接軌站(衙門廟站)進行車輛交接。這樣，影響車輛周轉(zhuǎn)，且受國鐵鐵路公司的制約。如果本線委托國鐵鐵路公司代管，所有運輸事宜統(tǒng)一納入鐵道部運輸系統(tǒng)，只需定期向國鐵鐵路公司交納運營管理、養(yǎng)護、維修費用，不需車輛交接，只需進行貨物交接。

4 結(jié)論

通過上述兩種經(jīng)營模式的分析，如果從提高運輸效率，降低運營成本及建設(shè)投資，保證煤炭及運輸任務(wù)的完成來看，且該鐵路公司所管理的國鐵是由鐵道部控股的合資鐵路，所收取的代管費用是合理的，則優(yōu)先考慮國鐵鐵路公司代管的運營模式方案。若“林東電廠”能與本線同期建成，且在投入生產(chǎn)后，企業(yè)自己就能解決每年300×104t煤炭外部運輸問題，大大減少成本，自主經(jīng)營管理有明顯的較大優(yōu)勢，則考慮自管方式。

黃光輝(1960～)，男，大專，工程師，從事勘察設(shè)計工作。

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[定稿日期]2017-05-08