歷史上真實的潘仁美

歷史上真實的潘仁美

楊家將的故事在民間流傳甚廣，故事中有個大奸臣潘仁美，大家只知道他陷害過楊家將。但歷史上真實的潘仁美，本名潘美，并不狡詐陰險，而是一位戰功赫赫的將軍和一名有功于社稷的良臣。

《宋史·潘美傳》記載，宋太祖黃袍加身，陜西武將想鬧兵變，潘美單槍匹馬前往安撫，收服了幾十萬兵馬；北宋初立，南漢、南唐割據一方，潘美領兵血戰數載，逐一平定湖廣等地；再后來，遼兵進犯幽州，還是潘美千里奔襲，確保了大宋邊境的安全。

潘美的功勞不光體現在軍事上，在經濟領域尤其是國際貿易領域也頗有建樹。《宋會要輯稿》記載，南漢平定后，宋太祖派潘美去掌管“廣州市舶司”，也就是廣州海關。他悉心籌劃，創立關稅制度，鼓勵外商入華，既增加了財政收入，又為大宋的海外貿易事業做出過不朽貢獻。

廣州市舶司是當時中國唯一的海關，早先實施的是“榷賣”制度。具體說，就是外商或者華商從東南亞諸國運來商品，卻不能拿到中國市場上自由出售，只能由海關低價收購，然后再高價拍賣。這種做法表面上看起來可以讓政府獲得巨額差價，但是卻嚴重違背了市場經濟規律，造成了很多弊端。

主要表現在兩個方面：第一，商人們冒著生命危險運來貨物，本就是為賺取差價，卻被海關越俎代庖，他們要么消極抵抗，不再做外貿生意，要么積極抵抗，直接搞走私。第二，政府的天職是搞服務，而不是做生意，如果政府親自操刀做生意，一定會滋生嚴重的腐敗，比如海關收購外商貨物時，只要拿到外商的賄賂，就可能把低價收購變成高價收購，而拍賣外商貨物時，只要拿到競拍者的賄賂，就可能把高價拍賣變成內部出讓。這樣政府就賺不到錢了，只有海關官員會富得流油。

潘美看到了榷賣制度的漏洞，他創造性地把榷賣制度改成了關稅制度，不再壟斷收購，海關只對貨物做出估價，然后按照估價的十分之一征收賦稅，征稅以后任憑外商自由出售，于是非常“現代化”的海關制度在北宋初年確立了。自此，海船源源不斷地涌進廣州海港，以至于海關應接不暇，朝廷不得不在泉州、杭州、明州（寧波）等地開設更多的海關和港口。

潘美在海關任上還采取了其他一些頗有開創性的舉措。他建議朝廷派出使者，攜帶詔書和貴重禮物，分赴大食（伊朗）、天竺（印度）、渤泥（文萊）、麻逸（菲律賓）、三佛齊（蘇門答臘）、賓陀羅（越南）等國，宣傳大宋的外貿政策，主動邀請外商擴大貿易。同時他在廣州獎勵外商，凡是每次輸入貨物總值在十萬貫以上，或者一次上繳關稅在一萬貫以上的“番客”，都可以得到封賞。顯而易見，這些做法都讓海外貿易變得更加繁榮。

（李開周/文，摘自《羊城晚報》）