畜牧獸醫技術推廣存在的問題及對策

吳洪霞

(貴州省金沙縣高坪鎮農業服務中心,貴州金沙551805)

畜牧獸醫技術推廣存在的問題及對策

吳洪霞

(貴州省金沙縣高坪鎮農業服務中心,貴州金沙551805)

畜牧業的不斷發展與運行,一定程度上推動了畜牧獸醫技術的推廣,得到了廣泛地應用。加強畜牧獸醫技術推廣的建設,可以提升畜牧獸醫技術工作的質量和水平。本文主要針對畜牧獸醫技術存在的問題及解決對策展開深入的研究,以供相關人士的參考。

畜牧獸醫技術;存在問題;對策闡述;研究

1 畜牧獸醫技術推廣中所存在的不足之處

1.1 機構設置較不健全，缺少科學規范的管理體制

現階段，我國獸醫管理工作具有多個部門，且機構設置較為分散、粗略，尚未實現統一的機構管理。多頭管理的現象非常嚴重，缺少明確的權責意識，使管理工作效率始終停滯不前，很難實現資源的最優化利用與配置。比如相關商業部門仍然在管理一些屠宰檢疫工作，而衛生部門主要負責畜產品在流通方面的衛生監督，防疫工作存在著較多問題，行政效能無法得以充分地發揮。

1.2 基層防疫工作的落實力度有待于進一步提升

基層獸醫體系發展速度較為滯緩，基層獸醫隊伍人員的專業化水平比較低。其中，基層防疫機構缺少良好的工作條件，工資待遇比較差，用人機制和競爭機制存在著較多不完善之處；也沒有積極引進學歷較高的獸醫技術人員，人員年齡結構和知識結構的不合理性越來越突出。

此外，在改革實踐過程中，過于注重基層站的管理，對獸醫工作的調查研究工作漠不關心，缺乏深入的實踐與探索，基層獸醫管理機構在公益服務方面的特殊性得不到相應的發揮，往往將與一般性農業技術推廣機構混淆在一起，“一刀切”現象比較嚴重[1]。

1.3 資金投入力度較為不足，保障制度較不完善

（1）畜牧獸醫站在實際發展中，設施建設主要得益于財政的大力扶持，對財政的依賴程度比較大，但是財政僅僅能提供人員的基本工資。所以在畜牧獸醫技術推廣中，嚴重缺乏充足的基礎設施建設的資金，沒有足夠的資金來購置化驗設備和動物疾病診斷儀器，對畜牧的發展造成了極大地不利影響。

（2）在畜牧獸醫技術推廣中，保障制度的建設較不完善，各項動物防疫工作難以得到良好的落實，對工作人員和動物的生命安全造成了極大地威脅。究其主要原因就是由于農民并沒有形成較強的防疫觀念，政府也沒有給予高度的重視；而且也沒有嚴厲打擊無證獸醫這一現象，甚至聽之任之、故意放縱。

1.4 人才資源短缺現象比較嚴重

畜牧獸醫站在人員崗位、工作條件以及配套設施等方面的建設中存在著較多問題，諸多畜牧獸醫專業的大學生并不愿意深入到站工作，進而使畜牧獸醫技術專業人才的缺口越來越大，嚴重阻礙著畜牧業的穩定發展。而且社會上的相關人士對畜牧獸醫專業存有一定的心理誤區，大多數學生選擇該專業的熱情度并不高。此外，通常都是以家庭養殖業為主，缺少統一規范的畜禽養殖標準，由于工作環境較差，大學生的專業技能也就很難得到有效地發揮。

2 畜牧獸醫技術推廣的對策闡述

2.1 制定規范合理的畜牧獸醫工作管理體系

針對畜牧獸醫技術推廣過程中所存在的問題，必須要建立起完善的畜牧獸醫行政管理機構，并且將其納入到農業部的內設機構中。有關于省以下畜牧獸醫行政管理機構下級人民政府，要深入分析與研討本地養殖業發展的實際情況，嚴格按照相應的審批環節要開展獸醫工作。

同時，上級畜牧獸醫行政管理機構要負責引導和鼓勵下級畜牧獸醫管理機構，各級畜牧獸醫行政管理機構要充分發揮出自身的監督與管理職能。加大獸醫行政和藥政管理力度，實施官方獸醫機制，推動畜牧獸醫技術的順利推廣。

2.2 完善細目獸醫站

在畜牧獸醫站的改革過程中，完善機構建設是不可或缺的重要保障措施之一。根據國家出臺頒布的相關法律可以看出，明確設置了畜牧獸醫站機構，并且提出了相應的要求。要加強免疫檔案工作和防疫巡查等工作，簽訂動物防疫承包合同，將績效考核納入進激勵約束機制的建設中[2]。要提升防疫人員的工資待遇，具體的酬勞途徑可以通過財政和村防疫員有償服務來獲取收入等，構建高素質的村動物防疫員隊伍，充分發揮出自身特有的監督與指導職能，為養殖業的穩定發展提供強有力的保障。

2.3 加大資金投入力度，制定完善推廣機制

畜牧獸醫技術推廣過程中，必須要給予充足的資金扶持，建立健全完善的推廣體系。首先，要在政策上予以高度的傾斜，促進畜牧獸醫技術推廣工作的進行。其次，要注重科技宣傳與引導，政府相關組織和管理部門要定期展開一系列的宣傳與教育活動，建立起嚴謹的科技顧問團，以便于更好地解決農民在養殖中可能存在的各種問題，及時采取相應改善措施，做到及時發現問題并解決問題。

2.4 完善動物防疫保障機制

在動物防疫工作進行中，要做到同時關注普通和大型的動物疾病，給予高度的重視，特別是對于禽流感和口蹄疫等。畜牧獸醫站的工作人員要加大對管轄區域的畜牧養殖管理力度，及時做好記錄，要獲取相應的免疫合格證明。

2.5 加強畜牧獸醫隊伍建設，培養出大量的專業人才

要積極推行官方獸醫制度，各個地區要積極成立獸醫行業協會，提升行業自律，確保高度的服務水平。注重加強畜牧獸醫教育，提升人力資源儲備量。而且針對于人才資源緊缺這一現象，國家要加強對獸醫專業人才的教育，可以通過開設培訓班來培育出大量的地方人才，更好地解決就業難問題。還要對就業人員實施一系列的崗位培訓與指導，充分掌握各項專業技能，引進先進科學的儀器設施。

3 結語

加強畜牧獸醫技術推廣建設勢在必行，可以為畜牧行業帶來巨大的經濟效益和社會效益，提升畜牧行業的凝聚力、吸引力。因此，要制定出行之有效的解決對策不斷推動畜牧獸醫技術推廣工作的穩定運轉，要不斷完善相應的推廣體系，予以一定的資金扶持，加大各項動物防疫工作的落實力度，構建高素質的畜牧獸醫技術人才隊伍，從而為畜牧業的發展注入強大的生命力。

[1] 桂鶴君.畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J].北京農業，2016，（3）：148-149.

[2] 繆紅梅，徐曉東，朱希明.畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策[J]. 中獸醫學雜志，2015，（11）：113.