建設單位工程造價專業人員素質研究

荊 成 云

(山西兆鯤招標代理有限公司，山西 陽泉 045000)

建設單位工程造價專業人員素質研究

荊 成 云

(山西兆鯤招標代理有限公司，山西 陽泉 045000)

建設單位應配置一定數量的工程造價專業人員。闡述了配置工程造價人員的必要性和執業范圍，分析了工程造價人員應具備的五個素質條件，著重研究了工程造價人員責任心的重要性。

專業人員，素質，工程造價

建設單位的工程造價控制涉及到參建各方的配合，在與各方配合協調中，人的因素尤為重要。這就需要建設單位在借助專業單位力量的同時，應配置一定數量合格的工程造價等專業管理人員。一定數量合格的工程造價等專業管理人員，是從項目策劃、工程設計、工程發承包、工程施工、竣工等各階段的工程造價得到有效控制的前提條件，是建設單位有效控制工程造價的重要保證。

1 工程造價控制的含義和目的

工程造價是指某項工程從籌建到竣工投產所支出的全部費用。工程造價的全過程控制，是指在這一工程中，對影響工程造價的各種因素進行分析和控制，從而達到既降低造價又充分滿足設計意圖的目的。實施建設項目工程造價控制，目的是使有限的建設資金得到最大充分的利用，以盡可能少的投入取得盡可能多的產出，這是建設工程投資控制的出發點和宗旨。

2 建設單位應配置一定數量的工程造價專業人員

建設單位作為工程項目的決策者、組織者、實施者、受益者，全過程參與工程項目管理，而項目工程造價的控制就是建設單位管理基本目標之一。所以建設單位應該從項目策劃開始就配置一定數量的工程造價專業管理人員。工程造價管理專業人員是經過多方面專業培訓，經考試取得合格專業執業資格的專業人才，在工程項目管理中從事工程造價業務，完成既定工程的造價編制、審核、分析、控制、達到既定目標工作的專業人員，為項目提供工程造價數據、信息，為項目決策者控制和實現投資目標提供決策依據。工程造價管理專業人員按職責范圍分為：造價工程師、造價員(助理造價工程師)；按專業范圍分為：土建、安裝；按行業分為：房建市政、電力、煤炭等等。

工程造價專業人員的執業范圍：建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經濟評價，工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核；工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；工程經濟糾紛的鑒定。

3 工程造價人員應符合一定的素質條件才能勝任工程造價工作

1)工程造價管理人員應具備一定的專業能力。工程造價管理人員應受過工程造價專業知識培訓，能夠運用所學知識結合實踐經驗，完成工程造價專業工作任務。

工程造價專業人員應該掌握的主要專業知識包括：工業與民用建筑結構安裝及工藝設備識圖的能力；涉及和運用工程造價相關的理論基礎知識的能力；掌握運用既定計算規則熟練進行工程量計算能力；準確應用相關工程估算指標、概算定額、預算定額、施工定額的應用能力；按時按質完成項目估算、項目概算、工程預算及結算的編制及技巧運用的能力；熟悉和靈活運用工程量清單計價規范，掌握工程量清單的編制及技巧、合理編制投標報價的能力；同時應熟悉運用合同法、招投標法律法規、招標流程等基本知識，合法合規從事工程造價業務的能力。

2)工程造價管理人員應具備一定的協調溝通能力。工程造價管理工作是一項復雜細致的系統工作，涉及整個建設項目管理過程，工程造價管理人員始終要參與其中，這就需要工程造價管理人員必須具備一定的溝通協調能力，這樣才能更有利于完成工程造價管理任務，達到預期控制目標。通常情況下，工程造價人員對內應做好土建與安裝、設備與工藝、前期與后期等涉及工程造價業務的協調和銜接，同時對外應做好建設單位與施工單位、建設單位與設計單位、建設單位與監理單位、建設單位與造價咨詢單位之間的協調和銜接工作。

3)工程造價管理人員應具備一定的組織管理能力。工程造價管理人員尤其是造價工程師應清楚自己在工程造價管理中的位置，管理中常常需要組織多人、多方一起協同完成一項工程造價任務，所以應具備一定的組織管理能力。比如在一項住宅小區的竣工結算中，涉及到建設單位、設計單位、監理單位、造價咨詢單位、施工單位、設備及材料供應單位等多方單位，有時還涉及到造價咨詢管理部門。竣工結算中涉及到的人員也很多，主要有：建設單位項目負責人、技術負責人、規劃設計人員、現場工程技術人員、造價專業人員，監理單位的總監和專業工程師，施工單位項目負責人、技術負責人、造價專業人員、現場施工管理人員，造價咨詢和供應單位相關人員等等。

4)工程造價管理人員應具備健康的體魄。健康的體魄是一切工作的基礎，從事工程造價專業工作，是一項細致且復雜的腦力和體力工作，更需要從事工程造價管理工作的專業人員具備健康的體魄。

5)工程造價管理人員必須遵紀守法、遵從職業道德操守。這一點也是對于所有人員必須達到的基本條件。工程造價人員在依法執業的同時，必須嚴格履行自己的義務，接受監管部門的監督和檢查。

4 建設單位應注重工程造價人員的責任心的培養和要求

工程造價具有周期長、復雜性、不可復制和不可逆等性質，決定了工程造價管理人員須具備較強的責任心做好工程造價工作。

工作責任心是做好任何一項工作的強大的源動力。通常大家比較注重工程造價人員的專業能力，往往不太注重責任心的培養和要求，一個好的造價專業人員必須具備較強的責任心。包括工程造價專業工作的任何一項工作，工作責任心是老生常談的問題，也是一個很難解決或者說棘手的問題。由于工程本身的建設周期長、復雜性、不可復制和不可逆等性質，同樣也使得工程造價專業工作性質也具有一定的周期長、復雜性、不可復制和不可逆等性質。工程造價工作具有與其他工作不同的特殊性，更需要工程造價人員必須具備一定的責任心。

工程造價周期較長。工程項目基本都先后經歷從項目規劃、方案設計、初步設計、施工圖設計、施工、竣工驗收等階段，往往時間跨度大，建設周期長，項目短則一年，長則二三年，有的項目甚至長達五年以上。

工程造價是不可逆的。一個工程不能因為建筑物的主體工程造價超成本部分，而返回來變更后重新計算降低建筑物的樁基及基礎工程的造價來彌補。

工程造價是不可復制的。一個工程從項目策劃、方案設計、初步設計、施工圖設計、招投標、簽訂合同、施工安裝、竣工驗收的基本建設程序，決定了工程造價也是先后從估算價、概算價、修正概算價、施工圖預算價、招標控制價、投標價、中標價、合同價、階段性結算、變更簽證價格、結算價等逐步形成，相互之間不能代替和復制。

工程造價的建設周期長、不可復制和不可逆等性質，也增大了工程造價的復雜性。工程造價的復雜性體現在工程計量和工程計價兩方面：一方面是工程計量主要受到不同階段不同的技術資料的制約，如規劃方案階段、初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段、招投標階段、施工安裝階段、竣工圖階段，這樣造成一個工程在不同時期的工程造價數值不一致，各個階段確定的工程量是不一致的；另一方面是因為不同時期的工程資料深度不同只能對應不同的工程計價依據，即使不同階段工程計量一致，各階段的計價數額也不一樣，同時還受到因時間跨度影響，構成計價單價的人工、材料、機械單項費用的變化以及政策影響等。

所以鑒于工程造價以上性質，一名合格的工程造價管理專業人員應具備較強的責任心，才能勝任工程造價專業工作。

5 結語

建設單位在項目管理中，應該配置一定數量的工程造價專業人員，除了要求工程造價人員具備一定的專業素養和綜合素養外，同時管理層應營造出良好的工作氛圍，著力培養和要求工程造價人員要具備較強工作責任心，重視工程造價人員更好地發揮個人特長，使得任何工作都能達到做到事半功倍的效果，最終才能更好地實現工程造價管理目標。

[1] 吳 靜.工程造價控制操作實務[M].北京：中國建材工業出版社,2013:1-17.

[2] 全國造價工程師考試培訓教材編寫委員會.建設工程造價管理[M].北京：中國計劃出版社，2017:1-30.

[3] 建設部令第150號.注冊造價工程師管理辦法[OL/DB].山西省工程建設標準定額信息網.http://dez.sxjs.gov.cn/Detail.aspx?id=278.

Studyonthequalityofconstructioncostprofessionalsinconstructionunits

JingChengyun

(ShanxiZhaokunTenderAgencyLtd,Yangquan045000,China)

The construction unit should allocate a certain number of engineering cost professionals. This paper expounds the necessity and scope of the construction cost personnel, analyzes the five quality requirements that the project cost personnel should possess, and emphatically studies the importance of the responsibility of the engineering cost personnel.

professional personnel, quality, engineering cost

1009-6825(2017)32-0245-02

2017-09-06

荊成云(1975- )，女，工程師

TU723.3

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