關于“一帶一路”，“兩會”有哪些提案？

關于“一帶一路”，“兩會”有哪些提案？

民革中央：規范企業對外投資貿易行為

民革中央提交《關于規范企業對外投資貿易行為，共擔“一帶一路”建設環保責任的提案》，呼吁鼓勵企業在產業投資和貿易經營中主動承擔保護環境、綠色發展的社會責任，實現經濟效益與生態效益、社會效益的統一；建立健全相關法律法規，明確企業在對外經營過程中的生態環境保護責任。研究制定企業對外投資貿易過程中應遵循的環境質量標準、污染排放標準、行業環境要求及程序規范等。

全面深入研究“一帶一路”沿線國家環境保護體系，盡快創建“一帶一路”環境和社會咨詢服務平臺；完善對外投資企業環境培訓體系，培養企業環境守法意識，造就一批通曉國際經濟運行規則、熟悉當地環境法律、具備先進環境管理經驗的人才。

農工黨中央：打造“一帶一路”健康命運共同體

要積極拓展健康支撐的領域和方式，將我國醫改的成功經驗推廣至“一帶一路”沿線國家；可以優先提升與“一帶一路”沿線國家地域相連的西部省份，在這些地區規劃部署若干區域醫療中心、醫療研究院所和重點專科等；與“一帶一路”沿線國家建立公共衛生方面的聯防聯控機制，提升共同應對重大傳染病等公共衛生問題處置能力；完善援外醫療隊伍有關派遣政策，積極參與“一帶一路”沿線國家有關環境與健康的基礎設施建設項目。

九三學社中央：打造我國“一帶一路”精品旅游帶

組建旅游協調管理機構，加快制定總體規劃。從全局和長遠利益出發，將“一帶一路”精品旅游帶規劃與“一帶一路”有關專項規劃合理對接，明確“一帶一路”沿線各地的旅游定位；要高起點開發旅游資源。一方面對沿線旅游資源進行普查，掌握高品位旅游資源的分布特點與開發價值。另一方面，對尚未開發的旅游資源，尤其是高品位旅游資源，按國際旅游產業的標準開發，力爭打造成世界級的旅游精品。

致公黨中央：加快構建海外就業保障體系

鑒于國際形勢的不確定性和海外就業的復雜性，加快構建完善海外就業保障體系，妥善處理海外就業過程中的矛盾沖突，維護就業人員的正當權益已十分必要；借鑒國外經驗，盡早制定關于海外就業的專門性法律。積極推動國際公約的遵守和執行，構建海外就業員工權利保護的國際合作機制；盡快對商務、人社、外事、教育、公安、工商、財政等相關部門的職責進行明確界定，構建我國海外就業的管理體制，并強化海外就業的政府服務職能。

民建中央：實施“一帶一路”戰略中積極推動我國企業“走出去”

推動籌建海外開發署，保障“一帶一路”戰略合作項目能夠落地生根；適時推出“一帶一路”建設正面清單。瞄準重點國家和領域，開展示范性項目與工程建設；建立雙邊經濟合作區，推動投資主體多元化，形成國有企業和民營企業相互補充、共同發展格局；建立企業參與“一帶一路”建設及國際產能合作的項目庫，完善配套的金融扶持體系，推進民營企業更好地“走出去、走進去、走上去”。

民盟中央：深化“一帶一路”戰略落實

加快“一帶一路”戰略的推動落實，既堅持以經濟影響力為支撐，也應重視人文的力量，建議從“知己知彼，促進交流”的方面夯實研究基礎，保障“一帶一路”戰略順利實施；建議開展以運河為紐帶的文化經濟區域建設，整合資源，在東南地區形成貫通“一帶”“一路”兩大板塊、連接長江經濟帶和環渤海經濟圈的戰略格局，實現科學有效的“三通”——“互聯互通”、“古今聯通”和“融會貫通”；建立綠色絲綢之路經濟帶發展的配套法規和政策體系；完善綠色絲綢之路經濟帶戰略實施的多元保障機制，逐步實現我國與沿線國家的“三融”推進；著力調和經濟發展與環境承載力的矛盾，按照水資源容量合理規劃布局；加強對絲綢之路經濟帶沿線區域生物多樣性的保護，特別是對遷徙候鳥的保護和對物種入侵的預防。

民建中央：實施“一帶一路”戰略中積極推動我國企業“走出去”

推動籌建海外開發署，保障“一帶一路”戰略合作項目能夠落地生根；適時推出“一帶一路”建設正面清單。瞄準重點國家和領域，開展示范性項目與工程建設；建立雙邊經濟合作區，推動投資主體多元化，形成國有企業和民營企業相互補充、共同發展格局；建立企業參與“一帶一路”建設及國際產能合作的項目庫，完善配套的金融扶持體系，推進民營企業更好地“走出去、走進去、走上去”。

全國工商聯：支持民營企業和商會組織參與“一帶一路”建設

一是以“一帶一路”沿線國家為重點建立海外僑商協會和民間商會的投資聯系網絡。要充分發揮海外龐大的華人華僑商協會和民間商會對外經貿交往中的組織協調職能作用，建立與海外華商協會的聯系，形成穩定而密切的聯系機制。大力發揮以民營企業和非公有制經濟人士為主體的各級工商聯組織的作用，鼓勵、支持“走出去”企業成立商會等相關民間組織，加強對“走出去”和參建“一帶一路”的民營企業的協調服務工作；二是發揮商（協會）組織協調、自律、服務等作用。建議支持有條件的行業組織在投資國建立中國商會，設立分支或辦事機構，拓展服務網絡，廣泛開展民間外交和商會交流，構建常態化的民間交流合作載體和機制。注重發揮海外華僑華人及社團的獨特優勢，利用已經“走出去”的企業建立海外聯系橋頭堡，以政府購買服務或服務外包方式，鼓勵、支持和培育一些具有國際化視角和國際運作能力的中介服務平臺，在國際法律、會計、審計、評級、評估、金融等領域為民營企業“走出去”提供配套服務；三是全方位加大對民營企業“走出去”的扶持力度。鼓勵龍頭企業帶動產業鏈上下游中小企業協同發展，推動行業自律、維護市場秩序，避免惡性競爭，低價傾銷等不良行為。針對政府部門工作渠道了解到的海外國家的投資環境出現的風險情況，包括政治更迭、戰爭、事故、災害等，以及可能對投資帶來威脅的，都盡快通報相關信息，使民營企業在海外投資多一道保護線，盡可能減少各類風險。

中國電子總經理劉烈宏：整合電子信息產業，加快“走出去”

在遵循全球市場化競爭的大背景下，亟需政府部門提升在電子信息領域對外合作的層次，把信息化基礎設施的出口納入國家頂層戰略，像支持交通基礎設施出口、支持高鐵出口一樣加大對電子信息產業出口的支持，同時亟需金融機構加大政策引導和融資支持。

中國移動董事長奚國華：推動TD-LTE產業“走出去”

基于我國在TD-LTE產業取得的主導優勢，建議國家從政策和工作層面支持TD-LTE“走出去”，從國家高度統籌部署，像推廣我國自主高鐵、核電一樣向海外推廣TD-LTE。

哈電集團哈爾濱電機廠副總設計師王波：提升國際標準制定中的話語權

不斷提升我國在國際標準化活動中的影響力，增強我國在國際標準制定中的話語權。

中國石油集團原董事長周吉平：加強“一帶一路”油氣合作

加強與一帶一路重點合作國家的政策標準和機制的對接，實現政策溝通，積極參與全球能源治理機制的完善和建設，加強能源外交，加快推進與沿線國家投資貿易保護協定和避免雙重稅協定的簽訂；推進我國在全球能源貿易定價中的話語權和影響力，達到貿易倡導，充分利建立和完善境外能源投資帶動貿易工程技術服務、物資裝備走出去的鼓勵政策；加大產融結合，助推能源與金融一體化，推動資金融通。加大亞投行絲路基金和國家開發銀行、進出口銀行對戰略資源類項目、跨國管道建設的支持力度，推動區間結算平臺的建設，爭取推進合作項目人民幣結算，降低匯率風險；著力推動能源合作本地化和可持續發展，促進民心相通，加強需求導向的國際能源技術公關合作，建立“一帶一路”油氣合作專項科研基金，加強與沿線國家能源智庫的深層次交流，通過政府項目或者企業資助的方式，來加強本地化人才的培養，提升我們國家在沿線國家中的軟實力。

清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵：成立“一帶一路”國際開發署，帶動民間投資

這個中方機構，可以由這個開發署牽頭，對“一帶一路”戰略進行研究和宣傳。還要融資，像世界銀行那樣，用好國內國外兩個金融市場。帶動我們國內的民間投資。”

工行副行長張紅力：建立“一帶一路”銀行間合作機制

建議由兩到三家中資銀行牽頭，挑選沿線國家有一定實力的商業銀行，通過合作委員會、聯席會議等形式，加強市場開發、項目建設、貿易便利、金融市場、風險管理、信息科技等方面的商業合作，在共同為“一帶一路”做好“資金融通”工作的同時，幫助沿線國家打造經濟增長的內生金融動力。

中國東方航空集團公司黨組書記、副總經理馬須倫：打造“空中絲綢之路“，助力“一帶一路”戰略

進一步放寬入境免簽政策，給予“一帶一路”沿線國家航空旅客入境“落地簽證”。同時，敦促“一帶一路”沿線國家，同等給予我國公民“落地簽證”制度。

香港中華總商會會長蔡冠深：在“一帶一路”建設中，香港可以成為項目的投資者、運營者，與內地的發展“強強聯合”。

冷料斗為拌和站出廠時設置完成，每年由廠家安排人員進行重新校核。在幾年的使用過程中不曾進行移動，且進料數量符合要求。

通過企業發債、上市集資、銀團貸款等，為東盟及“一帶一路”沿線地區的基建項目提供融資安排。與此同時，香港在會計、法律、建筑、項目管理等專業服務領域得到國際社會廣泛認同，可為“一帶一路”基建項目提供所需的專業服務管理和支持。

全國政協經濟委員會副主任閆冰竹：大力發展中小銀行 助力金融供給側改革

提升對中小銀行國際化發展的認識，做好戰略規劃和研究，制定中小銀行國際化未來發展規劃，推動建立中資銀行間海外市場信息共享機制；做好國別風險研究，加大對“一帶一路”區域建設項目東道國政治局勢、市場環境、政策法律、文化風俗、宗教情況調研的人力與資金投入；加強與世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行等國際組織的合作，保證風險研究的前瞻性，定期向參與境外項目的我國企業和銀行發布區域風險提示，做好風險預警；鼓勵并允許規模較大、戰略思路清晰、風控能力較強的中小銀行在海外設立分支機構。優化中小銀行支持“一帶一路”沿線國家建設項目相關的業務審批機制，支持中小銀行在政治局勢穩定、總體風險較低國家開展國際業務；相關部門應協助我國銀行與東道國政府簽訂雙邊風險保障協定，明確對方對我國投資人的保護責任；完善對中小銀行國際化發展的補償機制，可采取風險共擔或者貼息的方式，對轄內為“一帶一路”沿線項目提供較多金融服務的中小銀行給予一定的風險補償，提高中小銀行的服務能力；對中小銀行可采取定向降低外匯準備金或稅收優惠等扶持政策，適當降低中小銀行外匯持有成本，鼓勵中小銀行境外設立的分支機構，助力其海外分支機構發展壯大。、

中信資本董事長張懿宸：港交所應該適時探討推出“一帶一路”板塊

發揮香港作為國際化資本市場的優勢，撬動更多資金參與“一帶一路”建設。

蘇寧集團董事長張近東：通過頂層設計，反對貿易保護主義，突破貿易壁壘

零售企業也應響應國家“一帶一路”戰略對外輸出，實現中國企業從“單兵出擊”到“組船出?！薄?/p>

完善境外投融資機制，探索建立境外股權資產的境內交易融資平臺，為企業提供“外保內貸”的融資方式。同時，對企業“走出去”項目，在金額范圍內的債務融資進行貼息等。

中民投董事局主席董文標：海外園區建立跨部委協調機制

在政府層面建立協調機制。建議建立跨部委的“一帶一路”產業合作及園區建設協調機制，共同解決諸如企業普遍遇到的外匯匯出受限等問題；探討建立兩國合作框架的形式，為企業建立海外產業園區規避相應的政治及法律風險；建議政策性銀行及部分商業銀行為入園企業提供較為便利的融資服務，并由投資國當地金融分支機構提供相應的國情、政策、盈利模式等全方位咨詢服務；建議政府打造多層次資本市場,考慮支持企業通過發行境內外股票和債券的方式進行融資。

增加“走出去”企業進口返銷配額、通關便利化等措施；強化人才培養和風險防控機制，在政府層面推動人才培養合作平臺；同時整合優秀律所、會所提供投資分析、風險評估等信息。

聯想集團董事長楊元慶：支持企業“走出去”，拓展實體經濟發展的新空間

鼓勵商業銀行與開發性金融機構（亞投行、金磚國家銀行、絲路基金）緊密合作，以定向寬松、稅收優惠等手段，支持“一帶一路”等項目投資，建立一站式綠色服務通道；增強金融機構境外服務能力，簡化商業銀行在境外設立分支機構及并購的審批核準手續，鼓勵支持其在“一路一帶”沿線國家和地區進行業務布局，構建金融大動脈通道；建立部際協調機制，對重點行業和實體企業跨國并購的用匯提供便利，優先放行，支持我國企業加強對具有核心技術、核心資源的世界行業領先企業的并購。

海爾集團總裁周云杰：明確外貿綜合服務企業出口平臺

明確外貿綜合服務企業代理的身份，建議相關的監管部門承認并明確外貿綜合服務體系在外貿售后中的代理身份；另外是申報退稅環節建議保留一些權利和責任；第二個角度是完善關于外貿綜合服務企業的配套政策法律。

清華大學NGO研究所所長王名：建立社會組織參與“一帶一路”倡議的協調和支持機制

有選擇地重點培育發展一批參與“一帶一路”的骨干社會組織；大力開展社會組織參與“一帶一路”倡議的理論和政策研究。建議在國家自然科學基金、國家社會科學基金、各部委相關基金等國家級專項基金的立項指南中，明確提出相關選題，鼓勵和支持學術界開展相關的理論和政策研究，加大對相關研究的資助力度，鼓勵相關部門和亞洲基礎設施投資銀行立項支持“一帶一路”的理論和政策研究。

小米雷軍：將“一帶一路”國際合作高峰論壇機制化

推動多層次溝通長效化，使之成為政策溝通的重要載體；為推進與沿線各國合作共建，將互聯網、物聯網作為基礎設施聯通的重要組成；中國政府駐外機構設立“一帶一路特派員”職能，在重點城市培育“帶路”孵化器。