江蘇淮安：“一面三點(diǎn)”工作法預(yù)防在校生犯罪

張士海　汪彥

“近幾年，我區(qū)未成年人犯罪人數(shù)逐步下降，尤其是在校生犯罪人數(shù)，已經(jīng)由2014年的15人、2015年的10人下降為2016年的0人，這個(gè)成績(jī)不簡(jiǎn)單，真要為你們點(diǎn)贊！”近日，當(dāng)江蘇省淮安市淮安區(qū)周恩來(lái)紅軍小學(xué)校長(zhǎng)、省人大代表管曉蓉翻看淮安區(qū)檢察院編寫的《未成年人刑事檢察綠皮書》時(shí)，對(duì)書中的這組數(shù)據(jù)贊不絕口。

“孩子是國(guó)家的未來(lái)，家庭的希望。我區(qū)共有中小學(xué)在校生約12萬(wàn)人，作為檢察機(jī)關(guān)，要想切實(shí)預(yù)防在校生犯罪，就必須有針對(duì)性地開展工作。” 淮安市淮安區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)張壽祥介紹，在多年的實(shí)踐中，該院逐漸探索總結(jié)出了“一面三點(diǎn)”工作法，促進(jìn)了該區(qū)在校生犯罪逐年下降。

“一面”，即關(guān)注全體在校生，注重普法的受眾面。為提高學(xué)生的守法意識(shí)，預(yù)防在校生犯罪，幾年來(lái)，淮安區(qū)檢察院堅(jiān)持面向全體在校生，不斷創(chuàng)新普法形式，拓展普法渠道，先后編印了圖文并茂的《袋鼠博士講故事》《預(yù)防未成年人犯罪宣傳手冊(cè)》等普法讀本，免費(fèi)向全區(qū)中小學(xué)生分發(fā)；每年派出干警分赴多所學(xué)校，開設(shè)各類法制教育課不少于20場(chǎng)次；利用學(xué)校“國(guó)旗下講話”、主題班（對(duì)）會(huì)等平臺(tái)，將普法教育與學(xué)校日常德育工作有機(jī)融合；為營(yíng)造良好的校園法治氛圍，該院設(shè)計(jì)制作了“檢察官寄語(yǔ)”、普法宣傳海報(bào)等，在全區(qū)各個(gè)校園內(nèi)懸掛張貼；為增強(qiáng)學(xué)校管理者的依法治校意識(shí)，該院檢察長(zhǎng)親自走上講臺(tái)，定期為全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)開設(shè)依法治校輔導(dǎo)課……

在做好“面”上普法的基礎(chǔ)上，淮安區(qū)檢察院還特別關(guān)注在校生中的三類特殊群體。對(duì)涉案家庭的在校生，該院在辦案中特別關(guān)注搜集相關(guān)在校生信息，及時(shí)采取邀請(qǐng)心理咨詢師介入、幫助協(xié)調(diào)解決生活困難等措施，最大限度降低因家人犯罪給他們帶來(lái)的不良影響，防止他們走上犯罪道路；對(duì)家庭監(jiān)護(hù)能力不足的留守兒童，淮安區(qū)檢察院成立了由二十多名女檢察官組成的“檢察官媽媽團(tuán)”，根據(jù)教育主管部門提供的名單，與他們開展“一對(duì)一”牽手幫扶活動(dòng)，定期以書信往來(lái)、電話聯(lián)系、將他們接到家里做客等方式，給他們母親般的關(guān)愛，幫助他們健康成長(zhǎng)；對(duì)涉嫌犯罪的在校生，該院專門制定出臺(tái)了跟蹤幫教制度，在案件辦理期間，承辦人和涉罪在校生及其家庭成員、學(xué)校老師建立互動(dòng)機(jī)制，及時(shí)了解他們的思想、學(xué)習(xí)、行為和情感狀況，一旦發(fā)現(xiàn)不良苗頭，立即進(jìn)行幫助和矯正，確保他們不再違法犯罪。

“實(shí)踐證明，這種‘點(diǎn)面結(jié)合工作法，對(duì)預(yù)防在校生犯罪非常有效。今后，我們將在實(shí)踐中不斷探索，力爭(zhēng)讓在校生零犯罪記錄繼續(xù)保持下去。”淮安區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)徐承業(yè)說。