濟寧泗河綜合開發的幾點建議

張長芝，陸 平，閆繼棟

（1.濟寧市泗河管理處，山東 濟寧 272100；2.嘉祥縣大張樓鎮農業綜合服務中心，山東 嘉祥 272403；3.濟寧市洙趙新河管理處，山東 濟寧 272100）

濟寧泗河綜合開發的幾點建議

張長芝1，陸 平2，閆繼棟3

（1.濟寧市泗河管理處，山東 濟寧 272100；2.嘉祥縣大張樓鎮農業綜合服務中心，山東 嘉祥 272403；3.濟寧市洙趙新河管理處，山東 濟寧 272100）

分析了泗河綜合開發的必要性，從統籌防洪、水環境、水資源利用、文化旅游等幾方面提出開發建議。

濟寧市；泗河流域；綜合開發；建議

泗河是山東省15條大中型河道之一，發源于新泰市太平頂山西，全長159.0 km，流域面積為2 357 km2，流經泗水、曲阜、兗州、鄒城微山、濟寧高新區、濟寧太白湖新區，于濟寧太白湖新區的石橋鎮新閘村入南陽湖。

1 泗河綜合開發的必要性

1.1 提高防洪能力，加大雨洪資源利用

泗河是山洪河道，河道比降上陡下緩，彎曲多變，河道比降1／1 000～1／4 500，泗河下游8.0 km在1992年治理完成后，經過十幾年的運行，湖口淤積較為嚴重；加之沿河各煤礦河下采煤，造成河道堤防沉陷；部分河段仍然存在堤身單薄、防洪標準偏低等問題；上游河段堤防不連續，甚至無堤防，堤防筑堤土質混雜，砂堤砂基段較多，堤防透水性極強，這些都會導致雨季時出現不同程度的澇災，存在極大的安全隱患，泗河的防汛保障任務艱巨。泗河綜合開發將全面提升泗河的防洪減災能力，確保泗河防洪安全。

泗河流域水資源特別是雨洪資源常年較為充沛，年均徑流量4.4億m3，但由于沒有系統完備的配套設施，一直未能得到充分利用。泗河綜合開發將最大限度地開發利用寶貴的雨洪資源，為流域經濟社會發展提供安全可靠的戰略資源保障，實現地區水安全。

1.2 改善生態環境，提升人們的生活品質

河道水污染問題已經成為制約社會經濟發展的瓶頸，污水不斷增多，但污水回收處理體系卻仍然不健全，水質不斷惡化，雨污混流現象嚴重，這些都嚴重阻礙了經濟的發展。城市里大量的工業用水和居民生活用水未經處理直接排入河道，超過了河水本來的納污能力，使河水基本喪失自凈能力。泗河綜合開發可以從根本上改善河道及其兩岸環境現狀，提高沿河區域的生態抵抗能力和恢復能力，岸坡的綠化可以美化人們的居住環境，凈化空氣，提高沿岸群眾居住的幸福指數。

1.3 進一步推動沿河區域經濟發展

泗河流域內集聚了豐富的經濟、文化、生態資源，一直是濟寧市經濟發展最具實力和活力的區域。2013年泗河流域生產總值為2 380.68億元，地方財政收入175.28億元，分別占濟寧市的68%和58%，在濟寧市經濟發展大格局中舉足輕重。2014年，省《西部經濟隆起帶發展規劃》明確提出把“泗河生態河道治理工程”列入生態建設重點工程。通過泗河綜合開發，可以改善和提升沿河區域生態環境，為人民群眾提供宜居宜游的生活休閑場所，實現供給側結構改革，更好地走出工業化、城鎮化“兩化并進”的路子，進一步提升濟寧城鎮化發展水平和地方經濟實力。

1.4 發掘沿河文化遺存，打造文化旅游長廊

泗河是濟寧的母親河，是儒家文化發源地，泗河流域風景名勝眾多，既有歷史文化名人孔、孟、顏、曾、子思五大圣人以及墨子、仲子等眾多先賢，又有歷史悠久的金口壩，還有結合塌陷治理的鄒魯濕地公園等，兩岸文化底蘊深厚。實施泗河綜合開發，有利于挖掘其豐富的文化積淀，發展文化旅游產業，構建起沿河文化旅游長廊，向世人展示泗河文化魅力。

2 綜合開發的幾點建議

2.1 突出防洪、生態功能，構建安全生態河道

1）全面提高泗河防洪標準。泗河從曲阜防山鎮韓家鋪以上基本沒有堤防，韓家鋪以下堤防堤身單薄，土質差，大部分為土包砂，入湖口淤積，阻水嚴重。同時，泗河因違規采砂、地下采煤導致河道流勢改變、土地塌陷、堤防沉陷，河道存在諸多安全隱患。因此，泗河治理應在確保沿岸引水、排水涵洞安全的前提下，提高干流整體的防洪標準，使干流的防洪標準達到50年一遇。

2）保持泗河干流的良好水質。泗河流域降雨年內分配不均勻，加之閘壩工程層層攔蓄，其下游段河道非汛期流量較小、水質較差，大部分中小型河道未全面進行治理，污染嚴重，極大地影響水質。因此，在泗河綜合開發中，應嚴格管理好污染源，確保泗河入湖口段達到Ⅲ類水質標準，努力改善河道水環境，使泗河成為名符其實的生態河道。

3）充分利用好泗河雨洪資源。泗河年均水資源量4.4億m3，而水庫蓄水總量僅約1.5億m3。除了面上的小型蓄水設施外，整個流域的水資源利用量并不高。為此，應根據泗河水資源總量合理規劃配置，在山丘間搞好水土保持，多建閘、塘壩、小型蓄水工程，充分攔蓄雨洪資源，做好大中型水庫及河道的水量調配工作，使泗河水資源發揮更大的效益。

2.2 合理規劃道路，構建暢通快捷路網

1）路網規劃建設與河道開發同步進行。規劃道路參照二級公路設計標準，按照標準斷面、城鎮段、塌陷區段和上游段4類道路斷面劃分，標準斷面為堤路結合，城鎮段考慮泗水縣城濱水段和兗州城區濱水段現狀，結合具體情況設計斷面，塌陷區段考慮未來旅游交通需求，規劃雙向四車道，與堤頂構成雙向四車道的復合特色道路，泗河上游段，沿河兩岸與堤岸同一高程，結合自然地貌植被靈活處置，以服務旅游項目為主，兼顧沿線村鎮發展。

2）道路建設緊扣河道實際。在沿河道路規劃設計過程中，一是應具備防洪功能。使其達到50年一遇的防洪標準。二是應具備旅游交通功能，結合沿泗河旗艦項目布局，為旅游交通服務。三是應具備景觀功能，提升沿河景觀環境，塑造高品質的出行環境。四是應具備區域交通功能，在修建特色道路時，系統考慮區域交通通道，滿足過境交通功能。

3）堅持暢通、快捷的標準。充分考慮道路的線位、線形、半徑問題，做到與河堤協調、一致、美觀。前期重點加強道路、橋梁工程建設，打造縱橫交錯、四通八達的現代化交通網絡，進一步提升泗河流域生態觀光旅游帶形象。

2.3 系統開發理念，構建文化生態旅游

1）深入挖掘、系統整理泗河文化和生態資源。加強泗水、曲阜、兗州、鄒城、任城、微山等沿河縣（市、區）的人文和生態資源，并進行統化和深層次的研究，創意策劃綜合業態產品，不僅體現水利、交通、生態等功能，也充分體現旅游功能，建設成為多業態匯集的生態旅游帶，為市民服務的同時，也為游客服務，形成可持續發展的良好機制。在此基礎上，結合經濟社會的中長遠規劃，加強社會情況調查了解市場需求，充分掌握周邊地區的旅游開發情況，在此基礎上取長補短，準確定位泗河旅游標準，體現泗河的特色。

2）開發拓展特色產品。借鑒外地河流沿岸開發，重視綠化帶、景觀帶建設，泗河開發不僅要考慮地域文化特色，還要結合儒家文化等傳統文化，開發系列特色產品，建設成為獨具特色的多業態相融合的生態旅游綜合體。

3）加強區域協作和市場營銷。泗河生態旅游帶建成后，不僅串連泗河沿線景區景點，還要加強與周邊一些有影響力的景區協作聯合，保持互動式發展、區域協調發展。同時，科學制訂營銷計劃，創新營銷手段，提升泗河的對外影響力，積極開拓省內外、國內外旅游消費市場。

（責任編輯崔春梅）

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2017-02-22

張長芝（1974—），女，工程師